关于《连州市老年人免费乘坐公交车实施方案》的政策解读

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来源：西岸镇人民政府发布时间：2022-05-11 11:34:09 字体大小：大中小浏览次数：-

政策原文

关于印发《连州市老年人免费乘坐公交车实施方案》的通知

为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广东省老年人权益保障条例》等文件精神，全面落实《清远市老年人优待办法》，切实维护老年人的合法权益，进一步提升为老服务能力，保障老年人享受乘坐公共交通工具优惠待遇，体现党和政府对老年人的关心和体恤，结合我市实际，制定本实施方案。

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一、拟制背景及必要性

为弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，解决我市老年人乘坐公交车优待问题，保障老龄事业与经济社会协调发展，根据《广东省老年人权益保障条例》和《清远市老年人优待办法》规定，按照市政府指示安排，连州市交通运输局草拟了《连州市老年人免费乘坐公交车实施方案》。通过给予老年人免费乘坐公交车优惠待遇，降低老年人公共交通出行负担，改善老年人参与社会生活的环境和条件，让老年人体会到党和政府的关怀，更充分地参与社会生活，共享经济社会发展成果。

二、拟制依据

（一）《中华人民共和国老年人权益保障法》（二）《广东省老年人权益保障条例》（三）《清远市老年人优待办法》

三、条款解读

《实施方案》包括实施对象、免费线路、实施办法、财政补贴、职能分工、有关管理规定和实施时间等内容。

1、问：本实施方案的实施对象是什么？答：实施对象是年满60周岁以上的连州市户籍老年人以及外地户籍持有连州市居住证6个月以上（含6个月）的老年人。

2、问：本实施方案中的免费线路是什么？

答：免费线路是连州市内定额票价公交线路，目前有1、2、3、5、6、8路公交线路。

3、本实施方案中实施办法是什么？

答：实施办法是符合享受免费政策的老年人需到市民卡服务点申办加载有老年人身份识别功能的实名制清远市民卡（简称“老年人优待卡”），刷老年人优待卡乘车，实现免费乘车。即符合条件老年人，需办理老年人优待卡，刷卡乘车。

4、问：本实施方案中财政补贴是什么？

答：财政补贴是指公交公司因实施老年人免费乘坐公交车产生的政策性亏损，由市政府给予财政补贴。按照实际刷卡电子记录数据1.6元/人次结算，其中包含了清远市民卡公司2.5%管理费。补助资金按年清算拨付。

5、问：本实施方案中职责分工是什么？

答：实施方案中明确，一是连州市交通运输局负责督促公交企业落实老年人免费乘坐公交政策，收集审核补贴申报数据，制定资金补贴方案。二是连州市财政局负责落实老年人免费乘公交补助经费，将公交补贴资金和服务管理费分别划转公交企业、清远市民卡公司。三是连州市老龄工作委员会办公室负责做好宣传工作，指导乡镇做好老年人免费乘公交政策宣传和引导。四是清远市民卡有限公司负责做好老年人优待卡的制作、发放、动态管理工作，负责软硬件系统维护、数据采集及运营服务工作。在运营工作中确保采集数据准确并及时将数据反馈相关部门。五是公交企业负责落实老年人免费乘公交政策，为老年人免费乘车提供便利条件。

6、问：本实施方案中管理规定是什么？

答：实施方案管理规定中明确：老年人免费乘公交政策仅限持卡人本人享受，不得转借或转让他人使用。老年人乘坐公交时应主动刷卡。驾驶员有权查验，如经查实他人冒用的，将持卡人记录失信人员名单，取消半年优待资格，发现两次及以上取消持卡人一年优待资格。公交企业发现冒用老年人优待卡等情况报告连州市老龄工作委员会办公室和连州市交通运输局，由连州市交通运输局通知清远市民卡公司进行相应处理。公交车驾驶员等从业人员应当按照客运服务规程为享受免费乘坐公交政策的老年人提供良好服务。对拒载和有意刁难、服务态度恶劣的从业人员，由公交企业根据公司管理规定从严处理，连州市交通运输局监督管理。严禁在乘车刷卡过程中用不法手段提高乘车免费卡刷卡次数，由清远市民卡公司协助监控，发现恶意虚假刷卡要及时反馈，由公安部门介入调查处理，造成套取国家资金行为的，将视情节对驾驶员及公交企业按相关法规给予处罚。各相关单位和部门应自觉接受政府监督部门和社会、群众的监督，共同维护优惠政策的实施。

7、问：老年人优待卡在清远其他地区能享受优惠吗？

答：根据《关于印发<办理（换发）老年人优待卡实施方案>的通知》（清老龄委〔2014〕3号）文件精神，加载有老年人身份识别功能的实名制清远市民卡（简称“老年人优待卡”）具有《清远市老年人优待办法》规定的《老年人优待证》享受的优惠优待功能。根据清远市实际情况，持老年人优待卡刷卡乘车享受当地优惠待遇。

8、问：本实施方案实施日期是什么？

答：本实施方案实施日期从2022年1月1日起。