教育综述

【概况】连州市教育局为正科级行政单位，由市人民政府赋予全市教育行政管理职能。2009年有干部职工49人，其中行政人员27人，事业人员22人。行政内设机构有办公室、人事股、普教股、监察股、计财股、督导室、成人教育股。事业单位机构有招考办、教研室、信息设备中心、教育服务中心。

2009学年全市有中小学120所（其中：小学94所、初中22所、高中2所、职校1所、民办学校1所）。全市有公办中小学教职工4345人（其中：小学2148人，初中1555人、高中575人、职校117人）。

全市有中级以上职称教师3642人（其中：高级职称教师90人、中级职称教师3552人）。

2009学年全市在校学生55357人（其中：小学25391人、初中18672人、高中7049人、中职4245人）。

全市现有公办幼儿园1所，部门集体办学（市府幼儿园）一所，民办幼儿园44所。学前三年在园儿童11661人，学前三年入园率达77%。

【工作思路】全力推进普及高中进程，合理调整高中教师结构，优化教师资源配置，加快规范化学校的创建步伐，重视教育强镇创建工作，争取早日将龙坪镇创建成为清远市教育强镇。建立一支适应教育改革和发展需要的教师队伍，通过制度改革和创新，推进教育人事制度改革步伐，实施教师绩效工资制度，调动广大教师的工作积极性和工作热情，有效地吸引人才，留住优秀教师、骨干教师，使其更好地为教育事业服务。

【主要做法及成绩】

[巩固和提高普及九年义务教育成果]继续按照“一个不能少”的原则要求，要求各学校以巩固提高普九成果为目标，制定相应的制度，继续广泛深入开展《中华人民共和国义务教育法》等法律法规和“普九”意义的宣传活动。组织师生深入农村、街道，利用各类媒体，采取多种形式进行宣传，增强干部、教师和学生家长的“普九”意识。从校领导到每一位科任教师，责任到人。通过坚持多法并举，严把防辍、控辍关口，有效地遏制了农村初中学生的辍学率，使连州市“普九”成果得到进一步巩固和提高。

[普及高中进程加快]为了加快普及高中阶段教育步伐，确保2010年前全市高中阶段教育毛入学率达到85%，我局根据《中共清远市委、清远市人民政府关于加快普及高中阶段教育的决定》（清发[2007]26号）和《清远市普及高中阶段教育发展规划与实施方案》（清发[2009]8号）的精神，主要做好以下几方面的工作。一是结合我市实际，制定了今后三年普高发展规划；二是加大防流控流的工作力度，要求初中学校升学率达到98%；三是协助省高中阶段教育督导组做好高中阶段教育招生输送工作；四是要求校长高中招生工作要认识到位，人员落实到位，职责任务到位，具体措施到位，突出招生工作重点、难点来抓紧、抓好、抓落实。高中招生工作取得成效，2009年招生任务5693人，共招生6418人，完成招生任务的112.73%，受到市领导的肯定。卫职校上半年被评为广东省职业教育发展100强单位和广东省安全文明校园。

[创建教育强镇出成效]通过对龙坪镇创建教育强镇工作的加强指导和督导，教育强镇创建工作得到突破性进展。四月中旬，在市委、市政府的关怀指导下，在龙坪镇政府和学校的共同努力下，龙坪镇成功创建成为清远市教育强镇。

[义务教育均衡发展]通过多渠道筹集资金，不断改善学校办学条件，科学合理地设置中小学学校，进一步优化了我市教育资源。2004年至今，全市撤并中学8所，小学66所，教育资源得到较为充分、合理地利用，义务教育均衡发展初见成效。

[规范化学校创建力度加大]随着义务教育等级学校评估转向义务教育规范化学校建设督导评估制度的改革，创建规范化学校建设步伐进一步加快，按照省市关于规范化学校的创建要求，制定了切实可行的实施方案。通过把学校布局调整、危房改造与规范化学校建设工作有机结合起来，全面推进义务教育规范化学校建设。2009年，全市已建设规范化学校19所。

[资源整合取得新进展]2009年4月24日，一所由广东省教育建筑设计所统一规划和设计、投入资金2000多万元、占地近80亩、建筑面积8000多平方米、可容纳生源1200人的一所中、小学九年一贯制的崭新的瑶安民族学校正式投入使用，瑶乡师生有了一个安全舒适的教育教学环境，从此不再受洪水威胁。

[重视加强师资队伍建设]继续实施教师激励方案和特殊岗位津贴方案，进一步加快了实施教师绩效工资步伐，不断设法提高教师待遇和改善教师工作条件。每年安排一定的资金用于特困教职工福利和补贴，想方设法培养、留住、引进优秀骨干教师，使其更好地为教育事业服务。2009年，通过积极鼓励教师参加学历进修等措施，连州市教师学历达标率大为提高，小学教师大专率为72% ，初中教师本科率为60.9% ，高中教师本科率为91.1%，中职本科率为88% 。

[教育教学质量稳步提高]认真落实“以课堂教学为中心”的思想，深化新课程改革，通过全员参与的青年教师基本功比赛，各学校各学科开展系列性研讨等活动。更新教师教学理念，提高骨干教师的整体素质，从而以骨干教师为核心形成教学的辐射与引领作用，学生获国家奖36人次，获省级奖139人次，获地级市奖的有140人次；71位老师论文获地市级以上奖。2009年中考成绩比上年有了大辐度的提升，高考成绩稳步提高，全市普通本科以上入线725人，比去年增加15人，专科A线以上入线1261人，比去年增加136人，专科B线以上入线1948人，比去年增加198人，重点本科万人上线率和普通本科万人上线率位居清远市第三名。

[重视学校安全管理，校园周边环境治理成效显著]规范学校管理，深入开展安全教育，加强对校园周边环境综合治理，切实树立了“安全第一、预防为主”的管理意识。通过落实安全责任制和责任追究制，定期组织开展全市中小学幼儿园安全管理专项整治行动。特别是通过不断提高全体师生员工的消防和交通安全意识，克服麻痹思想，增强学校内部应付突发事件和自防自救的能力，及时有效地消除了各种安全隐患及事故苗头。近年来，学校没发生过重特大校园安全事故，为师生创造了一个平安和谐的校园。

【存在困难】

1、教育负债沉重制约了连州教育的发展。

2、农村中小学教学功能室不齐全，现有设施设备简陋陈旧，城乡办学条件存在较大差距，

3、教师队伍配置不均衡，结构不尽合理，师资队伍的整体素质与素质教育的要求仍有差距。

【单位负责人名录】

局 长：邓威灵

副局长：邓小松 黄雪瑛 郑水长

（教育局办公室）

[创建教育强镇出成效]通过对龙坪镇创建教育强镇工作的加强指导和督导，教育强镇创建工作得到突破性进展。四月中旬，在市委、市政府的关怀指导下，在龙坪镇政府和学校的共同努力下，龙坪镇成功创建成为清远市教育强镇。

[义务教育均衡发展]通过多渠道筹集资金，不断改善学校办学条件，科学合理地设置中小学学校，进一步优化了我市教育资源。2004年至今，全市撤并中学8所，小学66所，教育资源得到较为充分、合理地利用，义务教育均衡发展初见成效。

[规范化学校创建力度加大]随着义务教育等级学校评估转向义务教育规范化学校建设督导评估制度的改革，创建规范化学校建设步伐进一步加快，按照省市关于规范化学校的创建要求，制定了切实可行的实施方案。通过把学校布局调整、危房改造与规范化学校建设工作有机结合起来，全面推进义务教育规范化学校建设。2009年，全市已建设规范化学校19所。

[资源整合取得新进展]2009年4月24日，一所由广东省教育建筑设计所统一规划和设计、投入资金2000多万元、占地近80亩、建筑面积8000多平方米、可容纳生源1200人的一所中、小学九年一贯制的崭新的瑶安民族学校正式投入使用，瑶乡师生有了一个安全舒适的教育教学环境，从此不再受洪水威胁。

[重视加强师资队伍建设]继续实施教师激励方案和特殊岗位津贴方案，进一步加快了实施教师绩效工资步伐，不断设法提高教师待遇和改善教师工作条件。每年安排一定的资金用于特困教职工福利和补贴，想方设法培养、留住、引进优秀骨干教师，使其更好地为教育事业服务。2009年，通过积极鼓励教师参加学历进修等措施，连州市教师学历达标率大为提高，小学教师大专率为72% ，初中教师本科率为60.9% ，高中教师本科率为91.1%，中职本科率为88% 。

[教育教学质量稳步提高]认真落实“以课堂教学为中心”的思想，深化新课程改革，通过全员参与的青年教师基本功比赛，各学校各学科开展系列性研讨等活动。更新教师教学理念，提高骨干教师的整体素质，从而以骨干教师为核心形成教学的辐射与引领作用，学生获国家奖36人次，获省级奖139人次，获地级市奖的有140人次；71位老师论文获地市级以上奖。2009年中考成绩比上年有了大辐度的提升，高考成绩稳步提高，全市普通本科以上入线725人，比去年增加15人，专科A线以上入线1261人，比去年增加136人，专科B线以上入线1948人，比去年增加198人，重点本科万人上线率和普通本科万人上线率位居清远市第三名。

[重视学校安全管理，校园周边环境治理成效显著]规范学校管理，深入开展安全教育，加强对校园周边环境综合治理，切实树立了“安全第一、预防为主”的管理意识。通过落实安全责任制和责任追究制，定期组织开展全市中小学幼儿园安全管理专项整治行动。特别是通过不断提高全体师生员工的消防和交通安全意识，克服麻痹思想，增强学校内部应付突发事件和自防自救的能力，及时有效地消除了各种安全隐患及事故苗头。近年来，学校没发生过重特大校园安全事故，为师生创造了一个平安和谐的校园。

【存在困难】

1、教育负债沉重制约了连州教育的发展。

2、农村中小学教学功能室不齐全，现有设施设备简陋陈旧，城乡办学条件存在较大差距，

3、教师队伍配置不均衡，结构不尽合理，师资队伍的整体素质与素质教育的要求仍有差距。

【单位负责人名录】

局 长：邓威灵

副局长：邓小松 黄雪瑛 郑水长

（教育局办公室）

[重视学校安全管理，校园周边环境治理成效显著]规范学校管理，深入开展安全教育，加强对校园周边环境综合治理，切实树立了“安全第一、预防为主”的管理意识。通过落实安全责任制和责任追究制，定期组织开展全市中小学幼儿园安全管理专项整治行动。特别是通过不断提高全体师生员工的消防和交通安全意识，克服麻痹思想，增强学校内部应付突发事件和自防自救的能力，及时有效地消除了各种安全隐患及事故苗头。近年来，学校没发生过重特大校园安全事故，为师生创造了一个平安和谐的校园。