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与时俱进升华发展理念适应新形势
开拓创新增强执政能力创造新业绩
—— 在全市中青年科级干部理论培训班上的讲话
中共连州市委书记 林文钊
(2007年4月4日)
同志们：
根据中共中央《2006—2010年全国干部教育培训规划》，中央组织部《干部教育培训工作条例》的要求，市委决定，举办这一期“中青年科级干部理论培训班”，目的在于着力提高我市优秀年轻干部的理论水平和执政能力，为我市实现“追赶南部地区，率先崛起粤西北”培养一大批眼界远、思路活、胸襟宽的骨干力量，帮助大家进一步认清形势、转变观念、改进作风、振奋精神，以饱满的热情、昂扬的斗志开创我市工作新局面。借此机会，我代表市委、市政府向前来参加学习培训的全体学员致以亲切的问候和热烈的欢迎！
这次全市“中青年科级干部培训班”，是在全市党员干部深入学习贯彻党的十六届六中全会、中央“两会”精神，全面构建和谐新连州形势下举办的，意义非同寻常，希望大家珍惜这次难得的学习机会，通过学习培训，使自已的思想水平、理论素养和业务能力有相应提高，党性煅炼得到进一步增强，树立领导干部的良好形象。根据这次培训的日程安排，我在这里将与大家共同探讨两个课题：一是新时期青年领导干部的素养；二是社会主义新农村建设。今天这节课，我先围绕第一个课题，就“与时俱进升华发展理念适应新形势，开拓创新增强执政能力创造新业绩”课题讲“五个方面”意见，抛砖引玉，并与大家共勉。
一、强化“三种意识”，升华执政理念
“三种意识”：即忧患意识、公仆意识和节俭意识。这“三种意识”，是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时强调的，是我们新时期各级领导干部必须增强的指导思想、政治本色和行为准则。“三种意识”的提出，是对“两个务必”的补充和升华，我们各级领导干部必须进一步增强“三种意识”，使之作为一种价值观念来继续强化，作为一种行为准则来继续遵循，作为一种基本能力来继续提高，作为一种日常习惯来自觉培养。
（一）强化忧患意识，保持开拓进取的锐气。当前举国上下‘千帆竞发、百舸争流’，全国各地都在你追我赶，抢占先机，加快发展，我市也正处在加快发展的重要战略机遇期，无论是发展的条件和基础、开放的机遇和条件，还是建设的势头和氛围，比往年都好，随着我市投资环境的不断改善，目前，我市已形成投资热潮，各种行业抢滩进入连州投资。但我们也要清楚地看到，我们所面临的发展形势仍然严峻：与全省的平均水平相比，我们还有一定的差距，全省人均GDP3509美元，连州人均GDP1115美元，还不到全省的一半；就自身而言，我们的城乡、区域发展不平衡仍然突出（全市12个镇（乡）中，财政自有收入突破200百万元的有5个乡镇，没达到100百万元的也有5个乡镇；农民人均纯收入高于4000元的只有4个乡镇，才占全市的三分之一）；经济结构仍然不尽合理；自主创新能力仍然不强；各种社会矛盾和问题仍然突出；领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力仍然有待提高。由此可见，在当今激烈的竞争大潮中，连州的发展不是快了，而是正处在刚刚起步的阶段，面对逼人而来的形势，面对走在我们前头的“标兵”和“对手”，我们各级领导干部特别是在座的年轻干部，唯有进一步增强忧患意识，把可能遇到的困难估计得充分一些，把应对困难的措施考虑得周全一些，把发展作为执政首要任务，把加快发展作为自已的最大责任，把事业的成功作为人生追求的最大价值，才能牢牢把握工作的主动权，才能始终保持开拓进取的昂扬锐气，增强加快发展的紧迫感、使命感和危机感，不断创新发展的思路和举措。
一要开拓创新敢干事。在发展的道路上，开拓才能破解发展的难题，创新才能迎来发展的生机。只要符合“三个有利于”标准，我们就要大胆地试、大胆地闯，敢冒风险、敢担责任、敢为人先，决不能因无例可循而安于现状，决不能因环境变化而畏首畏尾，决不能因遭受挫折而停滞不前，也决不能因存在风险而明哲保身。做到少一些空想，多一些现实；少一些莽撞，多一些冷静；少一些空谈，多一些实干。
二要抢抓机遇会干事。机遇是加快发展的“稀缺资源”，机遇只垂青有清醒头脑的人。一个地方经济社会发展的差距，往往就是在能否把握好机遇中拉开的。机遇具有偶然性，但偶然性背后有必然性。我们要善于在事物的变化中捕捉发展机遇，千方百计创造条件，咬住问题不放松，增强不进则退、小进亦退的紧迫感，增强创业有功、守业有过的压力感，自我加压，奋发进取，才能防范于未然，不断提高工作的质量和层次。
三要善于“结合”干成事。中央的大政方针具有全局性、普遍性和指导性。我们必须准确理解上级精神，认清本地实际，认真分析本地优劣势，扬长避短。找准两者的最佳结合点，制定目标，研究措施，把普遍性和特殊性结合起来，把原则性和灵活性结合起来，创造性地开展工作。
（二）强化公仆意识，牢记党的宗旨。我们手中的权力是组织信任而托付的，是人民群众授予的，我们是人民的公仆、勤务员，上对党和组织负责，下对父老乡亲负责，“站起来当伞，为百姓遮风挡雨；俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁”。群众利益无小事，我们要树立正确的政绩观，落实科学的发展观，坚持立党为公，执政为民，多尽为民之责，多办利民之事，安民所盼，成民所愿，切实维护好广大人民群众的利益。
一要贴近群众。无论任何时候，我们都要带着滚烫的心、火热的情，坚持深入基层、深入一线、深入群众，从各个方面、各个环节细心体察群众的所思、所求、所盼，善于从群众中汲取营养、集中智慧，把群众的愿望和要求作为开展工作的方向，把群众的鼓励和支持作为推动工作的动力，把群众的满意和高兴作为衡量工作的标准。
二要依靠群众。联系群众、依靠群众是我们党的优良传统和政治优势。脱离群众，是我们党执政党面临的最大危险；离开群众，领导干部就失去了成长进步的根基。得民心者兴，失民心者衰；爱护群众一呼百应，脱离群众百呼不灵。人民群众是历史的创造者，群众中蕴含着巨大的创造力，是推动我们事业发展的不竭之源。当前我们基层工作面临众多困难，一些久拖未决的历史遗留问题，更需要我们相信群众、依靠群众、凝聚群众，才能解决问题。
三要帮助群众。党和人民把我们摆在这个位置上，我们要视人民如父母，实实在在地为老百姓干点事，时刻想着人民群众的利益，真正把群众的冷暖挂在心上，不追求 “亮点效应”而损害群众的根本利益，不追求眼前“政绩”而损害长远利益。坚持以民为本，把更多的时间和精力放到解决改革发展稳定和群众生活中的热点、难点问题上来，满腔热忱地帮助基层和群众排忧解难，重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，着力解决当前反映强烈的“上不起学”、“看不起病”、“交不起费”、“办不了事”等突出问题，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，走共同富裕之路，把人民群众的根本利益维护好、建设好、发展好，保证人民群众共享改革发展的成果。
（三）强化节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。节俭意识是由我们的基本国情决定的，这种意识在任何时候都只能增强而不能削弱。温家宝同志在今年全国两会所作的《政府工作报告》中掷地有声：“当前一个重要的任务，就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题”。总理在两会上流露出对奢侈之风的憎恶之情，值得我们广大领导干部深思。我们要时刻牢记“两个务必”，通过不断加强“两个务必”教育，使广大党员干部始终保持清醒的头脑，防止和克服盲目乐观、满足现状的情绪，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有怠慢，绝不能固步自封而止步不前，绝不能满足现状而不思进取。要在实际工作中坚持讲实话、办实事、求实效，坚决反对贪图享受、铺张浪费，要勤俭办事，精打细算，该用的钱舍得用，用得其所；不该花的钱一分也不乱花，把钱花在最需要的地方。
二、做到“三个善于”，增强执政素质
前期的工作实践证明，经过市镇两级班子换届后的优化调整，我市的领导干部的整体素质得到进一步增强，精神面貌焕燃一新，但也有一些领导干部特别是年轻干部在工作上出现心态浮躁，学习懒惰、不注重掌握新知识，了解新动态，接受新事物的现象。这些问题的存在，不利于我们领导干部的成长，要想在新时期成为“三型”（学习型、知识型和实干型）干部，必须通过学习与实践的磨练，才能进一步成熟起来，不断增强自已的执政素质。而学习不是一朝一夕之事，也不可能毕其功于一役，要做到 “三善于”：
（一）善学习，强素质。学习是一种能力。青年干部有朝气、有激情、思维敏捷，容易在各自工作岗位上做出一定的成绩，与此同时，也存在一些不足：缺乏对党理论的深入系统的了解，基层经验欠缺等等。如果不注重学习，不坚持学习，不跳出“天生我材必有用”的个人荣辱圈，学不到必备的知识，就没法与时俱进，没法适应新形势的要求，达到水平与文凭的相适应，知识与岗位的相适应，能力与职务的相适应。学无止境，当今世界科学技术迅猛发展，有许多新情况需要熟悉，许多新知识需要学习，许多新领域需要探索。在层出不穷的新问题面前，昨天的饱学之士如果不是今天的勤学之人，也难免落伍，有学者在 《21世纪世界预测》指出：最近30年产生的知识总量等于过去2000年产生的知识量的总和；再加20年，知识总量是现在的三至四倍；到2050年，目前的知识总量只占届时知识总量的1%。因此，要“知不足而勤学”，把学习作为首要的任务，永恒的任务，自觉成为学习的模范。
一要勤学。人与人之间差距的形成，不在于先天的智商和有限的学习工作时间上，而在于业余时间的持久、有效运用上。“才需学，学需静，非学无以广才，非静无以成学”，就是说要在学习上有所长进，就是要牺牲一定的休息时间，减少一些娱乐性活动，抛弃一些应酬性的事务，坚持勤学习，勤思考，勤研究。在学习中增长知识，在学习中了解信息，在学习中启发思维。通过学理论，富脑袋；学经验，借脑袋；学科学，换脑袋，让自己百思不得其解的问题茅塞顿开。
二要博学。就是要全面学习党的路线、方针、政策，各种法律法规，以及相关的专业知识，包括财会知识、电脑知识，以及学些古今中外的文化宝典，尤其是与担任工作密切相关的经济、法律知课，社会科学，自然科学，还要到发达地区学习，开阔视野，借鉴别人的经验指导工作，用科学的方法解决问题，提高驾驭经济工作能力，提高依法行政的水平。
三要精学。就是要做到学以致用，促进工作。在学习上要做到心存疑问，勇于提问，不耻下问，随时反问，善于自问，问一反三，问以致明。目前，很多同志对市场经济知识一知半解，模模糊糊，不懂得经济的综合指标如何考核，增加财政收入认为是财政、税务部门的事，不懂得如何去放水养鱼，不抓紧去培植新税源，不会运用“三化”的理念去抓“三农”工作，不懂得农民不奔康全国难奔康的道理。
（二）善实践，勤升华。形势在发展，实践在深化。青年干部要想在实践中更好地煅炼自已、提高自已，必须自觉做到埋论与实践相统一，主观与客观相符合，不断创新发展的思路和举措，在实践中检验思路，通过卓有成效的工作校正自己的执政理念。在实践中应该注意几个问题：一是决策思路要宏观。善于用宽阔的眼界观察世界，善于把外部世界变化与本地发展前景联系起来，提出符合本地实际的发展方略。二是抓落实要微观。讲究抓落实的措施和方法技巧，找准工作的切入点和突破点，组织的措施、手段，工作方法都要从细从长计议。从人民群众最关心的问题入手，从人民群众最迫切的事情着手，帮助群众解决柴、米、油、盐、住房、看病、孩子上学以及购进、卖出等看似小事实则是民生所依、民心所系的大事。三是重大活动、重要工作要亲自参与实践，亲自组织，亲自指挥，取得经验，丰富自己，在实践中增长才干，在实践中升华自己，真正领略实践出真知的真理。
（三）善总结，促提高。在工作中只有不断总结才会积累领导经验，才会吸取教训，才会得到长进，不断提高执政水平，增强执政能力。一个地方、一个单位的工作要定期进行总结，得出经验，找出存在问题，吸取哪些教训。一项重要工作完成之后也要进行专题总结：回顾自己在领导岗位上，有哪些事办得好，经验何在；有哪些事干得不好，缺点何在；哪些事做错了，教训何在，尤其是重太决策的实施、重大事件和群众性纠纷的处理，更值得认真的回顾、反思，得出经验，探索方法，摸索规律，丰富自己，这样才能自我提高。
三、具备“三种精神”，创造发展业绩
新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，我们青年领导干部，要想在新的时期有新的作为，取得新的业绩，就必须大力弘扬“三种精神”：
（一）大力宏扬敢于争先的精神。敢于争先，是一种锐气，一种魄力，更是一种与时俱进、开拓创新的境界。我们要实现既定的奋斗目标，完成和超额完成任务，就要有一股敢于争先的锐气，牢固确立加快发展、领先发展的强烈意识，确立更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，百尺竿头，更进一步，努力开创各项工作的新局面。我们的各项工作不仅要纵向比，而且要横向比，在省、市发展的大格局中比高下、争位次，在主动融入的战略进程中找标兵、快赶上。浙江地区在改革开放之初就敢于率先破题，大力发展民营经济，成为了发展社会主义市场经济的典范。其中重要经验是，浙江人贯彻政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事不能干。这几年我市大规模地上项目、搞建设，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。发展是硬道理，发展证明一切。我们干工作只要符合“三个代表”重要思想，符合“三个有利于”标准，代表全市人民的根本利益，就要大胆地闯、坚决地试、拼命地干。
（二）大力宏扬一拼到底的精神。人是要有点拼搏精神的，在当前机遇与挑战并存、利与弊错综交织的情况下，拼与不拼，其结果截然相反。拼一拼，往往能拼出对策，变挑战为机遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被动为主动。无论在任何时候、任何情况下，都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底。我们的各级干部肩负着加快发展、富民强市，全面建设小康社会的伟大使命，一定要牢固树立强烈的事业心，以实干为立身之本，以事业为精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬尽瘁谋发展。我市是一个欠发达地区，家底薄，发展任务重，看看一日千里的发展态势、浪逐潮高的区域竞争，我们就没有理由降低标准、懈怠工作。干就干好，干就高标准。
（三）大力宏扬自加压力的精神。有了压力才有动力，只有经常保持清醒的头脑，不断自我加压，才能促使自己不断进步，不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作作风、更有力的工作措施，奋发努力，奋勇争先，争创新优势，实现新跨越。领导干部要养成孜孜以求、忘我工作、事业至上的精神境界，扎实锤炼豁出去、拼上去、不达目的不罢休的精神。每个干部都要客观辩证地看待自己，保持一颗“平常心”，拿自己的长处和别人的短处比，只会越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平并没有太大的区别，能否做好工作、战胜困难、干出成效，关键在于有没有自我加压，逆水行舟，不进则退。工作着是美丽的，即使疲倦也是健康的，即使紧张也是快乐的，希望大家都能感受到这一点。
四、培养“三种作风”，树立良好形象
领导作风作为领导干部世界观的反映，体现了领导干部的工作宗旨和精神风貌。它不但关系到领导干部的声誉和威望，而且对领导干部工作目标的实现、工作成效的好坏具有很大的影响力。因此，当前领导干部必须认真培养以下“三种作风”：
（一）培养奋发有为的作风。要按照“八荣八耻”的要求，树立率先之志，不断迎接新挑战、经受新考验、战胜新风险、赢得新优势。要谋发展之策，着眼于新的要求，创造性地开展工作，以新的思路来加快发展，以新的举措来深化改革，以新的办法来推动工作。要坚决破除自我封闭，满足现状，不思进取，小富即安，不富也安，宁做“鸡头”，不做“凤尾”，不求有功，但求无过的小农意识和保守思想，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，抓住发展目标不放松，坚定发展战略不动摇，优化发展环境不停步，创新发展举措不懈怠。冲破阻碍发展的思想观念，革除影响发展的体制弊端，摒弃束缚发展的规定做法，不断创新发展理念、发展手段、发展举措，把主要的精力和心思用到如何搞好发展上，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，全力开创经济社会发展新局面。要激创业之情，发扬艰苦奋斗的创业精神，善于团结和带领干部群众艰苦创业，进一步激发和凝聚民力，在艰难中加快发展，在困苦中成就事业，在奋斗中创造辉煌。这样，当我们在回顾往事的时候，就能够不因碌碌无为而羞耻，也不因虚度年华而悔恨。
（二）培养狠抓落实的作风。“抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓”。任何制度，任何办法，即使它再完善，再周全，如果只是挂在墙上，写在纸上，绝对只是一纸空文。同样，我们针对不同时期不同的工作目标，所拟采取的一切措施，所形成的一切决定，不抓紧实施，不检查督促落实，也只是空中楼阁。因此，新时期的年轻干部要力戒华而不实的工作作风，大兴求真务实之风、大兴调查研究之风、大兴苦干实干之风，在工作中做到“四不、四多”：
一是不受虚言，多察实情。古人说，为政之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。各级领导干部要深入基层，深入到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。
二是不信浮术，多求实策。行政决策要坚持以人为本，充分尊重广大人民群众的愿望和意见，绝不以牺牲群众的利益为代价，切实把人民群众的利益维护好、实现好。
三是不兴伪事，多干实事。要集中时间和精力抓各项重要决策的落实到位，深入实际现场办公，面对面解决实际问题，确保各项决策任务的有效落实。要努力从文山会海、迎来送往中解脱出来，减少应酬，更好地把精力、心思集中到抓重点、热点、难点上来，集中到抓工作的落实见效上来。
四是不采华名，多求实效。不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”。政绩考核要以经济发展论成败，以工作实绩论英雄，坚决克服形式主义和虚报瞒报等不正之风。把抓落实作为我们的工作准则，充分体现“落实就是能力”的要求，坚持发展至上，围绕决策思路抓落实；坚持细化责任，围绕目标任务抓落实；坚持紧扣中心，围绕工作举措抓落实；坚持合力攻坚，围绕工作方法抓落实；坚持扭住关键，围绕工作重点抓落是实；坚持心存百姓，围绕作风转变抓落实，努力营造抓落实、想干事、会干事、干成事的创业氛围，推动各项工作落到实处。
（三）培养谦虚谨慎、清正廉洁的作风。领导干部由于手中握有一定的权力，有一定的地位，吹喇叭、抬轿子的人比较多，极易产生骄傲自满的情绪。因此，保持谦虚谨慎、清正廉洁的作风就更加必要。要做到谦虚谨慎，清正廉洁,就必须抓住“一个宗旨”，牢记“两个务必”，克服“三种心理”，坚持“三个自觉”、“三个管好”。
抓住“一个宗旨”就是党的全心全意为人民服务的宗旨。党的这个宗旨，贯穿于整个共产主义事业，任何时候，任何条件下都不能改变和动摇。作为中国的执政党，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。坚持这个宗旨，始终代表中国最广大人民的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这个目标，就必须牢记党的宗旨，实践党的宗旨，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点。
牢记“两个务必”。“两个务必”是党的优良传统和政治本色，凝聚着深刻的历史经验，体现了党的根本宗旨。我们要通过“两个务必”的教育，使广大党员干部始终保持清醒头脑，防止和克服盲目乐观、满足现状的情绪，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自封而止步不前，绝不能满足现状而不思进取。要坚持求真务实、联系群众，埋头苦干，建功立业。
克服“三种心理”就是要克服侥幸心理、发财心理和吃亏心理。一些领导干部利用手中的权力，搞钱权交易、贪污受贿、腐化堕落，往往是在这几种心理支配下而走上违纪违法道路的。这些心理的存在，我看既有主观因素，也有客观因素，但起作用的还是主观因素。一是理想信念和宗旨意识淡薄。一些党员干部没有树立共产主义远大理想，忘记了党的宗旨，过分计较个人的名利得失，以致世界观、人生观、价值观扭曲；二是不注重学习，不学法，不懂法，不守法，党纪、法纪观念淡化，权大于法，知法犯法，为所欲为；三是民主意识差。唯我独尊，个人说了算，容不得别人的批评；四是道德观念失衡，受封建主义、资本主义腐朽思想影响，向往和追求糜烂的生活方式。对上述几种心理现象，我们必须深挖思想根源，常敲警钟。
做到“三个自觉”、“三个管好”。“三个自觉”首先是自觉是改造自己，就是要树立正确的世界观、人生观、价值观，从而树立正确的权力观、地位观和利益观，不断增强为人民服务的意识，为人民掌好权、用好权，不断加强党性锻炼，正确体现人生的社会价值；其次是自觉警示自己，就是要以反面典型为鉴，在钱、权、色等方面不伸手、不纵欲、不侥幸；第三是自觉充实自己，就是要加强学习，奋发有为。为断充实自己的精神食粮，建立健康向上的精神支柱。“三个管好”一是管好自己的现任单位，切实负起本单位、本地区廉政建设的责任，树立良好的从政形象。二是管好自己的手、嘴、脚。管好自己的手，即手不要乱拿、乱写、乱批。管好自己的嘴，即是不该吃的不吃，不该讲 的不讲。管好自己的脚，即是不该去的地方不去。三是管好自己的亲属和身边的工作人员。对亲属，要按原则办事，不以权力为家人和亲属谋取私利。对身边工作人员，或是老上级、老部下、老同志，也要按原则办事，不搞权权交易。
五、增强“三种能力”，提升执政水平
领导干部肩负着为官一任、造福一方的重要职责，必须始终励精图治，奋发图强，在加快发展的艰苦实践中经风雨、见世面、长本领、上水平。
（一）增强依法行政的能力。市场经济是法制经济，各级干部要牢固树立法制观念，增强法制意识，坚持依法行政。要依法行政，带头学法、用法、守法，善于运用法律的手段调整各种关系，规范各种行为，处理各种问题，化解各类矛盾，既不失职不作为，又不越权乱作为。要进一步明确各级干部在市场经济中的地位、作用和职能，切实解决“越位”、“缺位”和“错位”问题。要主动接受法律监督和民主监督，及时纠正、制止违法和不当的行政行为，不断提高依法行政水平。
（二）增强团结协作的能力。领导干部在实际工作中，能否调动方方面面力量、协调上上下下的关系，对上能争取支持，对下能鼓舞士气，使干部群众以良好的精神状态投身到各项工作中去，形成全市工作“一盘棋”的良好局面和加速发展的强大合力，关键看是否拥有协调能力和人际沟通能力。因此，作为领导干部，重点要增强“三方面”的协调能力，这是领导能力高低的体现。
一是增强协调党群关系的能力。这是最能考验领导干部的协调能力，执行落实党的政策、国家的法律法规，推进社会经济发展的各项工作都涉及广大人民群众，组织协调是否有力，直接影响各项工作的开展。党群关系协调不好就地引起很多纷争，会把事情越搞越复杂。协调好党群关系既要注意到群众的思想认识，多做宣传思想教育工作，严密组织实施，但也不能怕事，对影响全局的不协调行为，必须敢干善于批评教育，不怕得罪人。要有“虎气”，不能做“好好先生”，这样才能做好协调工作。
二是增强协调上下关系的能力。上为领导分忧，下为群众解难。对上在坚决执行正确的政策和决定，有时为了长远的更大的利益，要暂时放弃局部的小利益，对下要协调好各部门的关系，要正确处理好集权与分权的关系，大胆信任下属，敢于合理分权，向被领导者指定任务，配以职权，使他们在一定范围内得以独立自主地处理事务，更好地为群众办实事。
三是增强协调利益关系的能力。在调整结构、企业改革、体制改革中，尽量兼顾各方的利益，妥善协调利益关系才能稳妥地推进工作顺利开展，如果作为一个领导干部，在处理问题时，只考虑一方利益而忘了另一方利益，顾此失彼，总找不到“切合点”，就容易引发一些不稳定因素。
（三）增强攻坚克难的能力。领导干部肩负着兴一方经济，造福一方百姓的责任。必须树立正确的苦乐观，具备敢于的吃苦精神，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，工作上做到 “三敢”和 “三不怕”：
一是敢闯敢冒，不怕当冲锋陷阵的“领头羊”。所谓“领导”，就是要在前面领着群众走、引导群众干，它不仅需要争光创优、奋发有为的精神状态，更需要无私无畏、勇往直前的进取意识。当我们对一些重大问题的决策耍冒风险，可能引发争议，可能带来上级的不理解，更可能牺牲自身利益的关键时刻，是果断决策、大胆突破，还是缩手缩脚、左右摇摆，这是对每个领导干部勇气和能力的考验。领导干部要紧紧牢记，只要是对发展有利的事，只要是对广大群众有益的事，只要不违法乱纪，就要不信邢、不怕压，不能追求四平八稳，不能满足于怕错误；我们不少同志清规戒律太多，思想包袱太重，尤其是对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字当头，怕担风险，怕犯错误，怕人议论，怕得罪人、怕掉选票、怕丢乌纱。怕这怕那，就是不怕丧失机遇、贻误事业、耽误发展。更为悲哀的是，有些地方讽刺先进，造成一些干部工作不敢带头，不敢当先进，不敢出经验。在市场经济条件下，没有敢闯、敢冒、敢为天下先的勇气，就不会有快发展、大成功。各级领导不能四平八稳、按部就班。各级党委政府都要旗帜鲜明地支持敢闯敢干的干部，在全社会营造不盲目争论的氛围、鼓励探索的氛围、宽容失误的氛围，真正像温州那样，“在内部不争论中加快发展”。如果我们的领导都有这样的勇气，都有这样的胸怀，都有这样的气魄，都有这样的境界，连州经济的振兴就大有希望。
二是敢作敢为，不怕当攻坚克难的“急先锋”。碰到问题不能回避，而要有的放矢解决问题;碰到矛盾不能上交，而要立足自身化解矛盾；碰到困难不能低头，而要迎难而上攻坚克难。有的领导工作老是不前不后，甘居中游，缺乏争创一流的意识；有的唯书唯上，畏首畏尾，不敢越雷池半步，没有文件等文件，文件来了等先例，有了先例看左右，一心想当大平官。
三是敢抓敢管，不怕当坚持原则的“大花脸”。领导干部敢于坚持原则当恶人，当“大花脸”，只要凡事从党和人民群众的根本利益出发，不计个人的名利得失，讲原则不顾情面，重团结不顾亲疏，为人、为官、为事都要出于公心，基于公平，归于公正。以身正求公正，以公正换人心，以正气聚人心。《韩非子 ·二柄》一文中说，君主使用两个权柄：刑与德。斩杀叫刑，赏赐叫德。君主如果自己不掌握赏罚大权，听任臣子按照个人爱憎来施行赏罚，那么，全国人民都害怕大臣而瞧不起君主。宋国有个叫子罕的大臣，一天对宋国的国君说：“封官赏赐一类的事，是百姓喜欢的，您亲自办吧；杀戳刑罚一类的事，是老百姓所厌恶的，请让我来办吧”。国君一听，觉得这个主意不错，自己可以得善良的名声，而不会被老百姓指责为凶狠残暴，于是就答应了。国君行德，子罕行刑，子罕有了君主的威严。时间长了，宋国君遭到了子罕的劫持。这个故事说明，刑与法不可分离，一在君手，一在臣握，大臣为所欲为，君主失去控制，终究会演成君主的悲剧。以史为镜可以知得失。我们的领导干部就要敢于坚持原则，不能只当好人而怕做恶人，不怕当“大花脸”，对违法乱纪行为严管重罚不手软，对办事效率低下、工作打不开局面、工作任务不能完成的同志就要敢于批评教育，体现和体会“严”是爱，“纵”是害的道理。要知道，古往今来，唯有“位子”与 “担子”从来都是密切相关，挑好担子才能坐好位子，坐上位子就必须挑好担子，这也 就是人们常说的，担其职当负其责，在其位当谋其政。实际工作中，如果我们不得罪少数人，就会得罪大多数老百姓；讨了少数人的欢心，就会伤了大多数群众的信心。从这个意义上说，“好人主义”似乎有一条是对的，就是不得罪人，但有千条万条是错的，就是对党和人民不负责任；坚持原则似乎有一条是错的，就是容易伤人感情，但有千条万务是对的，就是对党、对人民、对事业都大有利益。每个领导干部都要以党的事业为重，以发展大局为重，以人民利益为重，敢于追求真理，敢于坚特原则，敢于动真碰硬，敢于忠诚负责，不仅面对诱惑要顶得住，而且听到非议要站得稳，身临攀比更要立得正。作为领导干部，果真能做到如此，那么你们这个单位的凝聚力就会增强；否则，你这个班子不是今天出这个问题，就是明天出那个问题。
要做一名优秀的领导干部，还有很多知识要学，很多工作要做，比如关系问题：同周边地区的关系，发展和稳定的关系、速度与效益的关系、眼前和长远的关系等等都要处埋好，因为时间的关系，这里就不一一详说了，今天的课，希望对同志们能有点启迪，就达到目的了，如有不妥之处，同志们可以提出来，大家共同探讨。谢谢大家！
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