连州市妇联2012工作意见

2012年是推进“十二五”规划实施的重要一年，全面实施2011-2020年连州市妇女、儿童发展规划的开局之年，党的十八大和省第十一次党代会将隆重召开。2012年我市妇女工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“加快转型升级、建设幸福连州”为核心，努力在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上找准工作的结合点和切入点，解放思想、开拓创新，促进各项工作上新水平，引导妇女群众为全面实施“桥头堡”战略, 推进区域中心城市建设，实现连州经济社会发展的新跨越作出新的更大贡献。

一、认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，发挥妇女在文化建设中的独特作用

党的十七届六中全会为社会主义文化发展大繁荣作出了全面部署，我们要认真学习，积极贯彻，抓住有利时机，积极作为，积极推进文化强市建设，促进形成有利于妇女全面发展、健康向上的文化环境。

加强精神文明创建。要顺应妇女群众思想观念的新变化，以建设学习型家庭、学习型社会为途径，引导广大妇女群众以学习促文化建设，大力弘扬新时期连州人文精神，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，为经济社会转型创造良好的社会环境。利用“三八”节的有利时机，大力开展妇女典型事迹宣传活动，进一步弘扬妇女“四自”精神。发挥基层妇联组织和妇女群众社团的作用，以农村、社区“妇女之家”为主阵地，积极开展群众性精神文明创建活动和健康向上的文体活动。市妇联在“母亲”节期间举办“幸福花开”连州市妇女大型文艺晚会，倡导“我运动 我健康 我幸福”的新理念，进一步激发妇女参加形式多样的大众性文化体育活动的热情，发挥好妇女在基层和社区群众文化体育活动中的骨干作用。

加强家庭文化建设。组织开展五好文明和谐家庭、好母亲、好婆婆、好媳妇等评选表彰活动，促进家庭角色的道德、责任意识的提升，大力弘扬家庭美德，以家庭和睦促进社会和谐。认真组织实施市“十二五”家庭教育工作规划，积极推进家庭教育进一步纳入政府基本公共服务范畴，进一步抓好家庭教育大讲堂进社区（乡村）活动，开展留守流动儿童关爱服务体系试点工作，关注留守儿童心理健康教育和思想道德教育。精心组织“六一”节“幸福连州从儿童出发—全市“家庭教育大讲堂进社区（乡村）”活动，深入开展家庭教育宣传实践活动。

加强先进性别文化宣传。推动马克思主义妇女观进党校，抓住重点推动社会性别意识的提高。做好第三期中国妇女社会地位调查的宣传工作，进一步发挥《中国妇女报》、《中国妇运》、《家庭》、《孩子》等妇联报刊在促进两性和谐、家庭和睦中的独特作用，促进有利于妇女全面发展的先进性别文化的形成。

二、积极组织动员妇女参与“十二五”建设，引导妇女在经济社会建设中再立新功

继续实施农村妇女增收致富支持行动。一是全力推进妇女小额担保贷款工作。全面实施“扶持妇女创业小额财政贴息贷款项目”，加强项目工作协调、指导和监督，简化贷款手续，不断扩大贷款的规模和覆盖面。二是推进科技指导与妇女技能培训服务行动。加大农业新品种、新技术的宣传推广力度，组织农科专家与农村女能手、“妇”字号农业生产企业、经济合作组织合作共建，帮助农村妇女参与农业科技创新，提高农业经济效益。借助政府职能部门和巾帼示范基地等资源，开展农村妇女“双转移”就业、实用技术培训，构建社会化的培训机制。三是进一步争取各方资源，提高服务水平，加强对巾帼创业示范基地、专业合作组织、女致富带头人和农产品女经纪人的培育，强化项目管理，明确目标与任务。

继续激励妇女岗位建功。以创先争优活动为载体，进一步深化“巾帼建功”活动。推进文明岗进行业、进社区、进乡村，扩大创建活动覆盖面，建立创建活动长效机制。“三八”节期间，市妇联将召开先进表彰大会，表彰“三八”红旗手、“三八”红旗集体和巾帼文明岗等各类先进集体和个人，引导妇女在推动经济发展方式转变，推动科技、教育、卫生等各领域的工作中奋发有为。

三、积极参与社会管理创新，提升妇联社会工作水平

充分发挥妇联组织的政治性、社会性、群众性优势，创新思想工作方法，创新维权服务手段，创新妇女参与模式，创新工作活动载体和创新基层组织形式，提高妇联参与社会管理和创新的水平。

主动参与制度设计。要利用妇女儿童工作委员会办公室设在妇联的有利条件，促进妇女儿童发展目标与社会政策及“十二五”发展目标对接；通过党委、人大、政协参与渠道，反映妇女诉求，影响并推动制定公共政策时体现性别平等；通过参与法规以及公共政策的制定，扩大源头参与，在制度上保障妇女儿童有良好的发展环境。

努力探索社会服务路径。妇联参与社会管理和创新重在服务。一是创新服务载体，充分利用现有的“妇女之家”阵地，主动承接政府委托或授权的有关妇女、儿童、家庭公共服务项目。二是争取社会资源服务妇女儿童。通过“妇女小额担保贴息贷款”、“妇女之家示范基地”、“单亲特困母亲安居房”、“半边天——天使医疗行动”、“爱心父母大联盟”等项目，自上而下，各级联动，打造一批社会服务品牌。

积极构建枢纽型组织。市委在加强和创新社会管理中强调：“要充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。要以工会、共青团、妇联等群众团体为依托，构建社会组织枢纽式服务平台，带动和引领相关领域的社会组织参与社会服务。”一是把握契机。要了解女性社会组织状况与需求，理清与社会组织和政府的关系，积极争取政府或职能部门授权。二是明确职责。发挥引领聚合作用，强化指导、联系和服务职能，根据其不同的组织特性，提供业务指导、资讯支持等有效服务。三是拓宽范围。加强培育妇女社团，将妇联的团体会员、联谊组织、经济合作组织、行业协会等集结起来，建立以妇女社会组织服务平台。四是进一步壮大巾帼志愿队伍。根据不同妇女群体的不同需要，开展不同形式、不同内容的志愿帮扶服务。重视加强各类巾帼志愿服务队伍建设，努力提高巾帼志愿服务水平。

四、积极履行维权职能，促进社会公平公正

充分发挥维权载体作用。加强维权三级平台等基层妇女儿童维权载体建设，重视好经验好作法的总结推广，立足农村（社区），面向妇女、儿童和广大家庭，就近就便为妇女提供各类咨询、个案、外展等法律帮助服务，不断扩大维权载体的社会影响。做好12338维权热线接听工作，提高服务质量，畅通妇女反映诉求的渠道。加强与公检法司等部门的合作，重视社会涉及妇女儿童的重大案件，充分发挥妇女儿童维权联席会议的作用。

积极建立维权长效机制。主动发挥协同作用，充分利用工作网络，形成健全的妇女利益表达机制、矛盾化解机制、情绪疏导机制、慈善救助机制、爱心服务机制和权益保障机制，更加有效维权。认真组织实施“六五”妇女普法规划，组织各级妇联开展形式多样的普法宣传活动。利用“三八”妇女维权周，组织开展普法、咨询、热线接听专项服务，直接倾听妇女群众的投诉，解决妇女群众的问题。

五、积极实施新规划，推动妇女儿童事业科学发展

认真贯彻落实全国妇女儿童工作会议精神。第五次全国妇女儿童工作会议是在“十二五”开局之年、新纲要颁布实施起步之年召开的一次重要会议。这次会议为当前和今后一个时期妇女儿童事业发展指明了方向。市妇联将充分用好妇儿工委这个平台，依靠和争取政府的资源，抓住妇女儿童发展中的难点，以实事化方式，推动重点难点问题纳入新规划实施中解决。抓住加强社会建设的机遇，逐步推进流动儿童享有教育、医疗、福利公共服务，推广建立16岁以下流动儿童登记制度。推动对降低新生儿出生缺陷发生率干预措施的制定。

认真做好新纲要新规划宣传和实施工作。2012年是新纲要新规划宣传培训年。要充分利用各种媒体，创新传播方式，注重宣传实效，广泛开展新纲要新规划的教育宣传。组织市直成员单位相关人员、市妇儿工委领导和办公室人员参加省、清远市新纲要新规划的业务培训，提高实施业务能力。积极协调统计部门、组织成员单位及相关部门，设置新规划指标体系，制定责任分解书，完善新规划实施的科学管理系统。注重分类指导、强化服务基层，全面推进我市新规划制定。

六、积极夯实组织基础，提升妇联组织工作水平

拓展妇女组织。进一步巩固壮大妇联在机关、事业单位和农村、社区等传统领域中的基层组织，提高组建率。积极探索在社会组织、“两新”组织、经济合作组织中建立妇联基层组织，力争成立社会组织妇工委。积极探索妇联组织枢杻型社会组织的作用，加强对妇联团体会员培育、指导和服务，注重挖掘和发挥团体会员的行业优势、人才优势和组织优势，提高凝聚和服务妇女儿童的水平。

做好市妇代会换届选举工作。2012年，市妇联十届执委会执委会任期已超过5年，各级妇联要借召开妇女代表大会之机，向社会宣传男女平等的基本国策，宣传妇女在经济领域和社会发展中的成就和作为。积极争取市委组织部的重视支持，举办一期村（居）换届后妇代会主任培训班，进一步提高基层妇女干部的综合素质。

附：2012年镇（乡）、市直系统妇女工作岗位责任制评分标准

    连州市妇女联合会

    2012年3月