连州市妇联2013工作意见

2013年我市妇联工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会以及市第六次党代会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握十八大提出的工作新部署以及对妇联工作的新要求，凝心聚力，积极实践，团结带领广大妇女奋力开拓妇女儿童事业和妇联工作的新局面。
　　一、提高认识，掀起学习贯彻十八大精神的新高潮
　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，意义重大、影响深远。全市各级妇联、广大妇女要进一步提高认识，积极行动，把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。
　　（一）深刻学习领会党的十八大精神实质。各级妇联组织和妇联干部要把学习十八大报告和党章（修正案）作为深入学习领会党的十八大精神的中心任务，深刻领会党的十八大主题，进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要深刻领会科学发展观的指导思想、中国特色社会主义的丰富内涵、全面建成小康社会和深化改革开放的目标、“五位一体”总体布局、关于治国理政的一系列新部署新要求，引导全市广大妇女把思想和行动统一到十八大精神上来，进一步坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜的信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。
　　（二）深入组织开展形式多样的学习宣传活动。各级妇联要认真组织党员干部学习领会党的十八大精神，集中时间、集中精力，开展好学习辅导报告会、支部主题学习会、心得交流会等活动。妇联领导干部要带头学习、带头宣讲、带头实践。要充分发挥网站、报刊等媒体的作用，充分发挥组织优势和工作优势，通过“妇女之家”和服务载体，针对不同的妇女群众开展形式多样、各具特色、生动活泼的学习教育活动。
　　（三）切实用十八大精神指导推动妇女儿童事业发展。党的十八大报告对妇女儿童事业和妇女工作作出了一系列重要论述，为推进新时期妇女儿童事业指明了方向、提供了保障。全市各级妇联要认真领会，学以致用，加强实践，真正做到把妇联工作定位在中国特色社会主义建设事业的全局中、定位在党中央的新要求上、定位在广大妇女群众的新期待上，找准贯彻落实党的十八大精神的着力点和结合点，切实把党的十八大精神贯彻落实在妇联工作的各个方面。
　　二、多措并举，推动妇女在小康社会建设中作出新贡献
　　党的十八大报告为我们描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，为妇女参与经济社会建设提出了新要求，也为妇女发展提供了新契机。各级妇联要把握好这一历史机遇，把妇女就业创业、提高素质作为一项重要任务，激励广大妇女在参与经济社会建设中焕发劳动热情、发扬创新精神、贡献聪明才智。
　　（一）深入推进城镇“巾帼建功”实践活动。紧扣我市经济社会发展总体要求，动员和支持妇女岗位成才，通过参加职业技能培训，推动一批技术革新女能手、科技发明带头人和优秀管理人才脱颖而出；通过岗位竞赛、技能比拼，促使越来越多的妇女成为业务骨干、技术能手和行业标兵。今年继续在各行各业中创建“巾帼文明岗”，引导城镇妇女自强不息、奋发有为，岗位建功。要大力推动妇女创业就业，积极探索推广适合妇女特点的就近就便就业新模式新经验。　　

（二）深化农村妇女增收致富支持行动。继续抓好扶持妇女创业小额担保贴息贷款工作。争取各级政府加大贴息资金的投入，扩大政策普惠面；加强协调，逐步破解小额贷款担保难、利率高、手续多等难题。坚持贷款与创业项目结合，鼓励女大学生、返乡妇女发展农业生产，带动周边农民致富；支持妇女发展家政服务、乡村旅游、农产品加工等第三产业；帮助贫困妇女发展短平快项目，脱贫致富。不断提升农村妇女发展生产层次。争取农业、科技部门支持，积极开展新产品、新信息、新技术的推广与培训，组织专业技术人员深入开展对接服务活动。继续开展全国“巾帼科技示范基地”和省、清远市“巾帼创业示范基地”创建活动，配合省妇联实施“百千万女致富带头人帮扶计划”（即百名女创业能手，千名女大学生、返乡妇女和村妇干，万名女专业户）。市妇联将积极争取社会优质资源，从资金、贷款、项目、技术、培训等各方面优先支持女致富带头人和专业合作组织，扩大发展规模，提高组织化程度，发展高效农业、绿色经济，辐射带动妇女参与。
　　三、贯彻男女平等基本国策，实施妇儿发展规划有新作为　　

党的十八大首次把“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写进党的工作报告，体现了党对男女平等的深刻认识和对妇女主体地位的尊重，标志着我党对于男女平等作为基本国策的继承和发展，是公共政策层级的提升。我们要抓住契机，把贯彻基本国策和实施妇女儿童发展规划结合起来，大力推动男女平等、儿童优先的进程。
　　（一）在全社会掀起贯彻落实男女平等基本国策的热潮。进一步推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进党校工作，切实增强各级党委和政府贯彻落实男女平等基本国策的自觉意识和主动意识，促进社会性别意识纳入决策主流，发挥妇联组织代表妇女参与民主决策、民主管理的作用，探索建立法律法规政策性别平等评估机制建立反性别歧视的制约机制。充分利用全媒体以及妇联自身宣传阵地，开设富有特色的专题活动，宣传男女平等基本国策，使之深入农村社区、覆盖全社会。
　（二）认真实施妇女儿童发展新规划。妇女儿童发展规划是贯彻落实男女平等基本国策的行政措施。各级妇联要认真做好新规划宣传和培训工作，提高新规划的社会知晓度。以基层女干部、媒体从业人员为重点，强化新规划业务培训，增强性别平等意识。推进农村妇女“两癌”检查、农村环境整治等难点问题的解决。重点关注镇（乡）领导班子届中调整，确保女干部比例稳步提高。
　　四、强化责任意识，维护妇女儿童合法权益工作有新举措
　　增强妇联维权工作的主动性和实效性，密切关注妇女儿童发展中出现的新情况新问题，强化源头维权、依法维权、科学维权和实事化维权，更好地落实十八大报告的要求，反映妇女儿童的呼声、维护合法权益。
　 （一）加大维权工作力度。继续开展“三八”维权周活动，联合市依法治市办策划开展“倾听妇女心声  关护妇女权益”宣传咨询活动。总结、提升、推广依托综治信访三级平台开展妇女维权工作的经验和做法，进一步畅通和规范12338维权热线，提升“维权在身边”的服务水平。加大与市法院、市司法局等相关部门的合作力度，推广家事审判合议庭，加大解决问题的力度和实效。
　 （二）推动解决维权重点难点问题。加强妇女权益受侵害情况的调研，推动相关部门杜绝和纠正存在的性别歧视现象、清理和修改侵害出嫁女权益的乡规民约。继续推动防范女童遭受性侵范、外来女工权益保护的工作。直面重大侵权问题、社会热点难点问题，及时发出妇联声音，营造共同维护妇女儿童合法权益的社会氛围。
　　五、立足家庭社区，推进社会和谐建设有新内涵
　　广泛开展群众性精神文明创建活动，引导广大妇女践行社会主义核心价值观，参与生态文明建设，促进家庭幸福、社会和谐。
　　(一）开展“美丽家园·美丽人生”系列活动。围绕建设美丽中国的主题，积极策划开展“美丽家园·美丽人生”系列活动。倡导广大妇女群众和家庭树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明观念，参与生态文明建设，共建美丽家园。开展以绿化环境、节能减排、低碳环保为主要内容的“家庭环保行动”，培育公民健康文明的生活方式。发动广大妇女发展绿色经济，积极参与绿道、“巾帼林”、生态园等的建设和保护，营造爱护生态环境的良好风气。以构筑美丽人生为主题，多渠道多层次多形式开展以“四自”精神为核心的女性教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育妇女自尊自信、理性平和、积极向上的品格心态，绘制美好人生。
　 （二）深化家庭文化建设活动。制定和实施连州市家庭文化建设和连州市家庭教育五年规划。“三八”节期间，利用宣传媒体开展“幸福家庭”系列报道，弘扬中华传统美德、弘扬时代新风、弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导家庭成员自觉履行家庭责任和社会责任，建设幸福美好家园。继续配合清远市妇联做好“书香之家”的评选推荐工作，引导家庭成员爱学上进，弘扬文明家风。深化家庭教育大讲堂进村（社区）活动。广泛开展儿童友好社区活动，抓好示范样板，给予留守儿童、流动儿童和困境儿童更多的人文关怀，切实帮助他们解决困难。“六一”节举办“幸福连州从儿童出发—文艺节目汇演”主场活动，营造关爱儿童的社会氛围。
　  六、建设枢纽型组织，参与社会管理创新工作有新成效
　  贯彻十八大对人民团体参与社会管理创新的新要求，各级妇联组织要增强构建枢纽型组织的紧迫感和责任意识。要在履行既有职能的同时，积极转变工作理念，创新工作机制，拓展服务范围，扩大服务对象，提升服务能力。
　 （一）关注和推动社会政策的制定与实施。要深入调研、密切关注、主动介入和影响有利于妇女儿童和家庭的社会政策的制定，从制度层面争取政策、项目和平台资源。要积极搭建社会组织服务平台，积极为相关社会组织做好政策的宣传、指导和组织实施工作，增强党和政府对社会组织的领导带动作用。
　 （二）全面推进枢纽型组织建设。市妇联将创造条件培育发展本领域的枢纽型组织，积极承接政府转移职能和购买服务项目，广泛争取社会慈善公益资源，并组织相关社会组织共同实施，通过项目合作带动相关社会组织发展，形成功能互补的合作关系。要团结带领相关社会组织贯彻执行党的路线方针政策、法律法规，指导他们规范管理服务，做强项目品牌。市妇联将组织妇联系统及相关社会组织人员报名参加清远市2013年社会工作者考试，储备社工专业人才，提升社会组织实力。
　 （三）多渠道参与社会服务。坚持项目带动，以家庭服务、权益维护、矛盾调解、亲子教育、心理咨询、培训就业等为主要内容，吸引带领更多的社会组织参与社会管理和服务妇女儿童家庭。充分发挥巾帼志愿者公益服务潜能，积极探讨和推广“社工+义工+妇干”的合作模式，延伸妇联工作手臂，增强妇联的社会服务实力和专业水平。

 七、办好民生实事，促进妇女儿童幸福指数有新提高
　　继续举全市妇联之力，办好妇女儿童民生实事，使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠，共享幸福连州、共建小康社会。（一）创建社会枢纽组织，资助指导4个社会组织开展服务工作。（二）开展千名妇女新知识新技能培训，帮助妇女提高思想道德素质，传授生产技能等方面知识。                （三）推进妇女小额担保贷款工作，发放妇女小额担保贷款400万元，助推妇女创业就业。（四）重点扶持培育推荐省、市巾帼示范基地和妇女专业合作组织各1个，带动农村妇女增收致富。（五）实施爱心援助项目，募集善款16万元实施单亲特困母亲“四援助”，向贫困母亲发放“母亲爱心包”、救治“两癌”贫困妇女患者。（六）在12个镇（乡）启动新一轮的农村妇女健康知识普及，为千名农村妇女提供“两癌”免费检查。（七）发展“爱心父母大联盟”，关爱留守流动儿童，为百名困境儿童助学、助养、助教。（八）培育好3个“儿童友好社区”（“儿童之家”），实施儿童友好社区建设项目，为村居儿童提供关爱保护和促进发展的支持网络。（九）打造好3个省级、12个市、镇（乡）级“妇女之家”示范点，使之成为基层妇联立足村、社区，参与社会管理和服务妇女的重要平台。（十）提供1-2宗法律援助服务，为贫困妇女解决打官司难问题。
    八、注重固本强基，妇联组织自身建设有新发展
　　深化“坚强阵地”和“温暖之家”建设，夯实基层基础工作，密切联系妇女群众，及时反映妇情民意，进一步增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力。
　 （一）加强妇女干部队伍建设。按照“学习型、服务型、创新型”的要求，抓好妇联干部队伍建设，树立勤奋学习、锐意创新、奋发进取的精神，摒弃脱离群众、不思进取、心浮气躁的问题。切实提高妇联干部的战略思维能力，转变工作作风，提高开展新形势下妇女群众工作的水平，担当好组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的责任。继续将培训重点向基层倾斜，加强村居女委员素质能力培训，举办全市女村干部能力建设提升班，为村居“两委”新一轮换届打好基础。与高校合作，举办妇联主席和执委培训班，提高妇联工作水平。
　 （二）推进基层组织建设。切实抓好“妇女之家”建设，进一步提高“妇女之家”对妇女的吸引力，发挥好示范点的辐射带动作用，为基层妇女群众提供多样化的贴心服务。通过探索建立网上“妇女之家”，编发示范点优秀工作案例，召开现场交流会等，扎实推进建“家”工作。推进社会组织建立妇女组织，不断扩大妇联工作在社会组织中的覆盖面，增强引导力。

  （三）做好市、镇（乡）妇联换届选举工作。2013年，市、镇（乡）妇联执委会任期已届满，根据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定应进行换届选举。各镇（乡）妇联要以换届为契机，切实加强妇联干部队伍建设，配齐配强妇联干部，努力把妇联组织建设成为培养输送优秀妇女干部的重要基地。