连州市“平安家庭”创建活动实施方案

各镇（乡）妇联、市直系统妇委会：

    根据市委、市政府有关要求，为进一步深化“平安家庭”创建活动，巩固“平安家庭”创建成果，推动我市争创平安市，市妇联将在全市继续开展“平安家庭”创建工作，以每个家庭的“小平安”带动整个社会的“大平安”。现结合工作实际，制定如下实施方案：

     一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照市委、市政府建设“平安连州”的总体部署，充分发挥妇女在管理家庭、治理家庭中的重要作用，以提高家庭成员的法律、道德水平为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭为目标，以争创“五好文明家庭”、“幸福家庭”等活动为载体，组织动员广大家庭成员提高素质，遵纪守法，尊老爱幼，崇尚科学，形成户户参与的良好氛围，大力推动全市“平安家庭”创建工作再上一个新台阶，为创建平安连州作出新贡献。

 二、工作目标

继续开展“平安家庭”的创建活动，坚持以家庭为主体，以村、社区、单位为基本单位，以增强“五种意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全意识、健康意识、和睦相处意识、男女平等意识；开展“五进家庭”，即法制教育进家庭，科普知识进家庭，美德建设进家庭，和谐新风进家庭，绿色环保进家庭；营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的村（社区）环境，公平正义的法治环境，诚信有爱的人际环境，安全健康的成长环境；做到“四防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“六无”，即无毒、无赌、无黄、无邪教、无暴力、无传销；实现家庭成员更加充满活力、家庭关系更加和睦美满、居民邻里更加文明融洽、社会环境更加和谐稳定,为我市争创全省平安建设先进市奠定坚实的基础。

    三、组织机构和工作职责

为扎实有序开展平安家庭创建工作，成立连州市妇联平安家庭创建领导小组。由市妇联主席吴瑞芬任组长，市妇联副主席冯素萍、彭华凤任副组长，成员由各镇（乡）妇联主席、市直系统妇委会主任组成。

    各镇（乡）妇联、市直系统妇委会要在创建平安镇（乡）和单位工作领导小组的领导下开展平安家庭创建活动，在市综治办的指导下加强对平安家庭创建活动的验收；建立健全创建工作领导责任制度，确保创建质量；积极利用维权热线和基层维权网络，为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务；积极配合公安、司法部门，预防和制止家庭暴力，不断深化“珍爱生命，不让毒品进我家”、“远离艾滋，健康全家人”、“零家庭暴力社区（村）”等项活动，大力开展对家庭成员的普法教育。                

    四、工作措施

    （一）加大宣传力度，营造舆论氛围。家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建“平安家庭”需要家庭成员的积极参与和支持，必须把宣传发动群众的工作贯穿于创建活动的全过程。一是以活动为载体，抓好主题宣传。要充分利用“三·八”妇女维权周、“6·26”国际禁毒日、“11·25”反家庭暴力宣传日、“12·1”防艾日等特殊纪念日进行集中宣传教育，将创建活动具体化、形象化、通俗化；二是以家庭为阵地，抓好普法宣传。采取以案说法，法律咨询，层层培训，发放各种宣传品等多种形式开展宣传教育活动，推动法律知识进家庭。三是以志愿者队伍为依托，抓好群众性宣传，建立志愿者队伍是开展“平安家庭”创建活动行之有效的方法，要充分发挥社会各界力量对广大家庭成员开展法制宣传和“平安家庭”创建的教育。四是以舆论为导向，抓好宣传，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动，使家庭成员自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

   （二）突出工作重点，丰富创建内涵。在“平安家庭”创建活动中，要突出三个重点，实施“三项工程”：一是以提高家庭成员的法律素质为重点，实施“法制宣传进家庭”工程。以“六五”普法为契机，将法制宣传教育纳入“平安家庭”创建活动中，深入开展家庭学法活动，形成“家家学，法律进万家；家家议，以案释法律；家家做，用法维权益；家家评，争做守法好公民”的良好局面。二是以营造和谐的家庭环境为重点，实施“文明新风进家庭”工程。将学习型家庭、环保家庭、节约家庭、廉洁家庭等特色创建纳入“平安家庭”的创建活动中，不断丰富“五好文明家庭”创建活动的内涵，在全市开展“六学六创”活动：即学法律法规、创守法明理之家；学健康知识，创环保安康之家，学科技知识，创小康富足之家；学家教知识,创“双合格家庭”。大力开展树立社会主义荣辱观教育，倡导男女平等、夫妻和睦、敬老爱幼、邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，拒绝黄、赌、毒、邪等不良现象对家庭的侵蚀和影响，用家庭的和谐文明促进社会的和谐进步。三是以开展青少年法制宣传教育为重点，实施“家教知识进家庭”工程。以家长学校为依托，引导广大家长学习家庭教育新知识，进一步提高家教水平，特别是针对问题家庭、贫困家庭、流动人口家庭的特殊性，有针对性地做好引导、帮扶和救助工作，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，预防未成年犯罪。
    各乡（镇）妇联、市直系统妇委会在开展“平安家庭”创建活动中，要把“平安家庭”创建与“五好文明家庭”、“无毒家庭”、“幸福家庭”家庭的创建活动结合起来，与创建“文明村（社区）”结合起来，与创建社会主义新农村结合起来，与开展法律援助，社会救助活动结合起来，努力做到互相促进，相得益彰，使“平安家庭”创建活动不断焕发新的生机与活力。

  （三）加强分类指导，推广典型经验。在创建活动中，各镇（乡）妇联、市直系统妇委会要坚持分类指导的原则，结合自身实际，注意区分不同层次、不同类型的家庭特点和需求，扎实开展“平安家庭”创建工作。各镇（乡）妇联、市直系统妇委会要分别推出一户以上平安家庭示范户，示范户要形成经验材料，于2013年12月20日前报送市妇联办公室。要加大宣传力度，通过示范先行、典型引路来推进创建活动的深入开展，确保创建工作学有榜样，做有标准，赶有目标。各镇（乡）妇联、市直系统妇委会要善于发现“平安家庭”创建的亮点、特点，进一步深化“平安家庭”创建的内涵。

附件1： 连州市“平安家庭”示范户评选标准

                              连州市妇女联合会

                               2013年5月17日