连州市创建“五好”县级工商联工作汇报

按照中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和省工商联下发的《广东省“五好”县级工商联建设工作规划》及《广东省“五好”县级工商联建设考评办法》的通知要求，在市委、市政府的正确领导下，在清远市工商联的指导下，我单位积极谋划，着力抓好创建“五好”工商联工作，取得了一定的成绩，现将近年来开展创建“五好”工商联工作的具体情况汇报如下：

    一、基本情况

连州市下辖12个镇乡，全市总面积2663平方公里，常住人口约30多万。现有非公有制企业886家，个体工商户9577家。共有下属行业商会2家，行业协会5家，3个镇乡商会。下属行业商（协）会班子配备健全、规范，总商会执委班子共50人，在册会员326人。市工商联机关共有4编4人,县级执委78人（其中正副主席28人）。

    二、主要做法

（一）班子建设情况

1、领导班子配备。市工商联设主席1名，党组书记、第一副主席1名，工商联现任主席是清远市和连州的政协委员、连州人大代表黄汉星。工商联领导班子政治素质好，工作能力强，班子成员之间同心同德，团结、信任、配合、理解，具有较强的战斗力和疑聚力。

2、会议制度健全。工商联分别建立了“主席办公会议制度”、“联系服务会员和会员企业制度”、“工商联与下属商会工作联系制度”、“班子成员参加会议活动的规定”和“基层商会规范化建设工作制度”等，规范和监督了领导集体的决策行为，增强领导集体的团结和廉洁，提高决策水平。近几年来，基本上做到每月1次主席办公会议，每季度1次商会主席和秘书长会议，每半年1次执委会议。

3、成立工商联党组。在配齐配强工商联领导班子的基础上，工商联已在1996年成立党组，设党组书记1名，党组成员1名。下一步，我们计划在换届后，在原有基础上，打报告增加党组成员，进上步加强党组的领导力量。

（二）按原计划有序会员发展

1、新发展会员逐年递增。近年来，我市非公有制经济迅猛发展，全市现有非公有制企业已达886家。我会根据形势发展的需要和上级工商联的意见，及时调整了会员发展的方向。坚持会员发展数量与质量并重，既大力发展会员、使会员队伍既保持适度的增长速度，具有一定的数量规模，又制定完善会员入会条件和办法，择优发展会员，注重会员质量。2015年新发展了会员企业15家，会员数占本地非公企业数比例达17%。2015年，吸收了3名经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公经济代表人士入会并选为副主席，进一步提高了会员的整体素质，成功实现了由“量”到“质”的转变。

2、制定会员发展长远规划。根据实际，制定了《连州市工商联中长期会员发展规划（2014年—2017年）》，计划每年都发展一批新会员，力争每年发展新会员数量同比不少于7个百分点；团体会员的发展争取有较大突破，所占比例争取提高2个百分点以上。

3、是建立完善相关数据库。我市建立完善了常委、会员、和商会组织数据库。每年按要求做好常委、会员数据库信息的填报和更新工作，积极做到底子清，情况明。

（三）健全机制、搭建平台

1、建立了联席会议机制，畅通了工商联非公经济利益诉求渠道。我市每年都至少召开一次常委会或政府常务会听取工商联工作汇报，研究工商联工作和非公经济发展。每年举行至少一次有党委政府主要领导出席、相关职能部门一把手参加的参加的民营企业家座谈会，面对面研究解决突出问题。已为企业家解决了有关家具工业园道路路灯问题、新塘工业园区配套设施建设、个别行政部门审批效率低等突出问题，深得企业家欢迎。

2、完善兼职副主席（副会长）工作机制，有效发挥班子的集体领导作用。充分发挥兼职副主席（副会长）作用，定期召开主席办公会，讨论重大事项，部署重要工作。安排兼职副主席（副会长）轮流值班，分组参加工商联机关会议和重要活动。下达专项调研课题，由担任人大代表、政协委员的副主席、副会长牵头，组织专题调查研究，提出提案议案。近两年我会兼职副主席（副会长）领衔调研提出的提案议案共有18条，其中2条提案被列为重点提案。

（四）发挥工商联工作职能作用

1、抓好“两新”党建。按照市委、市政府的工作部署和上级工商联的工作要求，积极配合市“两新”组织党工委抓好 “两新”组织建设，特别是非公企业党建工作，按照“把握重点，破解难点，培育亮点，搞好试点”的工作思路，通过开展宣传、示范创建活动，派出党建指导员，按成熟一个组建一个的原则，努力抓好“两新”组织党建工作。至目前止，在“两新”组织中共建立党组织56个，其中单独建立党支部37个，联合党支部19个，共有党员440人，非公企业党建工作实现了新突破。56个支部基本按照规范化建设标准进行打造和完善，确定了3个“两新”组织党建工作比较突出的作为示范点，已按照计划完成了各项任务。

2、聘请法律专业人士协助，为加强非公有制企业劳动争议预防调解工作。根据会员的不同需求，我单位聘请了两位有律师资质的法律顾问，帮助会员解决有关劳资纠纷上的法律问题。市工商联按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，在大中型企业普遍依法建立劳动争议调解委员会，在小型微型民营企业设立劳动争议调解员，在商（协）会建立劳动争议调解组织，建立健全企业内部劳动争议协商解决机制，实现非公有制企业劳动争议预防调解工作全覆盖，努力争取将劳动争议化解在萌芽状态，解决在基层。

3、发挥桥梁纽带作用，正确引导参政议政。参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能，是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这项工作，我会积极组织引导工商联界别的人大代表、政协委员抓好学习，紧紧围绕经济建设这个中心，为党和政府当好参谋，为人民群众多谋利益，为颍上发展多做贡献。他们提出的一些议案、提案被县政府和有关部门采纳，为政府决策提供了可靠的依据。我们还多次配合省、市、人大、政协开展有关非公有制经济发展等专题调研，并分别写出调查报告，报送上级和有关单位参考。

5、切实履行商会职能，不断提高服务水平。为会员服务是工商联的重要职能之一，服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力，因此我会始终把为会员服务放在日常工作的首位，不断探索为会员服务的新方式、新途径。为维护会员的合法权益，我会积极协调与有关部门的关系，加强与其他县市工商联的联系，积极帮助会员企业做大做强，优化了经济发展环境，赢得了会员的信赖。

（五）日常工作落实有保障

1、认真贯彻落实中央、省、市、区有关文件精神。为认真抓好中共中央国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》建议的贯彻落实，工商联把《意见》的贯彻落实作为一项重要工作来抓，根据全国和省、市工商联工作会议精神，结合我市非公有经济情况实际制订了贯彻落实意见的实施方案，还组织工商联执委和部分会员召开了传达贯彻市委的会议精神，学习改进工商联工作会议，通过印发资料到企业与老板交谈的形式，进行广泛的宣传。

2、切实加强工商联工作的组织领导。市委市政府按照中央和省的要求，安排一名常委和副市长联系分管工商联工作，进一步加强对工商联工作的领导，并建立完善与政府有关部门沟通联系的工作机制；每年至少听取一次工商联工作汇报，及时研究和解决工商联工作遇到的重大问题；统战部班子每年都召开专题会议，研究非公经济领域工作和工商联工作。

3、办公条件达到“一个设立、五有五好”标准。设立党组，有专职工作人员、有资料档案台账、有经费收支保障、有社团注册登记，领导班子好、办公条件好、制度落实好、活动开展好、作用发挥好”的“一个设立、五有五好”总体目标，办公经费、培训等专项经费纳入市财政预算，确保了工商联工作的正常运转。

4、不断完善工作管理制度。为更好地发挥工商联组织为企业服务搭建平台的联系作用，促进工商联工作规范化、制度化建设，工商联建立了一套系统完善的规章制度，包括工作职责、目标、议事规则、会议活动等制度，不断提高工作效率的服务水平。

三、存在问题

（一）思想认识有待提高。在推进兼职副主席（副会长）工作机制的过程中，个别副主席集体意识不强、缺乏责任意识，未能有效发挥非公经济人士领导班子参与管理的作用。

（二）创新意识亟待加强。随着不同时期、不同阶段的变化，工商联建设也被赋予了新的建设内容，也提出了新的工作要求，在推进工作建设中，改革创新精神仍亟待加强。

（三）长效机制尚未形成。缺乏长效的工作制度，下一步我们将切实把创建活动目标任务纳入年度综合目标考评内容,努力推动商会创建活动的长效化、常态化管理。

（四）人员编制比较少，制约组织长远发展。目前我会共有行政编制3人，工勤编制1人，面对工作日益增加和复杂的商会工作，造成工作人员严重不足，而人手的缺乏必然限制了许多工作的正常开展。

四、下一步工作设想

一、深入贯彻十八大三中、四中、五中全会精神和省、市民营经济会议精神，以统览工作全局，引导民营经济做大做强，迎接十九大的到来；

二、加强非公有制企业党的建设和企业文化建设。建立党建工作联系员制度，完成挂靠工商联的企业党支部建设，筹备成立民营企业文化研究会，以企业文化建设为抓手，总结做好民营经济思想政治工作的经验，探索有效的工作机制，使民营经济思想政治工作更上一个台阶；

三、筹备召开工商联联谊会，为以会招商、以商招商奠定基础；

四、进一步加强民营经济人士队伍建设，加大对非公企业党支部党务工作的沟通协调；

五、进一步加强与会员企业的沟通和联系，根据会员企业的需求有针对性组织开展考察和培训工作；

六、继续深入开展“两学一做”活动，切实为我市非公经济的发展服务；在市委统战部的指导下，围绕市委市政府的各项中心工作，做好联系政府和非公经济的桥梁和纽带作用。