习近平总书记在十九大报告中指出，推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，同时，中国第一部关于志愿服务的专门性法规《志愿服务条例》于2017年12月1日正式实施。志愿服务已经成为现代社会文明进步的重要标志，在为政府分忧、为百姓解难发挥着重要作用。为了解连州市志愿服务情况，国家统计局连州调查队随机对86名连州市民进行了走访调研。结果显示：志愿服务得到广大民众认可，但在志愿服务层次化、深入化方面，民众有着更高的要求。

一、调查基本情况

本次受访的86位连州市民中，男性占41.86%，女性占58.14%；在年龄构成上，19-25岁占15.12%，26-35岁占47.67%，36-50岁占34.88%,50岁以上占2.33%;其中，超过7成的受访者认为参加志愿活动很有意义，能够为构建文明贡献自己的一份力量，帮助到有需要的人,同时也可以增加社会见闻，丰富人生阅历，锻炼提升自我。

二、存在问题与分析

（一）参与度不高，群众基础较弱。

广泛开展志愿活动，稳步推进志愿活动的发展，这离不开广大民众的积极参与，据调查显示，在“你有没有了解过连州当地的志愿活动中”，62.79%的受访者表示了解过，仍有超过3成的受访者表示没有了解过当地的志愿活动。且仅有25.58%的受访者参加过志愿服务活动。近年来，志愿服务逐步受到人们认可，但志愿活动参与率依旧偏低，凸显着连州市志愿服务工作仍面临着不少考验。

（二）宣传力度不足，参与渠道不广。

据走访连州市荧光社工服务中心负责人介绍，目前连州市专业的社会志愿服务团队较少，宣传和组织策划主要还是政府主导下进行，人们了解和参与志愿活动的渠道比较单一。在问及所有受访者，“您通常通过什么渠道了解志愿服务信息”，超过72%的受访群众是通过共青团、文明办等政府网站了解到志愿活动的信息，并且81.82%的志愿活动是由政府单位牵头举办。

（三）志愿活动类型单一，参与面较窄。

近年来，连州市的志愿服务活动比较活跃，但参与人群多数为公职人员，社会化参与程度有待加强，并且真正适合广泛参与的志愿活动并不多，志愿者活动的能量有待进一步挖掘。据调查显示，81.82%的受访者表示，爱心服务类（如：助残、助弱、扶贫、募捐等）是他们主要的志愿活动。

（四）专业培训有待加强，志愿服务水平较低。

在“您认为目前志愿服务存在的最大问题上”，有59.3%的受访者认为缺少对志愿者必要的培训，影响到志愿服务的效果。可见，缺少专业的培训和专业志愿者，仅仅依靠临时组建的志愿团队，必然会影响到志愿服务的水平，难以真正提升志愿服务的内涵。

（五）机制保障尚待加强，志愿服务运作不够规范。

目前，连州市的志愿服务仍以短期性为主，管理上难以形成长期性机制，同时，志愿服务激励评价机制不健全，难以充分调动志愿者的积极性，在“您认为目前志愿服务存在的最大问题中”，61.63%的受访者认为志愿服务管理运作不够规范。

三、对策建议

（一）转变志愿服务宣传方式，普及志愿服务理念。切实拓宽志愿活动宣传渠道，利用好常规宣传模式的同时，充分发挥媒体网络宣传的优势，通过开辟专题专栏、设立微信公众号等方式，以身边人、身边事引路，积极宣传优秀志愿服务者的事迹，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛普及志愿服务理念，提升全市市民对志愿服务的认知度和参与度。

（二）拓宽志愿活动载体，打造志愿服务品牌。积极发挥政府、工青妇、志愿者协会等官方组织的主导作用，拓展志愿服务活动，大力组织助老助残、扶贫帮困、环保行动、交通秩序维护、支教、公益讲座等载体，并且能够坚持经常性、长期性开展，让志愿服务真正走进民众，走入生活，提升连州市的志愿服务形象。

（三）强化志愿服务培训，提升志愿服务能力。加强志愿者的培训工作，抓好“两个关”，一是抓好入口关，在招募志愿者时，设置志愿服务专业知识培训，树立良好的服务理念；二是把好出口关，在志愿者参加活动前，组织针对性的技能培训，务必使志愿者更好的履行岗位职责，更好的服务社会，服务民众。

（四）健全管理机制，加大保障力度。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》的有关精神，结合连州市实际情况，健全相关的志愿者管理条例，规范管理志愿者服务队伍，同时，也可以保障志愿者在法律上享有的权利。

（五）引进专业的社会组织，学习先进经验。面对深层次的社会问题，政府向社会组织购买服务，利用专业的人员进行介入处理，已经成为一种有效手段。主动借鉴其它地方购买服务的经验，积极探索政府向社会组织购买服务的可行性，同时努力挖掘当地资源，利用专业的社会组织，培育一批高素质的专业青年志愿者，以此来推动连州市志愿服务事业的发展。