为进一步提高决策气象服务的针对性、主动性、预见性,不断提升决策气象服务质量和效益,在认真分析总结2019年决策服务工作和相关材料基础上,根据天气气候和气象灾害特点,结合2020年全市重要会议、重大活动及连州市气象局重点工作等安排,特制定本年度决策气象服务方案。
一、2019年决策气象服务回顾
2019年是新中国成立70周年,也是新中国气象事业70周年,大事多、喜事多、重大活动气象保障任务十分艰巨;同时,2019年,我市天气显著异常,气温高,开汛早,降水多,台风少,秋冬连旱。全年出现多次强降水和强对流、2次台风等气象灾害影响过程。我局积极主动提供决策服务材料146份,决策服务短信528条共计63.4665万人次,发布专项气象服务材料46份,得到市委市政府的肯定;成功保障了2019年高考中考、2019年连州国际摄影年展、秦汉古道挑战赛等重大活动。做好秋冬连旱、森林防灭火应急减灾服务;圆满完成了全年防灾减灾救灾和重大活动气象保障服务。
二、2020年决策气象服务工作重点
2020年是是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,这既是决胜期,也是攻坚期,做好全年工作至关重要。要求决策气象服务要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,全力做好重大灾害性天气气候、重大民生社会活动、全年决策气象服务各项工作,更好发挥气象防灾减灾第一道防线作用,更好服务省市委工作部署,为决胜全面建成小康社会提供强有力保障。
(一)全年主要决策气象服务产品
我市决策服务主要通过《重大气象信息快报》、《天气报告》、专项服务等产品形式、通过文件(OA系统和邮箱)、手机短信、决策人员微信群等发送方式开展,相关产品报送市委、市政府、市人大、市政协、市应急局等相关部门。全年主要服务的服务产品如下:
时间 | 材料内容 | 产品形式/报送单位 | 发送方式 |
不定期 | 重大灾害性天气信息 | 重大气象信息快报、市政府总值班室专项服务/市委、市政府、市人大、市政协、市应急局等相关部门 | 电子文档、 、短信、微信群 |
不定期 | 一般性天气信息 | 天气报告/市委、市政府、市应急局、水务等相关部门 | 电子文档、 、短信、微信群 |
2020年春运、春节 | 春运气象保障服务专报、春节假期天气 | 春运气象保障服务专报、专题材料/市委、市政府、市春运办 | 电子文档、 、短信、微信群 |
待定 | 2020年两会天气预报 | 专题材料/市人大、市政协 | 电子文档、短信、微信群 |
3月中旬 | 连州市汛期气候趋势预测 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档、 、短信、微信群 |
4月上旬 | 清明节假期天气预报 | 天气报告/市委、市政府、应急局等相关部门 | 电子文档、 、短信、微信群 |
4月29日 | 五一节假期天气预报 | 天气报告/市委、市政府、应急局、旅游等相关部门 | 电子文档、 、短信、微信群 |
6月5-8日 | 高考天气预报 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、市教育局、各相关单位 | 电子、纸质 、短信、微信群 |
6月18-21日 | 中考天气预报 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、市教育局、各相关单位 | 电子、纸质 、短信、微信群 |
6月22-25日 | 端午节假期天气预报 | 天气报告/市委、市政府、应急局、等相关部门 | 电子文档、 、短信、微信群 |
6月底* | 前汛期气候特点总结 与后汛期趋势展望 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档、 、短信、微信群 |
7月上旬 | 盛夏高温天气趋势预测 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档、 、短信、微信群 |
9月29日 | 中秋、国庆节假期天气预报 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、市旅游局、各相关单位 | 电子文档、 、短信、微信群 |
10月中旬 | 汛期气候特点总结 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档 |
11月下旬 | 今冬明春气候预测 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档 、微信群 |
12月下旬 | 2020年天气气候特点及今冬明春趋势分析 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档、 短信、微信群 |
12月30日 | 2020年天气气候特点、2021年气候趋势预测及元旦假期天气预报 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档 、短信、微信群 |
2021年1月 | 2020年气候特点和2021年气候趋势预测 | 重大气象信息快报/市委、市政府、市应急局、各相关单位 | 电子文档 、微信群 |
(二)全年及各月决策气象服务工作重点内容
根据省、市气象局决策气象服务相关管理规定和文件要求,结合我市的决策气象服务实际需求,制定了各月决策气象服务重点工作表。积极主动对接本地市政府,了解年度重大活动和特色服务安排,做好服务准备、规划和总结。
类别 | 月份 | 工 作 内 容 |
各 月 重 点 工 作 | 1月 | ①做好春运的气象保障服务 ②做好春节长假的气象保障服务 ③做好疫情防控气象保障服务 |
2月 | ①制报送本市决策气象服务周年方案 ②2月19日前,报送春运气象服务总结 ③做好疫情防控气象保障服务 |
3月 | ①按要求做好汛前准备 ②按要求报送汛期气象服务工作准备和自查情况 ③做好春耕春播气象服务 |
4月 | ①全市进入汛期气象服务状态 ②做好清明节假期预报服务 ③月底提前做好“五一”节假期服务工作 |
5月 | ①做好“五一”节假期服务工作 ②抓好暴雨洪涝预报服务 |
6月 | ①抓好暴雨洪涝预报服务 ②做好端午节假期服务工作和龙舟竞渡预报服务工作 ③做好高考(中考)预报服务工作 ④关注初台出现(常年为6月27日),做好相关预报服务 |
7月 | 根据气候中心上旬发布“双夏”天气趋势预报,如遇有台风影响,做好防台工作,提出包括抢收成熟水稻等建议 |
8月 | 做好高温和防台工作 |
9月 | ①9月全市进入森林防火警戒期(9月~次年3月),视需要发出做好森林防火气象服务工作通知 ②根据气候中心上旬末发布寒露风天气预报(有效期9月21~10月20日),提前做好寒露风的预报及防御的建议 ③组织做好中秋节、国庆节假期服务工作 ④做好国庆节相关活动的气象保障准备工作 ⑤9月30日前向报送汛期气象服务总结 |
12月 | 及时报送年度决策气象服务统计数据 |
常规 工作 | | ①省气象局应急响应状态下,启动应急响应的市每天报送应急响应服务情况 ②做好突发重大事件和气象灾情的收集、报送工作 |
(三)各阶段灾害性天气及重大气候事件关注重点
根据连州市气候及气象灾害特点,结合历年决策气象服务经验,梳理出我市决策气象服务关注重点。
1.春季(3-5月)
灾害类型 | 主要影响 | 典型个例 |
首场暴雨 | 经济社会、洪涝和渍害、地质灾害 | 2016年3月19日08时到21日08时,我市出现大暴雨降水过程,平均降雨量为125毫米。三水茶坪录得最大雨量为158毫米。过程造成我市出现城乡积劳、地质灾害,对春耕春播带来不利影响。 |
低温阴雨 | 早稻播种和烂秧、仓储霉变 | 2007年3月4~12日,强冷空气影响,我市出现3~8天低温阴雨天气导致大部分地区播种进度比往年推迟一周左右。 |
低温、寒潮 | 经济社会、越冬作物、水产、禽畜 | 2010年3月6日起受强冷空气影响,山区0℃以下,有霜冻和冰冻。1976年3月18日,受寒潮影响,19~22日日平均气温10℃以下,对春播春种及秧苗生长影响较大。 |
局地冰雹、雷雨大风、短时强降水等强对流天气 | 交通、电力(电器)、建筑物和人畜安全、城乡安全 | 2018年3月4日9时42分至10时24分受强对流云团影响,我市的西北部地区出现了雷雨大风、冰雹、短时强降水等强对流天气。其中西岸镇、丰阳镇、瑶安乡出现了冰雹,丰阳镇录得最大冰雹直径为6厘米;丰阳镇录得19.5米/秒的瞬时大风;瑶安田心林场自动站录得31.2毫米的小时雨量。 2019年4月25日凌晨受强对流云团影响,我市普遍出现8-10级短时雷雨大风和短时强降水。最大阵风出现在星子服务区24.9m/s(10级),出现9级大风的站点有(单位:m/s):田心林场23.7、龙坪23.6、大路边22.4、麻步电站22.4、丰阳21.1。4月25日下午(15-20时),受强对流云团影响,我市出现7-10级短时雷雨大风、短时强降水和局地冰雹。最大阵风出现在龙潭24.9m/s(10级),出现9级大风的站点有(单位:m/s):丰阳23.4、雷达站22.5,丰阳出现冰雹,最大雨量出现在田心林场101.5毫米,最大小时雨强出现在连州镇71.7毫米。全市农作物受灾面积约3451.7亩,其中:丰阳镇1651.7亩、龙坪镇800亩、西江镇1000亩。另瑶安乡约有200亩毛竹被大风吹断。房屋损坏17间,其中丰阳镇6间、瑶安乡1间、龙坪镇2间、西江镇8间。瑶安乡公路塌方14处,龙坪镇青石谢屋湾路边树倒塌、乌石村石井和松树磅村机耕路被雨水摧毁。丰阳镇冲垮河堤水渠10处,东陂镇水圳3处塌方,西江镇2处水圳受损(合计约30米),东陂镇石梯头水库超汛限水位10厘米(已防水处理),龙坪镇垦区村委会四个村因暴雨导致自来水管断裂(受灾群众741人),但无人员伤亡。 |
春旱 | 春耕春种受阻、生活用水困难 | 1955年春旱。因1954年夏、秋连冬大旱持续至1955年春季降水仍然偏少,造成严重的春旱,早造缺水插秧和春耕、春种。因旱受灾面积达6.3万亩,其中成灾面积达4.81万亩,粮食减产0.281万吨。 2009年严重的春旱。2月上旬开始由蔓延加剧,4月达顶峰。 |
林火 | 清明节祭祖森林、林地 | 2011年3月29~30日,当地居民在一山林扫墓祭祖时,因燃放鞭炮引发山火,火势迅速蔓延山林被大火烧毁。 |
倒春寒 | 影响越冬和春播农作物 | 1996年春播期共出现了四次低温阴雨过程,其中2月17日至28日12天(适逢罕见强寒潮天气过程),加上3月21日至28日和4月2日至4日连续出现两次严重的“倒春寒”天气过程,造成春播育秧死烂秧达20%。 2007年4月2~4日,日平均气温从1日的23~27℃降至10~14℃,降幅达12~15℃,我市出现“倒春寒”天气,阴雨寡照不利早稻秧苗和移栽后禾苗的返青以及经济林果开花、授粉。 |
雾、能见度 | 交通安全 | 春季我市容易出现大范围的雨雾天气,对交通造成一定影响。 |
回南天 | 物品或食品受潮、霉变 | 春季我市容易出现回南天现象,对日常生活带来一定影响。 |
开汛 | 经济社会、洪涝和渍害、地质灾害 | 2014年3月28日-30日受冷空气和西南暖湿气流影响,广东省出现大范围持续性强降水并伴有雷雨大风和冰雹等强对流天气,大部分县(市)普降暴雨到大暴雨,其中东莞264.8毫米为最大。这一场暴雨过程就导致我省在3月30日开汛,较常年平均(4月6日)偏早7天。 |
前汛期暴雨 | 经济社会、洪涝和渍害、地质灾害 | 2001年4月20日,全市普降暴雨,连州城内测站雨量达96.3mm(包括前二天的三天过程雨量达160.9mm),局部地区伴有雷雨大风,造成山洪暴发、洪水泛滥、农田受浸。全市受灾人口达5.1万,其中高山乡一个青年妇女被雷击死亡、倒塌房屋12间、农作物受浸、水产养殖的鱼塘漫顶、工业、交通、输电、水利等共计直接经济损失约200万元。 |
2.夏季(6~8月)
灾害类型 | 主要影响 | 典型个例 |
龙舟水 | 经济社会、洪涝和渍害、地质灾害和早稻抽穗扬花 | 2008年出现新中国成立以来最严重“龙舟水”。过程雨量创历史新高。洪涝灾害严重。 2019年6月9日到13日,受高空槽和西南季风影响,我市出现持续性强降水。此轮降水过程有持续时间长、累计雨量大、局地性明显,致灾风险大的特征,全市累积平均雨量达185.9毫米,市区录得全市最大过程雨量296.1毫米。其中9日12时到10日14时,我市普降暴雨,局部大暴雨,平均雨量63.1毫米,最大雨量出现在新塘119.1毫米,大于100毫米的站点有4个,分别为新塘119.1毫米、连州观测站103.6、南风坳102.8毫米、上兰靛水库102.6,占14%;50-100毫米的站点有14个,占48%。据初步统计,全市受灾人口16081人,被洪水围困145多人,被浸农田9795亩,被浸房屋310间,倒塌房屋16间,道路受浸崩塌245处,省道S114线沙铺段线道路受浸中断(现已修复),9条河决堤共22处长574米。目前,暂无人员伤亡。全市共出动抗洪抢险工作人员1188人,受困群众98人,其余47人被围困但不需转移。 |
高温 | 人民的健康、生产和生活、加剧旱情,影响种植业 | 2007年7月9日—8月11日,受强盛副热带高压控制,我市出现了34天高温天气其中有18天日最高气温≥38.0℃,过程极端最高气温40.5℃(8月8日),今年的高温持续天数、高温强度均创本地的气象记录;降水明显偏少,伏旱严重。受强盛副热带高压控制,我市从7月3日—8月9日持续38天无透雨,期间降雨量仅22.0mm。由于气温高,日照强,蒸发量大,致使旱情迅速发展。据市三防办统计,全市作物受旱面积13.44千公顷,其中重旱面积3.84千公顷,绝收面积1.89千公顷,其中水稻受旱面积2.68千公顷(主要是中稻),因旱有1.095万人饮水困难,有6座小型水库干涸。干旱造成农业直接经济损失9471万元。 |
汛期暴雨 | 经济社会、洪涝渍害、地质灾害 | 2008年6月9日到13日受高空槽、西南低涡和地面低压槽共同影响,出现连续的暴雨,局部大暴雨到特大暴雨过程,致使江河水位暴涨,连州市部分乡镇出现了山洪、积涝,连江河从13日10时开始超警戒水位,13日23时30分达最高水位94.50米(超警戒水位3.50米)。这次强降水过程使12个镇乡受到不同程度的水灾。据市三防办初步统计(到15日11时):这次洪灾共造成12个镇(乡)受灾,市区部分街道受浸,23.233万人受灾,倒塌房屋58间;农作物受灾面积10287公顷,成灾5588公顷,绝收1701公顷,减产粮食2.28万吨,死亡大牲畜429头(只),水产养殖损失面积140公顷2750吨;因灾停产工矿企业23个,中断公路44条,毁环公路路基11.543公里,损坏输电线路0.08千米,损坏通讯线路0.96千米;损坏堤防236处11.26千米,损坏护岸195处,损坏灌溉设施256处;损坏机电泵站12座,损坏小水电站23座。本次洪灾造成直接经济损失13256万元,其中农林牧渔业直接经济损失9585万元;工业交通运输业直接经济损失1935万元,水利设施直接经济损失1585万元。无人员伤亡。 |
台风 | 社会生产生活、大风、暴雨、山地灾害 | 2002年8月7日至8日,由于受台风“北冕”减弱成低压槽和高空槽与切变线的共同影响,本市普降大到暴雨,连州城内测站过程雨量达144.1mm(其中7日49.3mm、8日94.8mm),造成山洪暴发、河水暴涨、洪水泛滥、农田受浸;连州城内小北江最高洪峰达94.03米,超警戒水位3.03米。因洪水来势凶猛,沿河两岸低洼地方均被洪水淹没,城内人民路、湟川中路和南路、中山中路南段和中山南路、城湟街、建国南路、南津路和市师范学校(慧光中学)到市水泥厂一片等、均受浸。据市民政局统计,全市有21个镇乡、53个村庄、人口17.2万受灾,其中1.3万人被洪水围困;倒塌房屋138间,死亡大牲畜112头;农作物受灾面积9.6万亩,其中成灾面积4.05万亩,绝收面积0.81万亩,估计损失粮食0.96万吨;冲坏水渠、河堤等水利设施多宗;冲坏公路四处,2.5公里。全市直接经济损失达1383.7万元。 |
夏旱 | 夏种作物生长受阻 | 2005年8月底到11月上旬,我市降雨量持续偏少,加上长时间晴热高温,致使我市出现了中等的夏秋连旱,据市三防办统计:全市因旱受灾面积达1.28千公倾,其中重旱面积0.16千公倾,轻旱面积1.09千公倾;因干旱造成饮水困难人口达3260人。 |
强对流天气(雷雨大风,短时强降水) | 交通、电力(电器)、建筑物和人畜安全、城乡安全 | 2007年7月31日受局部热对流影响,我市的东陂镇出现了雷雨大风、冰雹等强对流天气,据当地群众反映最大冰雹有鸡蛋大小。据东陂镇政府统计:此次强对流天气对该镇造成较大的损失,部分房屋屋面受损,由于输电线路损坏,造成全镇停电24小时;蔬菜绝收160亩;水果受损100亩;猪舍损坏10多间,面积3500平方;水稻受损350亩;砖厂受损1间,经济损失10万。直接经济损失120多万元。 |
3.秋季(9~11月)
灾害类型 | 主要影响 | 典型个例 |
高温(秋老虎) | 干旱、农田用水和生活用水困难 | 2008年9月9日-23日,持续时间15天的秋季高温过程。22日连州录得全省最高气温39℃,刷新9月同期历史记录,是有记录以来持续时间最长、范围最广、强度最强的秋季高温过程 |
台风 | 大风、暴雨、山地灾害 | 2018年9月16日,强台风“山竹”在广东江门台山海宴镇登陆(45米/秒),是1949年以来登陆珠三角的第二强台风(第一为2017年“天鸽”),受“山竹”影响,16日08时到18日08时,阵风达6到10级,风力8级以上站点有:雷达站26.3m/s(10级)、田心林场22.1m/s(9级)、丰阳20.8m/s(9级)、九陂20.0m/s(8级)、龙坪18.8m/s(8级)、星子服务区18.3m/s(8级)。据统计,16日08时到18日08时,全市普降暴雨局部大暴雨,全市平均降雨量80.4毫米,其中暴雨以上站点有28个(占85%),大暴雨站点有9个,最大降雨量出现在九陂镇155.7毫米。 |
寒露风 | 晚稻抽穗扬花和灌浆 | 2000年出现了一次“寒露风”过程,因过程伴有连续的大雨或暴雨天气,使早熟稻倒伏,谷粒受浸发芽霉烂,使晚造水稻产量受到较大的损失。 |
霜降风 | 晚稻灌浆 | 2009年11月中旬和2010年10月下旬,我市日平均气温≤18℃天数为8~10天,重度霜降风害,不利未成熟的晚稻、喜温作物和蔬菜生长。 |
初霜冻 | 夏种作物冻害 | 2009年11月18日晨,受冷空气持续影响,我市出现大范围低温,最低气温:2~5℃,出现霜冻。 |
秋汛 | 持续阴雨天气不利于冬种作物的生长发育 | 2012年11月20日至12月5日,冷空气造成秋季罕见的持续阴雨寡照及暴雨,降水持续半个月,平均日照时数不足1小时,日照时数历史最少。 |
空气干燥、林火家居用火安全 | 森林、林地 | 秋冬季我市容易出现森林火灾。 |
秋旱 | 秋播、秋收作物生长不利 | 2007年入秋后,连续数月降水偏少,干旱卷土重来,我市出现极旱,遭遇了近36年来最严重的秋冬旱。 2019年入秋后,连续数月降水偏少9成,干旱持续发展,我市出现中度到重度气象干旱。 |
4.冬季(12-2月)
灾害类型 | 主要影响 | 典型个例 |
冬旱 | 越冬作物,春播受阻,人畜用水受影响 | 2007年由于雨水偏少,从9月26日到12月21日无透雨,致使连州市出现了旱情,据三防办统计:截至12月21日,农作物受灾面积649公倾,轻旱589公倾,重旱60千公倾,因旱有5450人饮水困难,水库蓄水量比多年同期偏少62%。 |
雾、能见度 | 交通安全 | 冬春季节我市容易出现大范围的雨雾天气。 |
寒潮天气 | 越冬作物、水产、禽畜 | 2012年12月29日到2013年1月5日我市受寒潮影响,出现低温冰冻天气,农作物受灾,农林牧渔业直接经济损失。 |
低温阴雨 | 早稻播种和烂秧 | 2012年1月强冷空气影响,我市出现3~8天低温阴雨天气导致大部分地区播种进度比往年推迟一周左右。 |
空气干燥、林火家居用火安全 | 森林、林地 | 秋冬季我市容易出现森林火灾。 |
静风或逆温层下空气污染、灰霾 | 环境和人体健康 | 冬季我市容易较容易出现轻度灰霾,对日常生产活动造成一定影响。 |
阴雨寡照 | 露地蔬菜生长缓慢,推动菜价上涨 | 2011年1月我市阴雨天比历史同期明显偏多,造成日照时数异常偏少,市区月平均气温仅为8℃, 1月部分地区月日照时数打破历史同期最少纪录,持续的低温阴雨寡照给农业生产造成一定的损失。 |
冬季暴雨 | 农业、工矿企业、地质灾害 | 2018年1月7-8日我市出现强冷空气、暴雨、降雪、道路结冰现象,受强冷空气和受锋面切变强降水云系影响,7-8日我市普降暴雨,统计7日08时-8日08时全市录得平均雨量为66.6毫米,高山录得全市最大雨量86.2毫米,其余较大有(单位:毫米):市区67九陂84上兰靛78西岸77三水76清水75南风坳74西江72东陂72星子71丰阳64茶坪63瑶安63星子服务区58大路边51;录得较低气温的站点有(单位:℃):田心-4.5南风坳-2.1茶坪-0.4西江-0.3潭岭-0.2大东山保护区-0.6雷达站-0.5。据连州市三防报告,农作物受灾面积14868亩,受灾人口454人;连州瑶安乡受损农村饮水工程9宗,水管爆裂26处,损坏灌溉设施130米,直接经济损失83万元。这次过程受灾直接经济损失319万元,其中农林牧渔业直接经济损失143万元,水利设施直接经济损失83万元,工业交通运输业直接经济损失93万元。暂未有人员伤亡的消息。 |
三、决策气象服务材料组织管理
一是各相关股室主要负责人是决策气象服务业务的第一责任人,对涉及决策服务的事项应优先安排,涉及决策服务的问题应优先解决。业务分管领导要亲自抓,建立健全决策气象服务岗位职责、值班制度、业务流程,促进决策气象服务运行效率和业务质量不断提高。
二是要主动积极与相关部门开展对接工作,了解各部门需求,及时更新责任人名录,推动机构改革后与新老机构的无缝对接和建立有效机制。积极开展部门间决策气象服务满意度调查,了解决策服务的薄弱环节,制定整改措施,不断提升决策服务水平。
三是强化值班领导负责制,完善决策气象服务业务值班制度,深化服务会商和沟通机制。要进一步健全决策服务材料制作业务流程规范,建立工作台账,全程留痕。决策气象服务材料制作股室负责对决策气象服务材料提供时效、质量、完成人员等情况记录在案。重大活动气象保障服务和专题服务要提前谋划、精心组织,切实做好各项服务任务的落实,提前制定并向上级报上服务方案。
附件下载: