2018年上半年以来,为了全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照“改造自我,服务农民”的要求,坚持以为农服务为宗旨,以深化供销合作社综合改革为重点,进一步推动我市供销合作社综合改革向纵深发展,着力提升供销社新时代为农服务体系建设,着力提升农业社会化服务的层次和水平,着力深化社有企业改革,努力开创新时代供销合作事业新局面。现将今年上半年的工作情况总结如下:
一、主要工作成效及措施
(一)主要经济指标实现增长,经济运行总体保持平稳较快发展态势。今年上半年,供销社全系统商品购进额(统计口径)10239.6万元,比去年同期增长5.2%;商品总销售额(统计口径)12474.3万元,比去年增长6.6%;利润12.3万元,增盈5.5%
(二)供销社综合改革取得明显进展。
1.加快推进连州市供销合作社综合改革实施方案制定进展。按照中央、省、市关于深化供销合作社综合改革相关精神,坚定不移地推动我市供销合作社综合改革发展,因地制宜制定符合我市经济发展的供销社综合改革方案,目前该方案征求意见稿已完成,正在征求有关部门意见中,方案文件预计今年年底提请连州市委市政府正式下文印发。
2.加快打造助农综合服务平台,增强为农经营服务能力。为了充分发挥供销合作社经营综合服务平台作用,带动农民专业合作社围绕当地优势产业开展系列化服务,通过加强基层社与农村集体经济组织、基层农技推广机构、龙头企业等合作,形成服务农民生产生活进一步完善农资经营和农化服务平台的合力,建全为“三农”服务网络体系,为我市农村经济发展,助农增收作出了贡献。至目前为止,已筹建助农综合服务综合平台1个,全系统获得省社认定的龙头企业1家;累计创办各类农民专业合作社64家,其中获得省社认定“广东省供销合作社系统示范专业合作社”19家;累计引导村级综合服务社建设31家,筹建助农综合服务平台1个,农资流通行业协会1个,烟花爆竹流通行业协会1个。全系统的经济实力和为“三农”服务能力进一步增强。
3.加快我市农村综合服务社建设,提升综合业务引导能力。我社紧抓农村综合改革发展机遇,不断拓展服务领域,创新服务方式,向周围农民提供农业生产资料供应、生活资料销售、农产品收购、庄稼医院、文化娱乐等综合性服务项目。因地制宜,按照政府引导、部门指导、村级主抓、以村级公益性服务和生产经营性服务主体为成员的办社原则,建设村级综合服务社。同时积极引入社会资金、经营大户、社会能人、龙头企业参与共建村级综合服务社。截止2018年5月止,共建成运作农村综合服有31个,其中集农资服务、农技服务、农机服务、金融服务以及农产品销售服务等五位一体社会化服务平台14个;农资服务平台29个,农资销售总额141万元;农机服务平台15个,机械总功率达7211千瓦时,金融平台42个,农产品销售平台29个,农产品销售总额1174万元。
4.加快推动当地农业适度规模经营,有效拓展农业社会化服务方式。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题,采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式,开展规模化、专业化和标准化优质水稻种植项目是一个发展模式。连州西岸冲口综合服务社“农事服务超市”模式作出示范,该模式是以“综合服务社+基地+农户”模式经营,生产种植实现连片化、集约化和机械化,并建立标准化生产基地,指导农民种、帮助农民卖、带领农民富、统分结合、合作发展的新路子。为农民和各类新型农业经营主体提供测土配方、智能配肥、农机服务、农资直供、烘干仓储、冷藏加工、统防统治、农民培训等服务项目。2018年上半年连州市西岸冲口综合服务社就成功托管土地1000亩,农事超市服务面积约8000亩,起到示范作用。通过引导农户开展规模化、机械化、专业化优质水稻种植,切实做到为“三农”服务,防止农田丢荒,提高农田使用率。进一步促进了农资经营网络建设,提高农资销售额,提高供销社形象,切实做到为“三农”服务,防止农田丢荒,提高农田使用率,集约化、规模化、专业化生产销售。同时这也推动了当地农业适度规模经营,促进农业增产、农民增收,给农民带来更多实惠,为我市农业供给侧结构性改革发展做有效探索。
(三)积极完成连州市委市政府交办的其他任务。
1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神,重点抓好四个方面的工作:一是全面深入学习,全体干部职工要迅速组织学习传达贯彻党代会精神,用大会精神统一思想凝聚共识;二是要敢于担当、真抓实干,抓住机遇,全面深化省供销社综合改革,加大省供销社为农服务平台转型升级,推动为农服务工作上水平;三是要扎实推进从严治党,营造风清气正、心齐气顺的干事创业氛围;四是要明确分工,落实责任,确保党代会的各项工作部署落地见效。
2.抓好各企业维稳工作,落实各项信访工作责任制,确保社会大局稳定。我社认真贯彻落实市委、市政府关于领导干部定期接待信访群众制度的有关精神和要求,积极开展领导接访活动,及时合理解决下岗职工的利益诉求。全力做好“两会”维稳、安全的工作,确保供销系统队伍稳定,没有发生非正常渠道越级上访现象。
3.扎实推进精准扶贫工作。我社主要负责人多次亲自带队和挂点村工作人员深入到所挂点的三水乡左里村开展贫困户开展精准扶贫工作,详细了解农村集体经济发展、环境整治、垃圾处理等情况,派专人负责跟踪落实市委、市政府交办的精准扶贫任务。
二、存在的问题
我市供销社在开展工作过程中,尽管我们在各方面工作取得了一定的成绩,但在推进工作过程中也遇到一些存在的问题
(一)功能定位不够清晰。组织体系不够完善、管理体制不顺、经营机制不活、与农民关系不紧密、综合服务能力不强等亟待解决的问题。
(二)维权困难,基层社财产被侵严重。基层社的社有资产是由建社初期农民入股、国家扶持(划拨房产、垄断经营、减免税照顾)、职工劳动积累、以及基层供销社用化肥、农药等生产资料交换来的土地或房产,由于受历史条件限制,手续不齐,土地证、房产证难以补办,所以维权困难。
(三)资金短缺,基层供销社发展缓慢。市场放开后,基层社原来在计划年代积累的经营优势荡然无存。现存的基层社网点资产破旧,经营面积小,条件差,且财力有限,网点改造相当困难,导致基层社经济发展整体缓慢。
(四)建制不全,思想僵化。近年来供销社人才紧缺也是制约改革发展的一大问题。
三、下一阶段工作思路
(一) 继续完善综合服务平台的各项功能,提升服务水平。重点做好综合服务平台农资(种子、化肥、农药)、稻谷烘干、农技服务、日用消费品等经营服务功能,着力打造综合服务平台。优化农业生产服务。加强农资商品供应。充分发挥供销合作社农资经营主渠道作用,大力培育综合性农资经营服务龙头企业,加快建立县域为农服务综合平台1个,为农服务中心4个。供销合作社系统要建立县级区域性农资商品配送中心和仓储物流中心,在镇级建立农资商品配送站和农资经营超市,在村级设立农资商品配送点和经销店,逐步形成全市供销合作社自上而下、自成一体的农资连锁经营网络,保障充足、价廉、合格的农资商品供应。
(二)完善农村综合服务社服务功能。按照“政府引导、供销社主办、社会力量参与、市场化运作”的原则,根据一定的人口规模、服务半径,在条件成熟的行政村(社区),由供销社对接村“两委”,通过村社共建,以村级公共服务站为基础,整合各类涉农服务主体、服务资源,推动村级公共服务站的服务功能向生产生活综合服务延伸,建设一批主体多元、功能完备、便民实用的公益性与经营性相结合的农村社区综合服务社,打造一批集农村公共服务、农资供应、农技推广、农产品销售、农机服务、农村电商、农村金融、生活超市、医疗卫生、文化娱乐等各类功能于一体的综合性涉农服务平台,为农民群众提供便捷的生产、生活服务,使供销社的经营阵地重返乡村,切实解决服务群众“最后一公里”问题。
(三)强化农村生活服务。结合“三旧”改造和新型城镇化建设规划,统筹整合基层供销社存量土地、房产资源,加快农村日用消费品连锁经营网络的升级改造,加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村日用消费品零售终端建设,逐步实现供销合作社系统县有配送中心、镇有超市、村有便利店,形成规模经营效应的农村日用消费品连锁经营体系。
(四)加强农民专业合作社业务指导工作。转变思路,强化为农民专业合作社服务功能;强化引领作用,依照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定,指导农民专业合作社依法开展经营,注重农民专业合作社的规范发展。
(五)做好供销社系统内各类安全事故隐患的检查工作。每个季度对系统内老楼危楼以及做好烟花爆竹、农资、食品等经营业务进行一次常规安全检查,认真落实各项责任措施,避免各类安全责任事故发生。
(六)进一步加强社有物业安全管理。下阶段重点针对市社系统内老楼危楼进行全面排查整顿,加强安全防范,认真落实各项责任措施,避免各类安全责任事故发生;杜绝乱拉、乱搭电线等消防安全隐患,加强整治烟花爆竹储存仓库、烟花爆竹经营网点、租赁门店、废品收购站(点)等场所,全力预防和减少各类火灾事故。
(七)继续扎实做好信访维稳工作。一是深入基层,深入属下企业,了解和掌握职工关心的热点难点问题,采取有效措施化解矛盾苗头。二是依法依规解决历史遗留问题,切实保障职工合法权益,维护企业职工队伍稳定,确保大局稳定。
连州市供销合作社联合社
2018年6月13日