2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年。上半年水库移民工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，我办紧紧围绕全市中心工作，按照年初确定的工作目标，以确保移民稳定为前提，以安稳致富为重点，全力做好现阶段移民工作，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将有关工作总结如下：

一、上半年工作开展情况                    

（一）、全力抓好大中型水库移民后扶工作

1、认真做好移民直补资金的发放工作。做好财政统发直补到人资金兑付工作，在资金兑现过程中，完善各项手续，积极与财政、农村信用社沟通，由财政局通过国库集中支付的方式，直接划拨到移民个人帐户，确保移民补偿资金如数及时兑付，2015年上半年发放了大型水库移民7240人（含三峡移民4人）直补到人资金144.84万元，占应发人数比例的100%。

2、认真抓好后扶项目的实施工作。我办干部职工经常下乡，深入到移民村（点）走访干部群众，调查研究，了解掌握移民生产生活中存在的问题和困难，指导移民走脱贫致富之路，为后扶项目的实施打下良好基础。2015年上半年，财政拨入大中型水库移民后期扶持项目资金247.69万元（包括后扶项目资金44.875万元；结余资金172.4389万元；2012年度应急资金30万元；2011年度工作经费0.38万元） ，我办利用大中型水库移民后期扶持资金完成后扶项目有：文化室1间（大路边潭下）；新农村建设5宗（星子水泉头三通一平、新建新农村建设、新黄村美丽乡村、大路边镇小水停车场、西江老屋地大冲村容村貌）；公路4宗（星子大山、龙坪梅花迳路面及机耕路、西江豆地公路塌方、水圳修复）；食水2宗（龙坪沙子迳蓄水池，袁屋饮水）；水利4宗（龙坪新桥水陂、西江豆地渠道及水圳、大沙坑渠道）；种养业3宗（龙坪新围果场肥料、梅花迳鱼塘、水尾果苗和肥料）；大路边、星子、龙坪特困户修房共19户等共22个基础设施项目。

3、编制完成2014年度大中型水库移民后期扶持结余资金项目计划及2015年度大中型水库移民后期扶持项目计划工作。

（二）、全力抓好小型水库移民工作

1、抓好后扶项目的实施工作。2015年上半年，财政拨入小型水库2012年7月至2013年6月后期扶持资金67.68万元，我办利用小型水库移民后期扶持资金完成后扶项目有：丰阳夏湟、白子楞2个村和西江马路村、黄村、西江一村、屋前村、蔡屋村、塘边村、元冲村、新屋村、外塘村等9个村安居工程共11个基础设施项目。

2、完成上报2013年7月至2014年6月年度小型水库移民后期扶持项目规划工作及编制完成小型水库移民后期扶持项目计划。

（三）、全力抓好移民信访维稳工作

水库移民信访问题既是水库移民工作中难以避免的工作问题，也是水库移民群众关心的利益问题，移民信访问题“防为上、调为次、救为下”，为此，我办十分重视做好移民信访维稳工作，始终将维护移民群体的稳定当作大事、要事来抓：

1、方法上不断创新，提高控访效率。推行“三访措施”。一是推行下访措施，办领导带头下访、约访亲力亲为，定期开展下访接访工作。二是推行回访措施，从背靠背到面对面，从你找我到我找你，切实解决信访矛盾。三是推行常访措施，移民干部经常深入基层，深入移民群众调查研究，及时解决上面不能听到不易看到和意想不到的新情况新问题掌握第一手资料，将移民信访解决到基层，认真听取基层的意见，积极听取移民的呼声，将矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。

2、力度上不断加大，不断健全工作制度。为加强移民信访接待工作，畅通移民利益诉求渠道，高度重视移民信访问题处理，我办进一步完善维稳工作制度，通过建立健全信访维稳机制，保障移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，及时化解矛盾和问题，确保移民社会大局稳定。例如，西江镇潭边村上访老户冯汉，多年来因被浸农田要求征收补偿不满不断上访，市水务局、移民办做了大量解释工作，冯汉都不服，市政府十分重视，专门组织市水务局、移民办、西江镇政府、西江村委会通过实地测量核实、调查，以事实说服当事人，今年5月清远市人民政府对冯汉信访复核事项给出了终结处理意见，使这一连续上访27年之久的信访事件终于圆满解决。

3、思想不断提高，耐心解决诉求问题。我办领导干部做到换位思考，视移民为亲人视移民为朋友，视移民为兄弟姐妹，把来访移民群众当家人，把来访之事当家事，把移民群众来信当家书，帮助他们排忧解难，用感情取信与移民群众，吃透移民政策精神，钻研移民业务，对移民上访问题逐个区别，同时做好说服教育解释工作。对来访的移民群众能做到热情接待，耐心细致地做解释工作，切实为移民解决实际问题。

如连州潭岭移民关于潘家洞电站纯利分红问题从2013年开始一直不断上访，都未能和星子镇政府协商成功，今年我办新一届班子十分重视这一信访问题，并通过召开座谈会和多次约访、回访等方式耐心地做移民群众思想工作，动之以情，晓之以理，使移民代表心服口服，目前，移民已和星子镇政府初步达成了解决方案的共识，为圆满地解决了这一信访难题打下了基础。

今年上半年，我办的来信来访都能做到件件有跟进，事事有回音，确保了移民群众的合法诉求得到及时有效的解决，化解了矛盾纠纷，确保了移民大局稳定。

（四）、全力抓好干部队伍建设

加强干部履职能力建设，进一步建立和健全各项学习制度，加强政治理论的学习，加强移民工作基本政策、基本情况、基本数据、基本问题、基本经验和基本技能的学习，进一步提高综合素质，增强干事创业的本领。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，动真碰硬改进作风，求真务实提高效能，巩固拓展群众路线教育实践活动成果；牢固树立为移民服务的理念和“马上就办”的意识，加强移民干部队伍自身建设，强化日常工作监督管理，建立健全和完善各项规章制度建设；克服作风散慢、纪律松弛问题；牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识、勇于负责、敢于担当，努力建设一支廉政为民、勤政为民、高效为民、移民满意、移民放心的移民干部队伍。

（五）全力抓好党建和党风廉政建设工作

上半年我办进行了支部改选工作，同时严格落实“一岗双责”， 党组坚持将党风廉政建设责任制与移民业务工作一并安排部署，签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员、每一个干部职工，层层落实。办领导班子成员各司其职，对分管范围内党风廉政建设工作敢抓敢管；抓好廉洁从政教育。不断创新教育形式，拓展教育渠道，丰富教育内容，积极引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观和世界观，在利益诱惑面前，时刻保持政治上的清醒，严格自律、廉洁从政，不越“纪律”红线，不碰“高压线”；加强廉政风险防控，强化对干部职工苗头性问题的预警，促进移民干部职工远离职务犯罪，确保队伍清廉、干部平安，努力使每一位移民干部做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”、生活上的“干净人、工作上的“实干人”；严格执行各项制度。移民项目建设坚持合同管理制、公开招标制、工程监理制、审计结算制；移民工程项目管理上，重点抓监督管理，严禁移民干部插手移民工程，严禁干预招投标。对移民专项资金使用管理进行全过程的监督，做到移民资金和移民工程项目延伸到哪里，监督检查就延伸到哪里，发现问题及时纠正，有效防止挤占、挪用移民资金的行为。通过严格执行制度，确保资金安全、工程安全、干部安全，形成靠制度管人、按制度办事的良好局面。

二、存在问题

在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足，主要表现在：

1、工作进展不平衡。大多数移民后扶项目村能按照要求及时实施项目，按时完成项目建设任务，但也有少数项目村由于多方面原因，后扶项目实施进度迟缓，给我们统一管理项目增加了难度。

2、建设重点没突出。由于一些项目村没有较好地整合资源，将移民后扶项目规划与新农村建设规划较好地结合起来，将水库移民后扶项资金与交通、能源、水利、国土等其他项目资金捆绑使用，而只是单独利用后扶项目资金，建设一些解决眼前问题的小项目，存在着撒胡椒面的现象，整体效果不明显。

3、建设资金缺口大。由于移民涉及范围广，人数多，加上移民大多居住在边远山区，交通、饮水、生产生活、就学和就医等条件较差，彻底改善移民安置区环境面貌需要的资金量也较大，而目前国家的扶持资金有限，因此，移民安置区基础设施建设的资金缺口仍然较大。

4、移民村集体经济薄弱。部分移民村发展水平仍然较低，且移民村与村之间发展也不平衡；大部分移民村集体经济薄弱，村民缺乏致富手段和途径，自身造血功能不足。

5、维稳形势严峻。我国目前正处在经济社会的重大变革时期，经济形势和社会状况都处于不断的发展变化之中，水库移民在这种发展变化中，不断地出现新情况、暴露新矛盾、产生新问题，因此造成移民有上访的趋势。

这些问题必须引起我们的高度重视，并在以后的工作中认真研究、予以解决。

三、下半年工作计划

下半年，我办认真对照年初的目标任务，查找工作差距，继续努力完成各项目标任务。重点做好以下几项工作：

1、认真按时按质完成水库移民“十三五”规划编制工作；

2、认真抓好星子镇成家村等两个村的美丽乡村示范村的建设工作；

3、继续做好下半年大中型水库移民后期扶持直补资金的发放工作及项目扶持有关工作；

4、继续抓好移民信访维稳工作；

5、继续监督利用好移民资金的管理和使用，对在建和将建的移民工程加强管理力度，配合有关部门监督工程质量；

 6、迎接及配合做好对移民办原主任邓伟斌同志的任期经济责任审计工作；

7、完成市委、市政府分配的其他各项中心工作。

连州市水库移民管理办公室

                       2015年6月3日