2016年上半年以来，市移民办在市委、市政府的正确领导和高度重视，以及上级主管部门的关心指导下，紧紧围绕全市中心工作，按照年初确定的工作目标，以确保移民稳定为前提，以水库移民的民生为抓手，以发展移民经济提高移民生活质素为目标，全面改善水库移民生产生活条件，以抓好库区信访维稳化解排查为重点，全力做好现阶段移民工作，现将有关工作总结如下：

一、2016年上半年主要工作和取得的成绩

（一）做好大中型水库移民后扶工作

1、做好大中型水库移民后期扶持“十三五”规划报告编制工作。“十三五”规划总投资4956.285万元，资金来源包含了以下几个方面：（1）后扶资金2417.70万元；（2）结余资金2417.70万元；（3）库区基金120.885万元；《连州市水库移民“十三五”大中型后期扶持规划》已报市政府批准，并上报清远市水库移民办。

2、协助星子政府做好潘家洞电站纯利分成工作，并已进入兑现发放到移民账户的相关程序。

3、做好2016年年度项目计划。根据大中型水库移民后期扶持资金和结余资金及库区资金使用的有关规定，经我办与发展和改革局研究，拟安排2016年度市大中型水库移民后期扶持7240人的直补资金362.04万元、神冲村民小组公路工程等5宗项目121.50万元，直补项目共483.54万元；兰家村民小组饮水安全等17宗335万元为2015年（第2批）后扶结余资金项目；新村村民小组新农村建设等13宗349万元为2016年（第1批）后扶结余资金项目；潭岭水库库区环库公路修复1宗17万元的为2016年（第1批）库区基金项目。

4、大中型水库移民后期扶持资金使用情况

2016年上半年，财政拨入大中型水库移民后期扶持资金587.411万元（包括后扶项目资金50.1007万元，结余资金292.2147万元，省级预留结余资金81万元，应急资金20万元，库区基金12万元，工作经费5.1727万元）。水库移民扶持项目有序推进。项目资金的发放严格按照移民安置项目计划和制度拨款，确保移民资金使用的安全有效。为切实改善移民村点的基础设施建设和移民生产发展扶持力度，2016年上半年，经我办组织镇、村委会及村民小组验收合格并已支付的扶持项目具体如下：

（1）文化室3间（星子葡萄坳、灯盏田、三家店、西江豆地）共58.3007万元；

（2）新农村建设4宗（西江清江塘、大路边小水、新建、星子潭岭村委）共60.7万元；

（3）供电设施1宗（大路边大梓塘太阳能路灯）7.2万元；

（4）道路交通8宗（朝天水尾、西江伯公冲、星子昌黎、连角一队、圆陂头大桥、环库公路、瑶安大定坑、大路边十八间）共169.1万元；

（5）环境整治1宗（星子成家）41.0147万元；

（6）水利4宗（西江老屋地、龙坪沙子迳、星子川桥水、大路边新立）共48万元；

（7）种养业1宗（星子新建种植业果苗和肥料）30万元；

（8）大路边、星子、龙坪、保安共14户特困户修房共35万元；

（9）后扶工作购置自动化设备及办公家具共5.1727万元。

5、做好移民人口信息与扶贫开发建档立卡人口信息对接工作。

（二）做好小型水库移民工作

1、编制小型水库移民“十三五”规划，经过多次精心修改，已报市政府同意并于5月份上报清远市移民办。

2、2016年“十三五”规划结余资金项目计划有：（1）西江镇大岭村豆地美丽乡村排污渠长270米，计划资金5.5万元。（2）西江镇大岭村大岭村豆地环库公路塌方维修项目，利用十三五规划结余资金投入10万元修复公路塌方。3、西江镇大岭村委会老屋地村（包括大冲、林屋、伯公冲）集中利用十三五规划的结余资金建设村中公共设施文化室二层半300平方米，计划投入启动资金19.5万元。

3、小型水库移民后期扶持资金使用情况

2016年上半年拨入小型水库2013年7月至2014年6月后期扶持资金126.9229万元。现已完成并支付的小型水库移民后期扶持项目有：

（1）保安、丰阳、西岸、西江13个村83户安居工程共106.92万元；

（2）道路交通2宗(西岸兰管山、善庆)共20.0029万元。

4、落实2015年度小型水库移民后扶项目计划，我办深入到移民村组全面调查模底，了解移民村中实际情况，对危、急、紧的项目优先安排。2015年度第1批小型水库移民后扶计划有：建房修房（西江二、黄屋、新村）32.16万元、公路交通（兰管山、油冲、新屋、塘边、老莫洞、崩江冲）59.28万元和新农村建设（新移、黄屋、上陂水）41.56万元，饮水工程（新移）12万元。共计投入资金计划145万元，解决移民村的实际困难。2015年度第3批小型水库移民后扶项目计划33万元，经多次实地察看和尊重村民的意愿，计划将后扶资金安排到丰阳镇夏湟村建设文化室，现建设图纸等资料正在准备中。

5、落实2016年度小型水库移民后扶计划126万元。我办多次深入到移民村调研摸底，优先安排危、紧、急的项目，经决定计划落实的项目有：西江八一水库移民修房、老莫洞水库移民村建设文化室、良塘水库移民村公路硬底化、饮水工程等项目。现正在收集资料，到村张贴公示，争取7月份上报清远市移民办。

（三）全力抓好移民信访维稳工作

我办始终绷紧维护稳定这根弦，坚持从事关移民稳定大局的重点切入，从当前的突出问题抓起，通过“三道防线”的构筑，有效地维护了移民稳定。

1、构筑畅通信访渠道“第一道防线”，制定完善移民信访接待制度，认真做好移民群众来信来访和接待工作，对来访群众实行热情、文明、耐心接访，对上访反映问题，做到第一时间受理，第一时间处理。

2、构筑矛盾纠纷排查“第二道防线”，围绕“抓早、抓小、抓苗头”的原则，重点分析，仔细梳理非正常上访人员、集体上访和群众性事件的倾向性、苗头性问题，积极排查，防患于未然。

3、构筑积极化解矛盾“第三道防线”，只有让各类矛盾和不稳定因素得到解决，才能确保移民稳定。在我们的提前介入，积极协调和精心化解下，半年来，我们有效的解决移民突出问题，确保了移民大局稳定。

（四）围绕全市大局，积极做好其他工作，全面促进协调发展

1、继续抓好党建、党风廉政建设和反腐败工作

2016年，是“十三五”规划的开局之年，是基层党组织建设提升年，为加强基层党组织治理，努力提升我办党组党建工作科学化水平，我办党组坚持将党建、党风廉政建设和反腐败工作与移民业务工作一并安排部署，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员、每一个干部职工，层层落实。加强廉政风险防控，强化对干部职工苗头性问题的预警，移民项目建设坚持合同管理制、公开招标制、工程监理制、审计结算制；移民工程项目管理上，重点抓监督管理，严禁移民干部插手移民工程，严禁干预招投标。对移民专项资金使用管理进行全过程的监督，做到移民资金和移民工程项目延伸到哪里，监督检查就延伸到哪里，发现问题及时纠正，有效防止挤占、挪用移民资金的行为。通过严格执行制度，确保资金安全、工程安全、干部安全，形成靠制度管人、按制度办事的良好局面。

制定了移民办领导班子成员党风廉政建设岗位责任制，落实“一岗双责”，调整了市移民办廉政风险防控和反腐倡廉工作领导小组，并在单位的所有领导干部职工当中实行岗位廉政风险点的排查，制定防控措施，签订廉政风险防控承诺书，并将资料信息按时录入连州市预防腐败信息管理平台，进行科学化、规范化、程序化管理。

认真开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制，我办坚持把抓早抓小摆上党风廉政建设突出位置，制定完善廉政谈话计划，综合运用谈话提醒、诫勉谈话、责任制约谈等方式处理党员干部存在的苗头性、倾向性和轻微违纪问题，切实把抓早抓小、全面从严治党的要求落到实处。

半年来，我办认真贯彻落实中央八项规定，落实《廉政准则》，严格资金管理，没有出现挪用、截留移民资金等违法违纪事件的发生。

2、认真开好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

按照连州市纪委、连州市委组织部要求，我办党组于1月18日和19日，分别召开了以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会和组织生活会。

移民办班子成员在专题民主生活会前，通过集中学习、自学等方式，对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，对专题党课、专题学习成果进行回顾梳理，查缺补漏、巩固成果，认清不严不实的严重危害，强化从严从实的行为规范，同时，我办党组成员通过征求意见，谈心交心，认真撰写对照检查材料，重点分析查找了理想信念、宗旨意识、党性修养等方面原因，并提出了明确的整改方向。民主生活会上，班子成员按照要求，逐一作了个人对照检查，开展了批评和自我批评。大家紧密联系思想、工作实际，围绕领导干部个人修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，从理想信念、党性修养、权力观、地位观、利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源；班子成员之间从帮助同志、有利于工作出发，开诚布公地提出批评意见，实事求是讲道理、不讲情面有辣味，批评者直截了当，被批评者虚心接受，达到了“团结-批评-团结”的目的。
    3、扎实开展“两学一做”学习教育

根据市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的文件精神，我办认真组织开展了“两学一做”学习教育。

（1）及时召开动员大会。5月3日 ，我办召开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员大会。会上，我办主任孟自力同志向全体党员干部传达了省市“两学一做”学习教育工作会议及省市领导讲话主要精神，学习了习近平总书记重要指示精神，切实提高了全体党员干部对“两学一做”学习教育重要意义的认识。大家一致认为，“两学一做”学习教育是“三严三实”专题教育的延展和深化，是今年的一项重要政治任务，我办要结合实际，抓紧抓实，抓出成效。

（2）提早谋划。我办在动员会之后，就根据《广东省“两学一做”工作指引》迅速地拟好实施方案、学习计划，任务清单，创新学习形式和载体，按照学习教育的要求，确保“两学一做”学习教育取得实效。

（3）强化学习。我办按照学习计划，把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为党支部学习的重要内容，采用每星期一次的集中学习、平时个人自学两种形式，教育引导党员坚定理想信念和宗旨意识，强化遵规守纪的思想自觉性。

我办还将以此活动为契机，认真开展理清党员组织关系、加强党支部建设、探索移民办党风廉政建设新模式，全面加强党建工作，促进移民工作迈上新台阶。

二、存在问题

在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足，主要表现在：

1、工作进展不平衡。大多数移民后扶项目村能按照要求及时实施项目，按时完成项目建设任务，但也有少数项目村由于多方面原因，后扶项目实施进度迟缓，给我们统一管理项目增加了难度。

2、建设资金缺口大。由于移民涉及范围广，人数多，加上移民大多居住在边远山区，交通、饮水、生产生活、就学和就医等条件较差，彻底改善移民安置区环境面貌需要的资金量也较大，而目前国家的扶持资金有限，因此，移民安置区基础设施建设的资金缺口仍然较大。

3、移民村集体经济薄弱。部分移民村发展水平仍然较低，且移民村与村之间发展也不平衡；大部分移民村集体经济薄弱，村民缺乏致富手段和途径，自身造血功能不足。

4、维稳形势严峻。我国目前正处在经济社会的重大变革时期，经济形势和社会状况都处于不断的发展变化之中，水库移民在这种发展变化中，不断地出现新情况、暴露新矛盾、产生新问题，因此造成移民有上访的趋势。

这些问题我办高度重视，并在以后的工作中认真研究、予以解决。

三、2016年下半年工作思路

2016年下半年，我办将以党的十八届五中全会精神为指导，以水库移民的民生为抓手，以发展移民经济提高移民生活质素为目标，谋划好水库移民“十三五”的开局之年。重点做好以下几项工作：

1、继续开展好“两学一做”学习教育和机关党建，提升全体党员干部和职工的综合素质、业务水平；

2、继续抓好移民信访维稳工作；

3、继续做好2016年大中型水库移民后期扶持直补资金的发放工作及项目扶持有关工作；

4、大力开展水库移民美丽家园建设，认真抓好龙坪镇梅花迳移民村和西江镇老莫洞村的美丽乡村示范村的建设，以点带面，全面推进水库移民后扶工作的深入发展；

5、组织实施已报批的水库移民后期扶持项目和基础设施经济社会发展项目，确保项目建设的质量，做好项目实施督促，检查和验收工作；

6、完成市委、市政府分配的其他各项中心工作。

                             2016年6月24日