连州市移民办2018年上半年工作总结

及下半年工作计划

2018年上半年我办在市委、市政府的正确领导下，积极履行职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以全面落实水库移民后期政策为先导，以解决移民民生为抓手，以完善基础设施为保障，以消化水库后期扶持滞留资金为重点，努力改善移民生产生活条件，积极排查和化解移民矛盾，促进移民稳定发展，各项工作稳步推进，较好地完成了上半年各项工作任务，全市移民村点呈现和谐稳定的良好局面。现将2018年上半年工作情况汇报如下：

一、2018上半年工作开展情况

(一) 深入学习贯彻党的十九大精神，使“两学一做”活动学习教育常态化制度化

党的十九大召开以后，我办把学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，作为我办当前和今后一段时期的首要政治任务。我办制定了学习计划，每月安排一到两次的全体党员干部职工学习会议，认真学习贯彻党的十九大报告、《习近平谈治国理政》（第二卷）和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话。要求在学懂、弄通、做实上下功夫，采取集中学习和自学相结合的形式，深入研读探讨，把思想和行动统一到中央对形势的战略判断和决策部署上来，进一步坚定深化改革信心、凝聚深化改革共识。肃清李嘉、万庆良流毒危害，旗帜鲜明讲政治牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学而信、学而用、学而行。进一步认清形势、统一思想、明确任务，努力推动我市移民工作科学发展跨越发展。

（二）着力抓好水库移民后扶工作

实施水库移民后期扶持政策是中央决定实施的一项长达20年的惠民工程，我办以高度的责任感和强烈的事业心切实把这件工作办好办实。

1.做好2017年度项目计划工作

根据《下达2017年度市大中型水库移民后期扶持资金的通知》（清财农〔2017〕174号）和《连州市水库移民后期扶持“十三五”规划》，认真贯彻落实党的十九大精神，积极实施乡村振兴战略和推动我市的新农村建设工作，加快镇乡美丽乡村建设步伐，结合各乡镇移民村（点）的实际情况，对下达的后期扶持资金182万元作统筹安排，按照项目管理要求，充分尊重移民民意，严格按照程序办理，共安排了星子镇潭岭川桥水村饮水工程等13个项目，目前已上报清远市移民办审批。

    2.做好我市滞留水库移民后期扶持资金消化工作

为加快我市水库移民后扶项目工作进度，及时消化水库移民后扶资金，根据《广东省人民政府办公厅关于切实加快水库移民后期扶持项目实施和资金使用进度的通知》（粤办函〔2017〕747号）和《清远市人民政府督办通知》（清府〔2018〕2号）和《关于加快使用水库移民后扶资金的通知》精神，经办党组扩大会议研究，成立了消化滞留资金领导小组，制定出《消化连州市后期扶持滞留资金负面清单》，明晰分工，落实责任，梳理出未使用财政未划拨资金。采取有力措施，积极加强与星子等乡镇的沟通协调，共同做好消化滞留资金工作；实行项目专人负责制和责任追究制度，指定领导和具体工作人员进行专人负责，督促移民村抓紧项目动工和建设进度；我办加大全市的后期扶持资金使用和项目进度督查，尤其是2016年12月31日以前结存的后期扶持资金人为重点督查对象，发现问题及时提出、纠正和整改。截止今年5月底，共消化资金844万元，占比38.3%，实际结存1337万元。

3.以解决移民民生问题为抓手，建成一批后扶项目基础实施

2018年上半年，财政拨入各类水库移民后期扶持资金共252.757627万元，其中：大中型水库移民后期扶持资金67.283427万元;结余资金145.5542万元;库区资金4万;0.5厘小型资金35.92万。利用这些资金完成了文化室3个（大路边钟屋、西江老屋地、星子老凉亭、）共69.666127万元,公路及路面硬底化6个（星子神冲40万、保安朝阳29.3174万、星子下东坌13万、蒋屋11万、东陂陈洞14.32万、西江老莫洞17.4万)共125.0374万元;种植业2个(星子黄石坪13万、龙坪新围果场30万）共43万；路灯、便民中心、招待所共3个（龙坪湖塘招待所设备支出2.8541万元、大路边山洲路灯4万、星子潭源便民中心第二期4万元)共10.8541万元;修房5户(西江马路俢房）共4.2万元。

    4.做好水库农村人口核定工作

    根据《广东省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》以及省、市水库移民管理部门的要求，去年11月1日市政府专门召开连州市水库农村移民人口核定工作会议，我办积极与星子、大路边等九个镇（乡）具体业务员联系，做好人口核定的业务指导工作，相关乡镇按要求做好人口核定工作，及时上交资料。

    5.继续做好水库移民增收致富工作

为认真贯彻落实省、市新时期精准扶贫精准脱贫工作要求，进一步推进我市水库移民脱贫攻坚工作，促进水库移民增收，切实提高移民收入水平,帮助移民消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，如期实现水库库区和移民安置区全面小康。继续与广东华南水电高新技术开发有限公司合作，打造“移民汇”试点合作单位，将潭岭水库移民利用得天独厚的自然资源生产出来的水晶梨，利用“移民汇”这一电商平台，对连州潭岭水晶梨的生产、管理、销售提供科学系统的帮助，提高产品的附加值，更好地把产品销售到全国各地甚至是世界各地。

6.做好涉库区移民矛盾排查化解相关工作

我办认真贯彻落实党的十九大精神，积极做好涉库区移民矛盾排查和化解工作，为水库移民安居乐业实现小康创造条件,促进我市如期实现全面小康。上半年，密切掌握水库移民（特别是三峡水库移民）的思想动态，及时发现问题和矛盾。及时化解西江镇八一水库移民陈旺等人的上访问题，去年陈旺他们多次到我办、清远市移民办和省水库移民工作局上访，要求享受大中型水库移民后期扶持政策防止他们，经过我办查找资料、解读政策，做耐心细致的思想工作，陈旺等人思想已转变，停止了上访。

二、存在问题及原因分析

在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足，主要表现在：

1.消化滞留资金的时间紧、任务重、压力大。截至目前我市共消化滞留资金844.3346万元，实际结存1337.1899万元，占比61.3%，报账手续复杂繁琐。

2.工作进展不平衡。有少数项目村由于外出务工的移民多、村干部因待遇差而影响了主动性和积极性、对项目意见难以统一等多方面原因，后扶项目上报、实施进度迟缓，给我们统一管理项目增加了难度。

3.移民村集体经济薄弱和部分移民仍然存在着严重的“等、靠、要”的思想。

4.维稳形势严峻。少数移民时常因生活生产等问题闹上访。

三、2018下半年工作计划

2018年下半年，我办围绕中心，服务大局，移民后期扶持工作紧扣市委市政府中心工作，突出重点做好以下几项工作：

1.继续做好 “两学一做”学习教育常态化制度化工作。

    2.做好后期扶持滞留资金的消化工作。

3.继续推进水库移民“美丽家园”建设。

4.进一步加强对后期扶持资金使用管理和项目监督检查。管理组织实施已报批的水库移民后期扶持项目和基础设施建设，确保项目建设的质量，做好项目建设的跟进和监督，检查和验收工作。

5.继续抓好“移民汇”试点单位建设的“亮点工程”，引导移民增收致富。

6.继续抓好水库移民信访维稳工作。
                                                                                                          连州市水库移民管理办公室
                                                                                                                      2018年6月14日