连州市发展和改革局2014年纪律教育学习月活动实施方案

为贯彻落实中纪委、省纪委、清远市纪委和连州市委的工作部署，根据《中共连州市委办公室转发〈连州市纪委关于2014年全市开展纪律教育学习月活动的实施方案〉的通知》（连委办〔2014〕54号）精神，结合深入开展党的群众路线教育实践活动和中央关于改进作风、密切联系群众有关规定的要求，现就我局开展2014年纪律教育学习月活动提出如下实施方案。

一、教育内容和时间安排

（一）主要学习内容。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、参加河北省委常委班子专题民主生活会、兰考县委常委扩大会议上的重要讲话精神，组织学习中纪委、省纪委编印的《反腐倡廉教育读本（2014）》等党纪条规，集中观看省纪委组织拍摄的系列警示教育电教片，组织学习清远市纪委编印的《榕树头下警钟鸣》警示教育读本和总结的正、反典型材料等。

（二）主要学习任务。

1．开展政治纪律学习。坚定理想信念，敢于坚持原则，始终保持清醒头脑，做到在反分裂反渗透等大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定、敢于担当，在政治上与市委保持高度一致。解决部分党员散布违背党的路线方针政策，制造、传播破坏民族团结和社会稳定的谣言与不良信息的问题；纠正有令不行、有禁不止，在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通等现象；坚决落实党在基层的各项方针、政策和上级决策部署，严禁利用宗族势力妨碍党和国家方针政策及法律法规的贯彻实施，保证政令通畅。 

2．开展组织纪律学习。坚持民主集中制，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，重大问题集体研究决定，纠正研究问题脱离实际和群众、决策不科学、工作浮在面上的行为；严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党组中心组学习等党内组织生活制度，强化党员学习、教育和管理，解决部分党员干部宗旨意识淡化、公仆意识弱化等问题；遵守党内请示报告制度，及时、准确、全面、客观地请示或汇报突发事件、重大事项和重要会议等情况，防止瞒报、迟报、漏报。

3．开展经济纪律学习。严格执行中央八项规定及省、市委具体措施，进一步规范“三公”经费使用和工程领域招投标，严格执行财务制度；厉行节约，反对铺张浪费。党员领导干部尤其要严格遵守财经纪律，不得超越职权规定插手工程招投标、项目建设，坚决杜绝以权谋私、搞权钱交易等损害党和人民群众利益的行为。

4．开展群众纪律学习。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，贯彻落实党的各项方针政策和惠民措施，坚持纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严禁漠视群众疾苦、与民争利、侵害群众利益的行为；严格执行党务、政务、财务、事务公开制度，树立干部的权力是人民赋予的观念，平等对待群众，杜绝对群众逞威风、耍权势，漠视群众疾苦和困难的行为。

5．开展工作纪律学习。严格遵守考勤制度，坚决治理迟到、早退、纪律松懈、自由散漫、擅离职守等行为；坚决执行请、销假制度，纠正有事不请假、外出不报告等现象；强化党员干部职工岗位责任意识，落实岗位责任制，坚决杜绝在其岗不尽其责、工作拖延塞责、上班时间上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、购物等现象；严格遵守会议纪律，坚决纠正不参加会议、缺席代会、中途退场、随意走动、玩手机、聊天等现象；严格执行禁烟规定，严禁在公共、办公场所吸烟。

（三）教育时间安排。

这次教育活动的时间为8月下旬至9月上旬，整个学习教育活动分三个阶段进行。

第一阶段：动员、学习讨论阶段（8月下旬）。召开本局纪律教育学习月活动动员大会。各股室、下属单位按照部署和要求，结合我局的实际落实工作。集中学习和讨论中纪委十八届三次全会精神和中央、省、市主要领导同志的重要讲话、工作报告等。

第二阶段：联系实际、查摆问题阶段（8月底）。围绕“严明组织纪律、锻造优良作风”这一主题，对照严明组织纪律、政治纪律、经济纪律、工作纪律和群众纪律要求，紧密联系工作实际和个人思想实际，通过自己查、群众提、上级点、互相帮的办法，认真查摆单位和个人党性党风党纪的突出问题，领导班子要采取中心组学习会、专题组织生活会等形式开展讨论和查摆。要从是否认真落实党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律以及工作纪律；是否认真落实党的八项规定；是否认真落实党的群众路线教育实践活动的各项要求；是否认真贯彻市委、市政府关于重大事项的决定、决策和有关工作部署；是否认真落实“正风行动”活动的部署等方面进行查摆，开展批评与自我批评。

第三阶段：认真整改、狠抓落实阶段（9月上旬）。对查摆出来的问题进行深入分析，找准问题产生的根源，研究提出整改方向，通过整改，真正做到在思想认识上有明显提高，作风上有明显改进，纪律上有明显加强。领导班子成员要认真撰写个人学习心得体会，对本单位、分管股室教育学习月活动开展情况进行全面总结，并通过单位宣传栏、网站等各种形式进行广泛宣传。

二、教育对象和形式方法

（一）教育对象。

本次教育对象是我局所有党员干部职工，重点是党员领导干部，特别是中层干部。在纪律教育月活动期间，要从实际出发，不断加大专题性、警示性、体验性和面向全社会的反腐倡廉教育，尤其要紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点，不断深化教育效果。

（二）教育形式。

1、组织开展专题学习。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习、观看省纪委组织编写的《反腐倡廉教育读本（2014）》、拍摄的正反典型专题教育片，观看省纪委拍摄的《高举利器　狠刹歪风-2014年广东省作风暗访警示教育片》、市纪律拍摄的《连州市机关作风明查暗访片（五）》、学习市纪委组织编写的《榕树头下警钟鸣》警示教育读本，学习发生在清远市的正面典型先进事迹和反面典型案例剖析材料等，深化对党要管党、从严治党的认识，强化纪律意识、底线意识。要积极参与“第四届廉洁读书月”活动，督促党员干部积极撰写读书心得，增强纪律观念和制度意识。

（二）开展以“身边案教育身边人”为主要内容的廉政警示教育。

按照市“廉泉清风”教育行动领导小组的安排部署，结合我局实际，9月初组织全体党员干部职工前往市委党风廉政建设警示教育基地观看“2014年连州市警示教育”及“榕树头下警钟鸣”图片展，引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、工作纪律和群众纪律，筑牢思想道德防线。

（三）组织开展专题培训。市里将适时举办党员领导干部“三纪班”，邀请市委主要领导授课，我局正职要积极进行党纪政纪法纪教育，参加领导干部廉洁从政专题教育培训班。

（四）组织到教育基地开展主题教育。按照就近、便利的原则，结合理论中心组学习会、民主生活会、专题学习会等，组织党员干部到教育基地开展形式多样的主题教育活动。

（五）组织集中观看警示教育片。认真组织党员领导干部集中观看省纪委根据省科技厅原厅长李兴华，广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎，广东移动公司原董事长、总经理徐龙等腐败案件，分别录制了警示教育专题片。

（六）组织开展保密法宣传教育活动。要组织党员干部深入学习贯彻《保密法实施条例》，增强保密意识，掌握保密常识。要学习贯彻胡春华书记、朱小丹省长对我省保密工作作出的重要批示精神，学习贯彻《保密法实施条例》、《国家秘密定密管理暂行规定》、《保密检查工作规定》等新法规、新规定，学习贯彻全国、全省保密工作会议精神，同时采取多种方式开展保密警示教育，开展讲保密专题党课，确保保密宣传教育覆盖到保密工作的各个领域、各个环节。

三、有关要求

局党组要加强检查指导和督促，推动纪律教育学习月活动各项工作落实，对思想不重视、工作不得力的股室和个人，要及时进行批评教育。

                 连州市发展和改革局

                  2014年8月26日