连州市发改局2013年“正风”

行动实施方案

为全面贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定（以下简称中央八项规定）以及中纪委关于着力整治“庸懒散奢”等不良风气的要求，结合我局实际，在去年开展“正风行动”治理庸懒散软行动工作取得阶段性成效的基础上，继续深入开展整治庸懒散奢软等不良风气，特制定本方案。

一、工作目标

通过改进工作作风，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉、治软强责任，切实转变机关作风，增强干部的群众观念，提高干部的执行力和机关工作效率。

二、实施范围

本单位全体干部职工。

三、组织领导

调整连州市发改局“正风”行动工作领导小组（以下简称局“正风”行动领导小组），负责活动的组织、协调和指导。调整后的领导小组名单如下：

组  长：陈仪宁（局  长）

副组长：欧诗越（副局长）

谭敏旭（副局长）

            黄道伟（副局长）

吴吉祥（正科级干部）

成  员：邓晚琼（办公室主任）

梁木生（办公室副主任）

李智雄（经济和社会发展股股长）

莫火晚（投资股股长）

吴其伟（粮食股股长）

黄景泉（体改股股长）

领导小组下设办公室，设在局办公室，由邓晚琼同志兼任“正风”行动办公室主任。另设立“庸懒散软”举报箱和举报电话（6318362）。

四、工作重点

各部门要联系自身实际，针对庸懒散奢软的主要表现，确定整治工作的重点内容，确保有的放矢，抓出成效。

(一)治“庸”。主要解决能力问题，切实提高党员干部履行职责、求真务实、开拓创新的能力。重点整治部分党员干部中存在的政策理论水平不高，决策水平低，精神不振、在岗不在状态，不深入基层了解实际，思路不清、办法不多，工作长时间打不开局面等问题。

(二)治“懒”。主要解决效率问题，切实增强党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。防止出现工作执行不力，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、自行其是，推脱责任、不敢担当，行政效率不高，办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。

(三)治“散”。主要解决风气问题，切实把党员干部的思想和精力集中到干事创业中来，形成良好党风政风。防止出现纪律不严，上班迟到早退、擅自离岗、有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影，不遵守会议纪律等问题。

（四）治“奢”。主要解决廉政问题，切实增强党员干部的拒腐防变能力，打造一支有责任感、清廉从政的干部队伍。防止出现铺张浪费，超标准接待，到基层调研工作讲排场，利用公款吃喝、旅游、高消费，不按规定配备使用公车、豪华装饰公车和办公场所;利用职务之便“吃拿卡要”等问题。

（五）治“软”，就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要解决班子软弱涣散，没有凝聚力和战斗力；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对、大胆负责；履职能力弱，对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。

五、步骤安排

从2013年1月1日开始至12月31日结束，主要分为宣传发动、督查整改和评议提高三个阶段进行。

    第一阶段:广泛宣传，深入发动( 2013年1月—4月)

加强宣传教育，深入推进“正风”行动要实现的目标、达到明显效果。各部门按照要求、结合实际部署工作，研究制定具体实施方案，把推进“正风”行动，整治“庸懒散奢软”工作摆上重要议事日程。

第二阶段:自查自纠，全面整改( 2013年5月一11月)

(一)广泛征求意见。通过开展谈心、专题座谈、走访调研等活动，广泛征集群众意见和建议;设立并公开整治“庸懒散奢软”投诉举报电话和意见箱，畅通群众举报投诉渠道，及时发现存在的突出问题。

(二)开展民主评议。针对作风建设、履职情况，以及重要工作落实情况，开展民主评议活动，并组织部分学会对各科室的工作和服务进行测评，充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，及时发现并纠正存在问题。

(三)全力抓好整改。针对自查自纠中查找出来的问题，要认真梳理、仔细研究，坚持边查边改的原则，结合本单位实际，制定出问题清晰、责任明确、时限清楚、措施具体、切实可行的整改措施。建立单位、部门及个人存在问题的整改落实台帐，准确记录和反映整改落实情况，以备检查考核。  

第三阶段:巩固成果，深化提高(2013年12月—2014年1月)

建立健全岗位责任制、业绩考评和监督管理机制，以及整治“庸懒散奢”问题和作风建设相配套的有关规章制度，从体制和机制上解决制约作风建设的深层次问题。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。转变机关作风、治理庸懒散奢软工作是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，也是密切联系群众、推动工作落实的客观需要，是政府管理体制的创新、提高干部队伍素质的迫切需要。局“正风”办要负责具体工作的组织协调和监督检查，各部门要结合自身工作实际，把贯彻落实党的十八精神与开展“正风”行动结合起来，推动各项工作的落实。

（二）加强教育，提高认识。各部门要充分认识开展“正风”行动，治理“庸懒散奢软”工作的重要意义，加强教育，切实把各级党员和干部的思想认识统一到局的工作部署上来，统一到加强作风建设、提高工作效能、推进工作落实上来，提高执行力，把各项政策部署和工作落到实处，抓出实效。

（三）强化监督，联系群众。强化效能监察，做到责任必实、履责必严、失责必究。进一步改变工作作风，落实好党中央“八项规定”，对照本单位在作风建设方面存在的不足，提出改进方案，结合实际抓紧制定务实、具体、操作性强的办法和措施，进一步完善各项规章制度，党员干部特别是党员领导干部要以身作则，带头执行。要坚持有利于联系群众的原则，经常到基层调研，做到轻车简从，做到了解人民群众疾苦，解决实际困难；要简化公务接待，杜绝奢侈浪费；要精简会议活动，切实改进会风，做到开短会、讲短话，力戒空话、套话；要提高文件简报质量，做到可发可不发的文件简报一律不发；要严格遵守廉洁从政有关规定，厉行勤俭节约，严格执行车辆统一调派制度。要结合“正风”行动，把监督执行党中央八项规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，加强督促检查；要采取切实措施畅通人民群众的渠道监督。