各股室：

为贯彻落实《中共连州市委 连州市人民政府关于全面创建平安连州的实施意见》，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、建设幸福连州的奋斗目标，局决定开展创建平安连州活动。现结合我局实际，提出以下实施意见。

一、确立行动目标

坚持科学发展观的精神，以十八大的最新理论成果为指导，在加强日常工作的基础上，结合社会治安综合治理的要求，加强“两新”组织项目的建设，推进进社会组织、非公有制经济组织中党的组织和工作全覆盖；引导非公有制经济组织参与社会诚信体系和市场监管体系建设，推动其积极承担对员工服务管理等的社会责任；化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生，切实维护社会安定稳定。在推动连州的经济贸易发展和信息化管理进程中，保障平安连州创建工作的有力实施。   
     二、加强组织领导

 成立经信局创建平安连州工作领导小组，以统筹协调创建工作的组织实施。领导小组组长由局长邵建辉同志担任，副局长伍发先同志、袁智勇同志任副组长，各股室负责人任成员。领导小组下设办公室，办公地点设在局办公室，由伍发副局长兼任办公室主任。领导小组逐项分解落实创建责任和措施，坚持定期召开工作例会，研究部署创建工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室要及时报送创建工作进展情况，使平安连州创建工作有步骤、分阶段地稳步推进。

    三、扎实开展工作
   （一）学习领会，提高对平安建设的认识。加大对市委市政府创建平安连州精神的学习领会，加强组织领导，形成定期学习分析制度上下功夫，不断把握部门平安建设规律；加大部门职能领域事关企业和群众切身利益，落实任务细化，分工到位，责任明确，考评督促。

   （二）围绕目标，推动各项目标任务落实。一是围绕节能降耗，推进节能降耗工作深入落实，维护生态安全。加强与环保部门的合作，深入开展节能宣传和执法检查的力度，增强企业落实政策规定的意识。二是积极参与平安建设工作，妥善处理涉及群众切身利益矛盾的化解工作，加强重大工业投资项目的稳定评估工作。三是围绕工业企业发展安全，积极协助安监、公安、工商等部门，加强企业发展政策引导，指导工业企业开展好平安创建活动，每季走访调查企业，对企业发展形势把握搞好及时引导服务作用。

（三）管防结合，始终确保单位安全稳定。一是抓好学习教育，筑牢内部人员思想防线。通过党团组织活动开展学法律、学规定、学习上级文件，提高认识，努力在遵章守纪，自觉执行部门各项规定上树立良好形象。二是严格纪律，奖惩分明。对违反公职人员规定，受到执法部门通报的或者造成实事严重后果的，取消当年先进评比，触犯刑法的追究刑事责任，对评为安全先进个人或者为单位安全工作做出突出贡献人员组织将给予精神和物质奖励。

（四）矛盾化解，切实维护群众利益。一是对过去企业历史遗留问题的来信认真进行调查，及时做好回复，对确实解决不了的问题，要主动做好解释工作，帮助化解矛盾。二是对来访的人员要热情接待，做好服务解答工作，对涉及多个部门的要主动帮助衔接，及时化解来访、来信人员的不满和矛盾，防止因工作不注意方法造成矛盾激化和不满加深，引发事故。

    四、提高落实质量

一是定期召开会议进行安全形势分析。通过召开形势分析会从日常工作落实中找出安全工作的规律，再指导工作的开展。

二是各股室根据自己安全责任分工，加强与本业务的结合，注重在实践中不断创新工作方法和途径，提高落实工作的质量。

三是抓好四个结合，促进经济建设和安全稳定工作同步发展。具体是把平安建设与年度工作结合，统一筹划部署;把日常工作落实和平安建设结合，以经信工作推动平安建设，以平安建设创造良好的稳定环境促进经信工作全面落实。把抓党组学习和平安建设相关规定、政策结合；把检查考评与平安建设成效结合，执行安全工作一票制，增强大家抓安全的责任意识。

 连州市经济和信息化局

                            二○一三年四月一日