为贯彻落实中央、国务院和省委、省政府领导的重要批示和市委、市政府工作部署，深刻吸取粤赣高速河源和平段“12.13”重大道路交通事故和广东顺德工厂爆燃事故、黑龙江哈尔滨仓库火灾等事故教训，切实加强安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势稳定，结合实际，制定本方案。

     一、总体要求

　　充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实中央和省领导关于安全生产工作重要讲话批示精神，强化安全红线意识，狠抓安全防范措施落实，履行安全生产 “一岗双责”工作职责，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查，加强监管力度，整治各类违法违规行为，排查安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。

二、加强领导，落实组织机构

    我局成立开展岁末年初安全生产大检查工作小组，由曾庆东局长任组长，党组成员贡献忠任副组长，在各股室抽调人员为成员，开展岁末年初安全生产大检查工作。

    三、主要内容

　　 (一)加强民爆销售企业监管力度。对2014年组织的民爆行业“打非治违”专项整治、火灾隐患专项整治等安全生产督查、检查成效进行“回头看”，核查发现问题的整改及落实情况。要针对岁末年初期间民爆物品生产的特点和规律，继续推进民爆物品行业“打非治违”工作，认真组织开展联合安全检查和隐患排查，加大力度落实安全监管。对照国家及民爆行业安全生产法律法规要求，检查企业生产经营行为是否存在违法违规行为，重点查处民爆企业“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）、“四超”（超员、超量、超时、超产）行为。对照民爆行业专项安全监管政策，核查企业视频监视系统和安全生产标准化达标情况。

　　（二）开展油库及加油站安全管理检查。参照《成品油市场督导检查指导手册》，联合安监、公安、消防、质监、气象、环保等相关部门对辖区内所有的油库和加油站进行安全管理检查。包括检查企业的经营资质，是否取得省经信委、安监部门核发的经营许可证书，以及其它消防、环保、防雷、质检等相关文件，相关证照是否通过年检且在有效期内，是否设置符合要求的计量保管员、安全管理员、设备管理员和质量监督员岗位，并具备相应的安全资格证书；检查企业的管理制度，是否制订《加油站账表册单管理制度》、《票证管理制度》、《安全生产管理制度》等相关管理制度，是否建立成品油进、销、存和出入库管理台账；检查企业的安全运营情况，是否按规定配置消防器材和设施，建立健全安全消防组织和防火档案，能否提供证明油品质量符合国家质量标准的监测报告，销售散装汽油的是否登记购买者姓名、联系方式、用途等相关信息。

　　 （三）指导工业企业加强安全生产。对辖区内重点企业，包括曾获得国家、省以及市相关政策和资金扶持的制造业企业，有关园区内企业开展一次安全生产指导检查工作，指导企业落实和开展好安全生产责任制度和运作。

　　四、工作安排

　　(一)自查自改阶段（2015年1月1日－2015年1月20日）

　　民爆销售企业、各加油站要结合实际，制定本企业的检查方案，按照行业安全生产检查表的内容开展自查自纠，对自查中发现的问题要建立台账，及时整改，我局在企业自查基础上开展检查。

    （二）督促检查阶段（2015年1月中下旬）

　　在各企业开展检查的基础上，我局将于2015年1月中下旬组织安全生产检查小组到各企业开展督促检查。督促各相关企业落实自查验收阶段提出的整改项目和措施，研究制定加强安全监管和提升企业安全生产水平的对策措施，同时做好迎接省、市督导检查工作。

　　五、工作要求

　　 (一)提高认识，加强领导。各有关企业要清醒认识当前安全生产的严峻形势，充分认识开展安全生产专项整治的重要性和迫切性，切实提高安全生产责任意识，采取有效措施，切实加强岁末年初安全生产大检查行动的组织领导。认真按照省市安全生产大检查的统一部署，结合本企业工作实际，制定实施方案，明确工作目标、整治内容、实施步骤及工作要求，有序推进安全生产大检查工作。

　　 (二)落实责任，强化整改。各相关企业要认真梳理经营过程中发现的安全隐患和薄弱环节，严格按照整改方案、责任、时限和措施“四落实”，迅速消除安全隐患，同时要健全隐患问题治理台账，落实隐患登记管理制度。各企业要进一步落实安全监管职责，明确监管工作任务，配备必要的监管人员，建立隐患排查治理档案，实施跟踪督办，提高监管工作效能。 

　　 (三)统筹推进，确保实效。我局要做好统筹民爆、加油站等行业安全生产专项整治与日常安全监管工作的关系，集中开展安全检查排查与健全完善行业安全生产管理长效机制相结合，与强化企业现场基础基层管理工作相结合，以岁末年初安全生产检查为契机和新的工作起点，不断提高安全生产监管效能，提升行业安全保障能力。

                            连州市经济和信息化局

                                 2015年1月8日