关于农村电商精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案

    为贯彻党中央、国务院新时期扶贫开发的决策部署，《中共广东省省委 广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动“互联网+精准扶贫“工作”，根据《中共连州市委连州市人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（连委发〔2016〕11号）的部署要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照市委市政府相关部署，坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，通过加强连州市电子商务产业园、电子商务培训体系、物流配送体系等手段，吸引和帮助贫困户直接或间接参与电商生态产业链，帮助相对贫困人口稳定脱贫，通过农村电子商务助推县域经济发展。

（一）通过连州市电子商务产业园的建设发展，整合各方资源，构建培训、物流、农村服务站、农村产品营销和供应链体系，提供公共仓储、代发货等基础服务；协助农村群众对接第三方服务商（如：物流、金融）等，让有意参与农村电子商务发展的企业、农户等市场主体能在公共服务中心找到所需要的相应服务。

（二）通过农村电子商务培训体系建设，提供公益性和市场化相结合的电子商务理论及实操培训，提高农村群众电子商务技能。

   （三）通过农村电子商务物流体系建设，整合县域现有的物流资源，为农村群众提供快递收发、本地物流配送等服务，为实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通奠定基础。

　 （四）通过农村电子商务营销体系建设，为农村群众提供活动策划、产品包装设计与视频拍摄、代运营、分销体系建设等服务。

二、主要任务

   （一）加大扶持力度，进一步增强我市电子商务业态发展动力。

    一是鼓励生产基地、合作社、农民运用互联网思维，拓宽网络销售渠道，促进连货网上行；二是进一步落实《清远市加快电子商务发展的若干政策》文件精神，协助电商主体争取专项资金补助。

   （二）进一步完善连州市电子商务产业园的建设发展，充分发挥其资源整合效能。

    整合资源，完善园区服务体系，提供培训孵化、产品对接、品牌建设、金融信用等服务，让有意参与农村电子商务发展的企业、生产基地、合作社、农户等市场主体能在园区找到所需要的各类网上交易应用服务，营造良好的氛围，发挥园区的带动作用。

   （三）加强推进“特色中国-连州馆”，进一步促进连货网上行。

    将重点推进“特色中国-连州馆”运营及推广，进一步促进连货网上行。“连州馆”以原生态精品农产品为突破口，从生态美食到美食背后的故事，延伸特色旅游，尽力发挥其整合我市优质农特产品及特色旅游，促进连货网上行的平台效能。

（四）加强人才培引力度。

针对农村电子商务人才匮乏问题，继续与人社部门、市职业技术学校、连州市电子商务产业园联合举办电子商务培训班，提高农村群众电子商务技能，为众多生产经营者拓展网络销售渠道做好人才输送基础。

   （五）加强贫困村无线宽带基础设施建设。

    到2018年，实现全市各贫困村高速无线光纤宽带全覆盖，重要公共场所提供免费无线wife服务；增强贫困村农民利用信息化手段获取信息和服务的能力，丰富信息化培训内容，使贫困村农民有机会、有渠道参加信息化培训，切实提高贫困村运用信息化技术获取信息和服务的能力。

三、保障措施

   （一）建立督查机制。制定和完善相关督查制度，定期对农村电子商务工作的开展情况进行督查，及时收集信息，并将督查结果进行通报。原则上每季度进行一次专项督查，每半年召开一次督查通报会，集聚合力，共同推进农村电子商务工作顺利开展。

   （二）做好宣传引导工作。加大电商扶贫的宣传力度，在报纸、电视、广播和网络等主流媒体上进行宣传报道；充分发挥微博、微信等新媒体的作用，对电商扶贫工作持续开展宣传报道。支持知名电商企业在农村开展主题宣讲活动，充分发挥村级组织和群众在电商扶贫中的重要作用，及时总结和宣传推广电商扶贫工作中的好做法、好经验，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。

                                                                                        连州市经济和信息化局
                                                                                             2017年3月15日