连州市林业局2016上半年工作总结和

下半年计划

2016上半年，我局在中共连州市委、市政府和清远市林业局的正确领导下，以“四个全面”的战略布局和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届五中全会、六中全会精神,深入践行“两学一做”学习教育，密切联系群众，重点抓好林业生态建设、植树造林、森林资源管护、森林防火、山林纠纷调处等工作，较好地完成了上级下达的各项任务，现将2016上半年主要工作总结如下：

一、各项工作完成情况

（一）林业生态建设工作。主要围绕林业四大工程展开（森林碳汇造林、景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化建设）,主要抓好项目造林，包括森林碳汇、水源林、防护林、景观林带造林工作。据统计，2016上半年共完成森林碳汇造林项目8391亩，完成石漠化治理项目完成种植面积2000亩，完成森林碳汇抚育47667亩，完成生态景观林带工程完成新建面积116亩，建设乡村美化绿化任务20个，为2个镇级森林公园建设任务和省级森林碳汇抚育项目编制了可行性研究报告和总体规划设计。

（二）森林防火工作。坚持“预防为主、积极消灭”的方针，按照“重宣传、强措施、突重点、保安全”的工作思路，一是广泛宣传，增强群众防火意识，形成了全社会齐抓共管的良好局面。二是预防为主，强化火源管理。三是科学扑救，及时安全处置森林火灾。四是强化值班制度，确保火情信息畅通。

（三）森林公安工作。紧紧围绕“两个率先”和公安部门中心工作，全面加强森林公安队伍建设和管理，遵循“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针，保持高压态势，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，有效地维护了林区的治安秩序和社会稳定，为建设平安连州保驾护航。2015年12月1日至2016年6月5日，分局共受理查处各类破坏森林资源和野生动物案件30宗，其中林业行政案件受理查处13宗，林业行政处罚13人次；刑事案件立案16宗，破8宗，追究刑事责任8人（；治安案件1宗，行政治安拘留1人；解救各类野生动物426只，蛇类220条。

（四）林政管理工作。

一、落实连州市林业生态红线划分工作

林业生态红线划定工作是今年工作的重要任务。为切实完成工作，我市已成立领导工作小组，落实工作经费，稳步推进林业生态红线划定的工作。今年已完成文本编写，上报至清远市林业局，争取尽快完成验收工作。

二、规范办理征占用林地手续

依法办理、监督和管理征占用林地，是林政工作的一项重要工作。2016年上半年，我室严格按照要求上报使用林地项目申请清单，但暂未有经省林业厅核准取得的《使用林地审核同意书》的项目。同时，对因种种原因未能办理征占用林地的企业发出《关于办理征占用林地手续的通知书》，要求相关企业尽快依法办理省林业局核发的《使用林地审核同意书》，否则将依照法律的有关规定追究责任。这一系列工作的开展使征占用林地工作逐步走向规范化。

三、依法规范木材办证，强化木材检查站工作职能

木材办证中心及各镇乡办证点严格按照省市有关政策、法规依法办证。2016年上半年，共办理我市木材放行约15.5万立方米。

为加强对木材检查站的监督管理，防止发生“三乱”行为，落实专职人员对检查证进行抓落实工作，不定期抽查，检查摄像监控资料。发现问题，及时解决。据统计，2016年上半年，共检查木材运输1139车次，检查过境木材6724.83立方米。

（五）山林纠纷调处工作

我市山林调处部门认真履行职责，正确运用林业法律法规，不断增强责任意识，强化工作措施，落实工作责任，积极做好山林纠纷行政复议工作，妥善化解群众内部矛盾，维护林区社会治安的稳定，促进社会经济发展做了大量工作，取得了一定的成绩。2016上半年，全市共受理山林纠纷案件3宗，争议面积1145亩；结案1宗，解决争议面积923亩。参加行政复议3宗，行政诉讼2宗。接访群众34人次，信访山林纠纷宗数16宗，信访涉及林地面积2563亩。

(六）生态公益林管理工作。

一是不断开展生态公益林低效林改造，切实加强森林抚育，加大封山育林力度，生态公益林森林质量得到了提高，生态功能等级稳步提高。目前，我市生态公益林中一、二类生态公益林面积占比例为80.28%。

二是继续加大生态公益林管护及有关资金发放的宣传，2016年在国道及主干道两侧新增永久性户外宣传牌40多块（其中大型宣传牌2个），于进村公路、镇政府、村委会及其它路口悬挂各类生态公益林管护标语1200多条，发放生态公益林宣传资料10000多份。

三是认真做好全市生态公益林效益补偿资金和激励性补助资金发放工作。目前，我市共发放2016年省级以上生态公益林效益补偿资金1056.86万元，发放率31.15%，其中管护经费694.15万元；损失性补偿资金362.71万元，发放率 13.83%，发放面积17.27万亩。生态公益林市级配补偿资金131.40万元暂未发放。

四是认真按照省生态办的部署要求，录入广东省生态公益林效益补偿资金管理信息系统基础信息，按照省系统来计算发放资金明细。经过生态中心人员和乡镇工作人员的共同努力，目前已完善基础信息超过80%，取得很好的效果。

（七）集体林权改革工作。

一是仔细清理、复查、“回头看”林改工作，进一步完善林权数据、档案的科学管理，所发放林权证的原始换证资料全部由林权档案管理员和乡镇林业员进行双向复查，对经复查合格、可以发放的林权证实行发证公示。有效避免错漏现象的发生，收到了明显的成效。共答复了群众或上级转来关于林权的信访16宗。

二是积极做好集体林权制度改革后林业产权的交易、评估管理，盘活森林资源资产。为林权权利人完成林权抵押调查2（本）宗，为林权权利人办理林权抵押贷款登记2宗。

三是积极做好山林纠纷行政复议工作，妥善化解群众内部矛盾，维护林区的稳定，有关的山林纠纷行政复议诉求均向群众做好解悉工作，依法受理2宗山林纠纷行政复议案件，结案4宗。

（八）自然保护区工作迈上新台阶

 田心、大东山两个自然保护区，以保护森林资源，优化生态环境为己任，坚持以保护资源为重点，加强了软硬件各项配套设施建设和各项管理，生态环境进一步优化，保护区处处呈现出郁郁葱葱、鸟语花香的新气象，森林资源、野生动植物得到有效保护，这两大市肺已成为全市生态建设的重要屏障。

二、工作亮点

实施造林补贴，惠农惠民。今年是我市实施造林补贴的第2年，我市规划对全市连片50亩以上造林三年内实行补贴，并对造林进行技术指导。由于造林补贴项目的实施，激发了广大群众的造林积极性，据统计，截止2016上半年我市5月各镇乡上报符合造林补贴的造林数达2.6万余亩。

三、存在的主要问题

（一）森林防火工作面临较大的压力，群众森林防火意识还比较淡薄，虽然上半年没有发生火灾，是在备耕、祭祀等野外用火较多的节假日，火灾热点多发现象较为突出。

（二）随着集体林权制度改革工作确权到户，牵涉到农户山林利益方面的问题，特别是一些历史遗留的重现，致使山林纠纷呈多发现象。

对于上述存在问题，我们要在今后的工作中加以解决。

四、2016下半年工作计划

（一）突出抓好林业生态建设工作，生态建设是林业三项重点工作之一，认真做好2016年下半年造林规划和森林碳汇造林项目作业设计的招标工作，切实做好今冬明春的各项造林备耕工作，加快林业生态建设步伐。

（二）切实按照省财政厅《关于进一步做好省级以上生态公益林损失性补偿资金发放工作的通知》的要求，在下半年开展的全市生态公益林效益补偿资金专项清理工作中，突出重点，抓好落实，全面完成各项任务，确保取得显著的成效。

（三）进一步加强森林资源保护工作，依法行政，秉公执法，严厉打击乱砍滥伐，木材走私等违法活动，确保林区社会治安稳定。

（四）采取有力措施，认真抓好森林防火工作，重点抓好防火宣传工作和加强野外用火管理，特别是切实抓好公路沿线两旁第一重山的防火工作，大力进行森林防火安全生产检查，保障森林资源安全。

（五）加强部门之间的配合协调，切实做好山林纠纷调处工作。不断提高办案质量和结案率，加大积案的调处力度，确保农村经济的发展,维护农村社会稳定。

（六）认真完成市委、市政府交给的各项工作任务。

                             连州市林业局

                       2016年6月29日