为贯彻落实中共中央、国务院关于全民禁毒专项斗争的文件精神,根据清远市林业局《关于印发<清远市林业局2018年林区禁种铲毒工作方案>的通知》（清林〔2018〕87号）以及连州市禁毒委员会《关于印发<2018年连州市全民禁毒工程实施方案>的通知》（连禁毒委〔2018〕11号）文件的部署安排,结合连州市林业、林区实际,特制定本实施方案。

    一、指导思想

以党的十九大精神，党中央、国务院关于禁毒工作的决策部署和习近平总书记等中央领导同志的重要指示精神为指导，加大禁毒工作宣传教育，认真落实禁种铲毒工作法定职责，努力实现林区非法种植毒品原植物现象基本禁绝的工作目标，坚决遏制毒品犯罪，打造“无毒”林区，维护好林区社会稳定，为我市全面建成小康社会创造良好社会环境。

二、任务目标

通过日常工作和对林区种植毒品原植物的全面排查，及时发现种植苗头，充分掌握林区辖区内非法种植毒品原植物和非法种植人员的情况，确保林区非法种植毒品原植物物“零产量”，并配合地方公安机关开展对林区制贩毒活动的打击处理。同时，做好林区禁毒宣传工作，教育群众依法守法，使禁种毒品原植物成为人民群众的自觉行为，并鼓励人民群众积极举报林区涉毒的违法犯罪行为，公共维护林区社会秩序稳定。

三、组织领导

市林业局成立以党组书记、局长严世志同志为组长的专项行动领导小组,市林业局党组成员、副局长易伟同志和市公安局森林分局局长余庆同志为副组长, 林业各部门负责人为成员。领导小组办公室设在市公安局森林分局, 市公安局森林分局局长余庆同志兼任办公室主任。建立定期会商研判工作机制,由领导小组办公室召集各成员单位举行工作例会,向领导小组汇报工作情况,研究落实工作计划,遇有重要情报随时召开。

四、工作措施

(一)全面开展禁毒宣传教育工作。创新宣传载体，丰富宣传方式，不能仅仅停留于拉横幅、派发宣传单张，还要多举办各种形式的讲座，组织干部职工观看禁毒宣传挂图和音像资料，以及注重运用网络、微信、微博、LBD屏幕、手机短信等载体，适时发布禁毒知识、涉毒案例、开展禁毒宣传教育工作，大力宣传国家关于禁毒方面的法律法规、方针和毒品给家庭社会带来的极大危害，做好林区及单位内干部职工和家属的宣传教育工作，不断增强干部职工和家属识毒、防毒、拒毒的意识，严防吸毒人员的产生。（责任股室：办公室、森林分局、防火办、调处办）

(二)全面排查,摸清底数。重视线索摸排工作,把排查线索、摸清底数作为开展全民禁毒专项斗争的重要基础,对所管辖林区进行全面排查分析,做到底数清、情况明。森林分局要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉毒线索,充分发挥新闻媒体监督作用,深入开展明察暗访,切实深挖线索。对摸排掌握的线索,要统一逐条登记建档,开展深度研判核查,切实增强打击的针对性、实效性。（责任股室：森林分局、林政股）

(三)严禁在林区林地种植毒品原植物（罂粟、大麻、古柯等）和加工毒品，积极开展禁种铲毒工作。组织市森林分局在辖区内开展踏查铲毒，及时铲除非法种植毒品原植物。森林分局要设立举报电话，畅通举报渠道，营造强力打击、全面禁毒的良好氛围。（责任股室：林政股、森林分局）

(四)加大巡查力度。各镇（乡）林业工作站要积极发挥护林员作用，组织和督促他们加强对辖区山场、林场及林区道路周边巡查力度，提高发现涉麻制毒加工窝点辨别能力，发现情况要及时报森林分局。（责任股室：林政股、各镇林业站）

   （五）严密毒品查缉堵截。完善各木材检查站与治安检查站禁毒联查联控长效机制建设，严防毒品和制毒物品进出我市重点地区。（责任股室：林政股、木材检查总站）

五、工作要求

（一）提高认识,强化领导。各股室、下属单位要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和省委省政府、省市林业主管部门部署要求上来,切实增强开展全民禁毒专项斗争的责任感和紧迫感,充分认识毒品的严重社会危害性,始终把专项斗争作为一项重大政治任务,精心组织,周密部署,强力推进,确保专项斗争任务目标标顺利实现。

（二）发挥主力，主动出击。森林公安结合正在开展的扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、“禁毒2018两打两控”等专项行动，充分依靠林区治安积极分子、治安耳目、刑事特情以及其他各类群众性护林组织，提高及时发现能力，发挥主力军作用，在省际、市际、县际交界要加大对过往可疑车辆的检査力度，重点打击破坏森林资源的违法犯罪活动，又与地方公安机关密切配合，打击毒品走私犯罪行为，坚决打掉在林区种、制、贩“一条龙”的犯罪团伙，维护林区和谐稳定。

    （三）重点巡查，严防入口。要坚持动态巡査和定点监控相结合，加大重点林区的巡逻控制，严密防范不法分子入山进林非法种植毒品原植物。要进一步加强对流动人口、入山人员的清查清理登记工作，对无故进入林区人员要进行盘查，一旦发现毒品原植物，及时向上级或者地方公安报告，彻底切断外来人员伸向林区的黑手。

（四）强化信息，及时报送。各股室要认真执行信息报送制度，注意定期收集、及时汇总上报基层开展禁种铲毒工作情况，发现或铲除毒品原植物情况要如实上报，重大行动、取得重要成果的要随时报告，如实反映林区禁毒工作成果。