各镇（乡）林业工作站：

根据《广东省发展改革委关于林业中介服务收费有关问题的通知》（粤发改价格函〔2018〕3367号）文件要求，为贯彻落实文件精神，我局研究决定，连州市“伐区作业设计”和“木材检验”服务项目向市场放开，交由具有资质的单位或技术服务机构承担，实行市场化管理。为加强行业管理，规范市场行为，特制定实施方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                  连州市林业局

                                 2019年3月20日

　
关于第三方技术服务机构参与连州市伐区作业设计和木材检验服务工作的实施方案

根据《广东省发展改革委关于林业中介服务收费有关问题的通知》（粤发改价格函〔2018〕3367号）文件要求，具有林业调查规划设计资质的单位实施“伐区作业设计”，以及具备木材检验资质的技术服务机构接受委托开展的“木材检验”服务收费标准，实行市场调节价，其服务收费按照自愿有偿和“谁委托谁付费”的原则，任何单位和个人不得强制或变相强制服务并收取费用。为贯彻落实文件精神，我局研究决定，连州市“伐区作业设计”和“木材检验”服务项目向市场放开，交由具有资质的单位或技术服务机构承担（以下简称“第三方”），实行市场化管理。为加强行业管理，规范市场行为，特制定实施方案如下：

　　一、第三方技术服务对象

　　连州市辖区内的所有林木生产经营单位（企业）、广大林农（个体）。

　　二、第三方技术服务机构

　　第三方要求具备林业调查规划设计资质丙级及以上资质条件，伐区采伐作业设计技术人员要提供助理工程师或以上资质证书，木材检验技术人员要提供木材检验员证书。有服务意向的第三方应主动向连州市林业局提出备案申请，经连州市林业局查验登记后再向社会公布。

　　三、第三方技术服务项目

服务项目有二项：林木伐区采伐作业设计和木材检验。

　　四、第三方技术服务职责

　　第三方提供的技术服务必须符合《广东省森林资源林木采伐管理办法》、《广东省森林采伐伐区设计规程》，以及有关国家木材检验的规定和技术要求。

　　五、委托人职责

　  如实提供服务申请所必须的权属证明等相关材料，如：新版林权证或不动产证、村（居）委会证明、身份证明等，如涉及集体采伐需提供村民小组2/3代表（户）决议、户数证明和三资平台挂网结果。

　　六、操作程序

1、申请人向所在林业工作站提出申请并提交相关材料，经审核材料齐备后委托第三方进行采伐设计，约定时间进行现场调查，完成伐区作业设计后，提交镇（乡）林业站，由林业站工作人员审核完善材料并公示通过后，报连州市林业局审核批准。

2、经林业行政主管部门审批通过后，林业站进行公示，期满后核发林木采伐许可证及签订采伐告知书。委托人按采伐许可证规定内容及时组织生产作业。林木砍伐后装车运输时，须委托第三方进行现场检尺、出具检验单，到辖区林业办证点申请办理木材运输证后，方能进行外运。

　　七、第三方技术服务收费标准

服务收费标准实行市场调节，由委托人和第三方协商确定。可参照近年我市相关项目的收费标准，原则上不超过原收费标准。

八、监督管理

连州市林业局作为林业行政主管部门，对伐区作业设计和木材检验服务事项实行监督管理。

1、连州市林业局采取随机抽查的方式对林木采伐进行监督，各镇（乡）林业工作站对每宗伐区作业设计进行实地核查，质量标准按《广东省森林采伐伐区设计规程》要求执行。对不符合标准的设计成果，责令要求重新设计，并记录不合格信息1宗；无故拒绝采伐量少或偏远的设计业务，记录不合格信息1宗。

2、连州市林业工作站和木材检查站对运输的木材加强检查工作，核对运输证的木材检验数量。质量标准执行《木材检验国家标准》。不如实对运输木材进行检验或拒绝提供木材检验服务的，记录不合格信息1宗。

3、连州市林业局受理委托人对第三方的技术服务投诉，并派出工作组对投诉的伐区作业设计或木材检验项目问题进行核实，如投诉属实的，每宗计入年抽查（或检查）累计不合格次数。

4、连州市林业局按年度对服务公司的服务质量进行年度考核，如服务公司年累计3宗不合格，给予黄牌警告，暂停下一年度本市行政辖区的服务项目资格；年累计5宗不合格，给予红牌处理，取消本市行政辖区采伐设计服务资格。并在政府网和各镇（乡）林业站公开发布上年度考核信息。

本实施方案从2019年1月1日起施行，由连州市林业局负责解释。