为贯彻落实习近平总书记关于努力把各级组织部门建 设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门的要求，根据省委组织部《关于在全省组织系统开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动的方案》（粤组通〔2015〕5号）、清远市委组织部《关于在全市组织系统开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动的方案》（清组通〔2015〕31号）和连州市委组织部《关于在全市组织部门开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动的方案》（连组通〔2015〕22号）以及《连州市发改和社会保障系统党委开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动的方案》（连发社党〔2015〕8号）精神，结合我局自身的实际，特制定如下方案。
　　　　一、组织领导
    连州市民政局成立“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动领导小组，由人事部门负责人担任组长，各党（总）支部组织委员为成员，领导小组成员要带头参加学习培训、带头排查廉政风险、带头整改落实，并建立教育实践活动联系点。领导小组下设办公室，负责综合协调和具体组织实施工作。
　　　　二、总体要求
　　　　对照“三严三实”和“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当、公道正派，坚持思想教育、党性分析、立规执纪、整改落实相结合，着力解决不严、不实、不公、不正问题，坚决反对任人唯亲、封官许愿、指点承诺、公恩私报的行为，促进党员领导干部带头做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力在强党性改作风上见实效，在守纪律讲规矩上见实效，在树正气行公道上见实效，在炼本领干实事上见实效。
　　　　在局机关、下属事业单位组织人事部门开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，是全省统一部署加强组织人事部门自身建设的一件大事。局机关、下属事业单位各组织人事部门要认识到这次教育实践活动是深入学习领会总书记系列重要讲话精神的重要载体，是全面贯彻落实“三严三实”重要论述的有力抓手、是进一步加强组织系统自身建设的现实要求，要自觉从讲政治、讲纪律的高度深刻领会、坚决落实，把思想和行动统一到这次教育实践活动的各项部署要求上来。本次教育实践活动不分批次、不划阶段、不设环节，各项任务穿插进行，突出讲求实效。
　　　　教育实践活动从2015年3月开始，在局机关、下属事业单位组织人事部门开展。参加范围主要是：局机关、下属事业单位组织人事部门干部，重点抓好党组组织干部和党（总）支部组织干部。
　　　　三、任务措施
　　　（一）加强学习教育
　　　　1、开展全员培训。组织局机关、下属事业单位组工干部参加收看或收听全省组工干部视频讲座、清远干部大讲堂，确保培训全覆盖。
　　　　2、组织参加专题研讨班。组织局机关、下属事业单位人事干部和党组、党（总）支组织委员等相关人员参加市委组织部举办的“防止带病提拔”、“从严教育干部”、“加强基层治理”三个专题研讨会。
　　　　3、开展“三个一读书”活动。由局党总支和各支部组织，每天学一小时、每月读一本书、每季一交流。其中必须原原本本学习党的十八大，十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列讲话、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《习近平关于“三严三实”重要论述摘编》等原著书籍。
　　　　4、开展警示教育活动。一是组织组工干部上警示教育课，围绕发生在身边的有关买官卖官、拉票贿选、违规用人等方面的典型案例，开展警示教育。二是结合“纪律教育学习月”开展系列教育学习活动，进一步丰富学习内容，拓展学习方式，切实提高学习成效。
　　　　5、建立学时登记制度。在教育实践活动期间，每人参加脱产学习培训的时间不少于50个学时。实行学习培训学时登记制度，统一制发教育实践活动学时登记卡，由组工干部个人填写登记，由本人所在党支部书记负责审核，切实加强对学习培训学时的考核管理。
　　　（二）坚持边学边查边改
　　　　1、坚持边学边查边改。结合深化党的群众路线教育实践活动整改落实、深化“四风”整治，列出问题单子，从一开始就改起来，主要领导要带头边查边改。
　　　　2、认真开展品行评价。根据市委组织部的要求全面开展干部品行评价，要特别严抓组织人事干部品行评价工作，并将品行评价贯穿干部培养选拔全过程。
　　　　3、认真开展双核查。组工干部全面实行个人有关事项报告和档案的“双核查”，对发现的问题及时整改。
　　　　4、从严管理监督。落实省委组织部从严管理监督制度，加强组工干部队伍建设。
　　　（三）加强组织人事部门党的建设
　　　　1、积极配合上级党委开展党建工作调研。积极配合上级和发改与社会保障系统党委对全系统组织人事部门机关党建工作开展的专题调研，对存在的问题，采取针对性措施加以解决。
　　　　2、加强制度建设。完善组织系统机关党组织设置和管理机制，优化党组织架构。根据《党和国家机关基层组织工作条例》，结合组织人事部门的特点，探索机关党建目标管理办法，制定落实机关党建工作责任制的措施，切实发挥机关党组织在自身建设中的作用。
　　　　3、落实党建责任制“述评考”制度。落实党建工作责任制“五级联述联评联考”制度，严格执行党支部向党总支专项述职制度，强化各级党组织抓党建工作主体责任意识。
　　　（四）加强组织人事部门廉政风险防控
　　　　1、深入排查廉政风险。结合单位实际，通过岗位人员自己找、部门领导帮助点、所在部门集体摆、分管领导集中审的步骤，深入分析查找廉政风险，并对每个岗位存在的廉政风险进行分类定级。
　　　　2、构建风险防控机制。针对查找的岗位廉政风险，研究制定具体的防控措施，形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的廉政风险防控机制。
　　　（五）开好专题民主生活会和组织生活会
　　　　1、开展党性标准讨论。围绕什么是组工干部的党性标准，深入讨论组工干部讲政治、重公道、业务精、作风好的具体要求和体现，提炼组工干部的党性标准。
　　　　2、撰写党性分析材料。在深入开展党性标准讨论的基础上，每名组工干部对照党章、党的纪律、国家法律，对照组工干部党性标准、组织工作的优良传统和工作惯例，对照正反面典型，认真撰写党性分析材料。市直单位组织人事部门主要负责人的党性分析材料送上级部门审核。
　　　　3、召开专题民主生活会和组织生活会。今年第四季度，围绕“三严三实”主题，召开领导干部的民主生活会，局党（总）支部召开专题组织生活会，深入进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。
　　　　                                   
                                                                                                                                                                                                       2014年4月20日