连人社党〔2014〕1号

连州人社局2014年党风廉政建设和反腐倡廉建设工作实施意见

局各股室、技工学校、就业中心：

2014年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要一年，也是我市推进转型升级的重要一年。为进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作，按照中央、省、市有关要求，结合我局实际，制定2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

　一、指导思想

　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和省、市委有关精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，切实转变机关作风，着力提升行政效能，努力维护群众利益，为全市人力资源和社会保障事业再创新业绩提供有力的纪律保障。

　二、目标职责

　按照“党组统一领导，分管领导具体抓落实，部门齐抓共管，干部职工齐参与”的工作机制，强力推进全局党风廉政建设和反腐败工作，加强人社工作廉政文化建设，营造风清气正、文明和谐、优质高效的发展服务环境，切实做到干部清正、机关清廉、政治清明，突出民生幸福工程，全力服务转型升级。

　三、工作内容

　（一）落实党风廉政建设责任制。

　1、完善工作机制。把贯彻落实党风廉政建设作为一项重要的政治任务，列入党组的重要议事日程，定期研究党风廉政建设和反腐败工作。坚持和完善“党组统一领导，分管局长齐抓共管，纪检组织协调、各股室、各下属单位各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。

　2、抓好责任落实。将党风廉政建设各项目标任务进行分解，细化到股室、单位和人头。坚持“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每一名领导干部，局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人，分管领导要按照业务分工负责抓好落实，在抓党风廉政建设与抓业务工作的关系问题上，做到两手抓，两手硬,两不误，两促进，把党风廉政建设和反腐倡廉工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

　（二）加强党风廉政教育。

　1、深入开展社会主义核心价值体系学习教育。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，大力加强政治品质和道德品行教育，开展从政道德感言征集活动，培养高尚道德情操，大力营造“风清气正”的舆论氛围，引导党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，增强大局意识、责任意识、服务意识，做到识大体、顾大局，心态正。

　2、加强反腐倡廉教育。认真学习贯彻党的十八大关于反腐倡廉的有关内容，省、市党风廉政建设和反腐败工作有关会议精神，将反腐倡廉建设的指导思想、主要任务和基本要求融入工作之中。把反腐倡廉教育纳入局党组中心组和干部职工例会学习内容，不断增强全局干部职工思想政治素质和反腐倡廉意识，更加牢固地树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉筑牢思想道德防线。

3、加强廉洁从政教育。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；争取邀请市纪委或检察院给全局干部职工上1-2次廉政党课；深入开展理想信念教育、法纪教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育。坚持普遍教育与重点教育、示范教育和警示教育相结合，坚持党风廉政教育和公务员职业道德、社会公德、个人品德和法制教育相结合，营造反腐倡廉建设的良好氛围。

4、积极开展机关廉政文化创建活动。充分利用市纪委廉政教育基地，广泛开展廉政文化创建活动，推动系统“五廉”文化建设，组织开展廉政建设活动，打造特色鲜明的人力资源和社会保障机关文化，形成系统全体干部职工认同和遵守的理想信念、道德准则和行为规范，塑造廉洁高效的外部形象，提升人社系统的文化品位。

（三）深入改进工作作风。

1、贯彻落实上级各项规定。紧密联系工作实际，全系统工作人员要贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市委“十项规定”，大兴勤俭节约之风，发扬艰苦朴素优良传统。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线实践活动，进一步落实和完善服务群众、联系群众各项制度。

2、进一步加强作风效能建设。继续贯彻执行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、等服务制度，继续深入开展机关作风活动，对作风漂浮、办事拖拉、怕担责任，导致办事效率不高、落实不到位、成效不明显的相关责任人，坚决实施作风问责和责任追究。

3、认真做好信访接待工作。严格执行《信访条例》，进一步规范办信程序、创新工作方法，继续开展领导接访和领导包案活动，积极帮助群众解决实际问题，推进涉及社会保障民生问题的有效解决，确保初信初访办结率100％，群众满意率100%，做到“件件有着落，事事有回音”。

（四）加大监督检查力度。

1、加强对党员、领导干部、职工的监督检查。认真执行党员干部廉洁从政若干准则，落实民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度的执行。督促党员干部职工严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律和党风廉政建设的有关规定，严格执行审批标准和程序，坚决纠正违反行政审批、行政执法程序或利用职务便利谋取不正当利益的行为。

　2、加强对热点部门、热点岗位的监督检查。加强对群众关心的机关事业工作人员招聘、人才引进、职称评聘等热点部门和热点岗位的监督。加强对劳动监察执法情况的监督检查，确保依法行政，文明执法。完善基金风险控制的长效机制，及时纠正各种违纪违规行为，确保各类项目资金运行安全规范。

　3、加强对重点部位和环节的监督。加强对公务员考试录用、事业单位公开招聘、干部任免调配、军转干部安置、职业资格考试、职业技能鉴定、技术职称评定、培训就业援助等过程的监督，严格遵守各项规定和程序，防止以权谋私、权钱交易等腐败问题的发生。

四、工作要求

　1、提高认识，强化领导。2014年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会的重要之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，各股室、各单位要联系工作实际，制定具体措施，细化办事流程，强化内部监管，常抓不懈、警钟长鸣，扎扎实实地开展工作。

2、突出重点，抓好落实。各股室、各单位要继续规范行为，文明服务，重点整治干部职工存在的“庸、懒、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、贪”等现象和行为，打造风清气正、廉洁高效的人社环境。

　3、强化监督，严格问责。要严格按照市委、市政府有关廉洁自律、作风建设、效能建设问责办法的有关规定，明确内容，细化措施，责任到人，对执行力不强、效能低下、作风漂浮、服务意识差、履行职责不到位、管理不严格等问题的股室和个人要进行责任追究和问责。

                                        连州市人力资源和社会保障局

                                2014年3月29日