为做好群众来访接待工作，规范工作行为，提高工作质量，维护信访人的合法权益，及时化解矛盾，促进社会和谐，根据国务院《信访条例》、《广东省〈信访条例〉实施办法》和《连州市信访工作考核标准》、《关于进一步规范信访工作的通知》（连信访〔2014〕7号），结合工作实际，制定本制度。

一、工作目标

通过开展多种形式的接访活动，全体干部职工共同参与接访，广泛听取群众意见，积极主动做好政策解析和情绪疏导工作，为群众排忧解难，从而进一步畅通群众利益诉求表达渠道，促进机关作风转变，提高工作执行力，增强为民服务的意识和水平。

二、接访原则

接访遵循以下原则：实事求是，公开公正；属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；法制宣传与疏导教育相结合；引导信访人依法有序信访；服从上级机关和业务主管部门指导、协调、监督和检查。

三、接访形式和组织安排

接访主要采用日常接访、领导接访、专题接访等形式，局信访办负责组织实施、统筹协调、秩序维护等事宜。

（一）日常接访

局信访办设置专门接访场所，安排专职人员负责正常工作时间内群众来访的接待工作，确保“有访必接，来访必谈” ，“件件有着落、事事有回音”。信访专职人员实行“首访责任制”，认真做好群众来访的接访工作。各业务股室、下属单位应积极配合日常接访工作，对涉及本部门业务的来访事项，应按要求及时派出人员协助接访。

（二）领导接访

实行局领导接访制度，由局领导直接接待群众来访和处理信访事项。局领导接访每周一次。局信访办负责各项准备工作，提前掌握和了解案情，做好来访人的预约和登记工作，请示协调局领导具体接访时间，并确定陪同接访的股室或下属单位。各有关股室、下属单位须派出负责人参加局领导接访。局领导接访的信访事项原则上是情况较为复杂，需要领导出面协调解决的重大信访问题。

（三）专题接访

大力推行专题接访，原则上每季度举行一次系列专题接访活动，特殊时期可视情况，按照上级的统一部署随时组织举行。局信访办负责制定活动方案，确定活动时间、地点，并通过局网站和告示向外公布。业务股室、下属单位安排负责人或熟悉情况的业务骨干接访。专题接访主要针对某阶段人力资源社会保障具体业务领域有代表性的信访热点、难点问题。

四、工作要求

（一）严格依法依规按政策办事。对群众诉求，法律法规政策有明确规定的，要依法依规按政策解决到位；对诉求依法依规按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，化解矛盾；对特别困难的群众要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。

（二）一般咨询人力资源社会保障政策法规的，由接访人员当场予以解答；需要按照《信访条例》规定进行办理的来访事项，由信访办按照信访事项所涉及的具体业务，分送相关业务股室、下属单位，提请在15个工作日内提出处理意见，信访办负责整理汇总后作出信访答复；对来访反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，信访办要会同相关业务股室、下属单位包案协调处理，深入调研分析，研究提出解决方案和工作措施。

（三）强化思想疏导工作。信访工作人员要认真听取群众提出诉求的同时，要向来访人宣讲国家法律法规和政策，积极引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。

五、督查督办和反馈

（一）信访办接访人员负责日常接访事项的反馈工作，按照《信访条例》有关要求及时答复来访人。

（二）领导接访、专题接访活动中交由业务股室、下属单位承办的事项，有关业务股室、下属单位须指定专人负责办理，及时将有关案件的办理结果报信访办，由信访办回复来访人，并做好结案工作。

（三）信访办负责跟踪督办接访事项的办理落实，及时向上级机关和领导以及科室、单位报告情况。

      本制度自印发之日起执行。

连州市人力资源和社会保障局

                          2015年3月2日