为推动连州市创建省文明城市，把诚信建设落实到企业生产、经营、管理、服务全过程，加强企业生产工作的管理，稳定产品质量，进一步提升安全生产保障能力，促进生产企业竞争力再上新台阶，根据中共连州市委办公室连州市人民政府办公室《关于印发<连州市创建省文明城市实施方案>的通知》（连委办发电〔2015〕5号）要求，现制定在生产企业开展“质量第一”主题创建活动的实施方案如下：

一、活动目的

通过深入企业开展“质量第一”活动，及时宣传推广好的经验做法，建立健全长效机制，巩固扩大生产企业“质量第一”活动成果。同时，加大执法力度，开展3C、工业产品生产许可证、重点产品等领域的专项整治，督促企业全面落实企业质量安全主体责任，为“做诚信企业”打好基础。

二、活动内容

（一）帮助企业建立健全质量安全责任制度，在保证生产环节规范的基础上，引导生产企业实施岗位质量规范和质量考核制度。同时，严格执行“三包”服务规定，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，并依法承担质量赔偿责任。

（二）与生产企业签订《产品质量安全主体责任承诺书》，生产企业就落实质量安全主体责任，诚信守法经营，公开向社会作出承诺，强化企业第一责任人意识。

（三）加强行业自律，各行业协会会同有关专业机构结合行业特点制定行业质量技术规范并向社会发布；通过行规行约等手段引导和监督业内质量管理工作，组织开展业内工业企业产品质量自我声明活动和承诺。

（四）加强产品质量监管加强对涉及人体健康、财产安全、关系民生以及消费者反映强烈的产品质量抽查，严格落实各项整改制度；开展区域性、行业性质量问题整治；防止不合格产品进入市场，保护消费者权益，同时也督促企业增强质量意识，加强质量管理。

（五）积极利用各种途径和方式为园区企业培养质量技术和管理骨干人才，开展重点企业关键岗位质量管理技能培训。

三、时间安排

第一阶段：动员部署（2015年4月—6月）

印发企业生产安全法律法规及相关材料，召开动员大会，与生产许可证、3C认证获证生产企业签订《产品质量安全主体责任承诺书》。

第二阶段：企业自查（2015年7月—9月）

各生产企业对照《产品质量安全主体责任承诺书》进行自查自纠，获证（生产许可证、3C）企业并要求提交自查自纠报告（报告内容应包含有自查内容、存在何种问题、存在问题原因、纠正预防措施、落实方案等内容）。通过企业自身的自查自纠，使企业真正参与到质量提升行动上来，才能真正发现存在问题的症结所在，才能使质量管理和产品质量得以有效提升。

第三阶段：监督检查（2015年10月—12月）

（一）完善、更新企业档案。重点对辖区内获证（生产许可证、3C）企业建立、完善、更新企业档案，整理更新企业、产品等基本信息，实施动态监管，进一步全面掌握辖区内企业、产品质量状况。

（二）开展专项监督检查。重点组织对辖区内获证（生产许可证、3C）企业进行全面检查，检查企业生产条件、生产过程、标准化管理、质量控制、计量保障、出厂检验，产品标识标注、产品质量追溯、问题产品处理等环节，全面摸清获证（生产许可证、3C）企业的产品质量管理状况。帮助企业找出存在问题的症结所在，结合企业的自查自纠报告，引导企业完善产品质量管理，提升产品质量。

对存在行业性、区域性问题的产品，联合有关部门、行业协会和地方政府，采取举办产品质量分析会、产品质量整治会等方式，树立典型、查找差距、解决问题，提升监管有效性。

（三）开展免费培训。结合清远市质监局要求我市对40家中小微企业质量管理人员进行免费培训的精神，组织相关管理人员进行培训，引导企业质量管理人员增强质量法制观念，提高质量意识，促进获证企业产品质量和管理水平不断提高。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织。成立由分管局长为组长，各业务股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在质量股，负责日常工作。

（二）大力宣传，营造质量诚信氛围。利用“3∙15”、“5∙20”、质量月等集中宣传，日常巡查检查深入企业宣传，网络媒体宣传等多种方式，使主题创建活动在企业中广泛知晓，积极参与。

（三）注重档案整理，及时总结经验。要按照创建省文明城市的总体要求，收集活动各个阶段的资料，好的经验和做法要及时向市文明办报送信息。

                                     2015年6月16日