连州市质监局2015-2016年

创建省文明城市实施方案

为深入推进创建广东省文明城市工作，提高连州城市文明程度和市民文明素质，提升连州整体文明水平，根据相关文件要求，结合我局实际，特制定本工作方案。

 一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“创建为民、利民、惠民”为宗旨，围绕加强社会主义核心价值体系建设，以《广东省文明城市测评体系》（县级市修订版）为主线，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，广泛动员和组织全市人民，努力把连州建设成为经济持续发展、社会和谐安定、文化繁荣发展、生态环境优美、城市功能完善、人民安居乐业的粤西北中心城市。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，科学发展。坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，走新型城市化发展道路，大力倡导和实践低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念，共同推进城市软、硬环境建设，全面提升城市竞争力、软实力和影响力，推动城市科学发展。

（二）坚持改革创新，标本兼治。不断增强改革意识、问题意识和统筹意识，把推动创建常态化工作与统筹解决薄弱环节、难点问题有机结合起来，着力创新体制机制、创新方式方法，进一步完善创建工作长效机制，积极探索文明城市建设的创新驱动模式，不断改进完善创建工作的领导决策机制、组织运行机制和发展保障机制，既注重治标，更注重治本，既要力争顺利实现创建目标，更要努力建立起使市民和城市真正受益的长效管理机制，提高创建工作科学化、规范化、常态化水平。

（三）坚持突出内涵，价值引领。突出创建省文明城市的思想道德价值内涵，按照中央文明委关于把文明城市建设成培育和践行社会主义核心价值观排头兵的要求，强化习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦的学习、宣传、教育和贯彻，强化社会主义核心价值观的培育和践行，强化诚信建设，强化“讲文明树新风”公益广告等道德要求，把社会主义核心价值观落细落小落实。

三、总体目标

经过扎实有效的创建活动，结合我局职能，促进全市经济社会发展与城市建设管理水平全面提升，力争为取得“广东省文明城市”称号做贡献。

四、主要任务

创建工作围绕《广东省文明城市测评体系》（县级市修订版）确定的测评内容和达标要求，结合我局职能，突出工作重点，狠抓薄弱环节，深入开展创建省文明城市行动，提高工作水平，力争如期实现创建广东省文明城市目标。

（一）加强市场监管体系建设

1.打击走私贩私、假冒伪劣商品，确保无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件，无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场，维护公平竞争。（责任单位：打假办）

（二）推进诚信建设制度化

2. 征信系统建设。推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在安全生产、产品质量等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。（责任单位：质量股）

3.诚信奖惩制度建设。建立诚信“红黑名单”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，定期发布；组织相关职能部门对本地区存在的诚信缺失突出问题开展专项整治。（责任单位：质量股）

4. 诚信宣传教育实践。在生产企业开展“质量第一”主题创建活动。（责任单位：质量股）

（三）开展“平安连州”活动，建设安全稳定的社会环境。

5.切实维护公共安全。完善特种设备突发性公共事件应急预案，健全应急管理机构，加快安全保障措施建设。确保不发生特种设备重大安全责任事故。加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设。（责任单位：特种设备股）

（四）开展“市民素质提升行动”，建设健康向上的人文环境。

6．进一步加强市民思想道德建设。加强社会主义核心价值观、中国梦的学习宣传，把其融入市民教育和精神文明建设全过程。广泛深入开展全民阅读和“我们的节日”活动。深入开展形势政策教育、国情（市情）教育和国防教育。利用传统节日（春节、元宵、清明、端午、中秋）、建军节、“七一”、国庆节、“国防教育日”、“公民道德宣传日”等节庆日，广泛开展传统文化、爱国主义教育，增强市民的爱国爱乡情怀。（责任单位：办公室）

7．建立社会道德风尚引领机制。积极组织参与种绿、护绿、无偿献血等公益活动，参与感动连州人物、连州好人、最美连州人等道德模范评选和宣传活动。（责任单位:办公室）

（五）开展文明行为养成大行动，提升市民文明礼仪水平。

8．广泛普及礼仪知识。对全体干部职工进行礼仪知识普及，在窗口单位开展礼仪知识培训、竞赛、演讲等活动，进一步提升干部职工文明礼仪水平。（责任单位：办公室、代码分中心）

五、实施步骤

创建省文明城市工作是一项庞大的系统工程，时间紧，任务重，要求高，全市各责任单位要做到倒计时、分阶段、有步骤地向前推进。

（一）规划部署，全面启动（2015年1月-2015年3月）。

分析研究创建工作,召开动员大会。各股室层层分解责任，细化指标，广泛发动，全面安排部署创建工作。

（二）重点推进，攻坚克难（2015年3月-2015年11月）。

对照《广东省文明城市测评体系》（县级市修订版）各项测评内容、指标和标准，针对薄弱环节，结合我局职能，加强市场监管体系建设和推进诚信建设制度化，着力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范守信的市场环境，提升公共文明水平。

（三）深化提高，做好资料建档工作（2015年12月-2016年3月）。

对照测评体系和任务分工查遗补缺，高质量完成创建资料建档工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。充实创建工作领导小组组成人员，各股室要高度重视，坚定信心，持之以恒，全力以赴，始终把创建工作摆到突出位置，一把手要亲自抓创建工作，不定期召开专题会议，研究、部署和落实创建工作任务。

（二）强化工作责任。各股室要对照《实施方案》和《责任分解表》，对各项目标任务进行细化，明确重点任务、工作目标、责任股室、责任人和完成时限。建立创建省文明城市工作台帐，对尚未达标的指标进行通报，确保创建任务的落实。

（三）强化联动联创。要坚持联动联创，各股室在局“创文”工作领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合、形成合力。各股室要结合各自职能，开展创建工作，力争业务工作获得上级荣誉。

（四）强化督查考核。不定期地组织各种督促检查活动，通报创建工作进展，及时发现、研究、协调解决创建工作的重点、难点问题，推动创建工作常态化。对创建工作中涌现出的先进股室和个人给予表彰奖励，对工作不落实或完成不了目标任务的股室，严肃追究有关领导的责任。