连州市司法局（法制局）创建省文明城市

实施方案

为确保创建省文明城市目标任务的顺利实现，根据市委、市政府《关于印发<连州市创建省文明城市实施方案>的通知》（连委办发电[2015]5号）要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“创建为民、利民、惠民”为宗旨，围绕加强社会主义核心价值体系建设，以《广东省文明城市测评体系》（县级市修订版）为主线，以提高司法行政、法制机构人员文明素质为目标，不断提升社会文明程度和城乡居民幸福指数，努力把连州建设成为经济持续发展、社会和谐安定、文化繁荣发展、生态环境优美、功能完善、人民安居乐业的粤西北中心城市。

二、基本原则

坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使群众在活动中实现自我教育、自我提高。

坚持长效管理。严格按照《广东省文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作，巩固成果，狠抓整改，努力实现标本兼治、长效管理，不断开创文明城市创建工作新局面。

三、主要任务

结合工作实际，重点做好以下工作。

（一）加快政府诚信体系建设，参与建立健全政务和行政承诺考核制度。深入推行“阳光办案、阳光执法”，建立司法公信责任制度。建立企业信用供求机制，并逐年巩固提升。（责任部门：法制股；责任领导：李文）

（二）加强法治宣传教育。积极实施法制宣传教育第六个五年规划，法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民法制宣传教育的普及率大于80%。（责任部门：法制宣传教育股；责任领导：李端林）

（三）加强法律援助。设立法律服务专线及畅通的维权举报电话，建立政府财政保障的法律援助机构，健全法律援助制度，坚持开展法律援助活动。（责任部门：法律援助处；责任领导：梁旭升）

（四）切实维护公民合法权益。建立维护劳动者权益的协调机制。切实保障未成年人、老年人、妇女、残疾人、进城务工人员等社会弱势群体的合法权益。（责任部门：法律援助处；责任领导：梁旭升）

（五）进一步加强市民思想道德建设。加强社会主义核心价值观、中国梦的学习宣传，把其融入干部教育和精神文明建设全过程。利用传统节日（春节、元宵、清明、端午、中秋）、建军节、“七一”、国庆节、“国防教育日”、“公民道德宣传日”等节庆日，在机关、司法所、公证、律师等广泛开展传统文化、爱国主义教育，增强干部的爱国爱乡情怀。（责任部门：政工科；责任领导：朱智琴）

（六）为进一步弘扬好人精神。在全局形成人人学习好人、争做好人的风尚，积极宣传道德模范和“好人”感人事迹。（责任部门：政工科；责任领导：朱智琴）

（七）广泛普及礼仪知识。在部门进行礼仪知识普及，开展礼仪知识培训、竞赛、演讲等活动，进一步提升干部文明礼仪水平。（责任部门：政工科；责任领导：朱智琴）

（八）开展文明餐桌行动。全面深入参与文明餐桌行动，更新观念、告别陋习；厉行节约、惜粮惜福;文明用餐、优雅生活；自觉养成勤俭、理性、健康、安全的生活方式，用行动展示司法行政、法制机构干部的良好形象。（责任部门：办公室；责任领导：李端林）

（九）深入开展精神文明创建活动。深入开展文明窗口创建工作，努力使法律援助处成功创建清远市文明窗口。（责任单位：政工科、法律援助处；责任领导：梁旭升、朱智琴）

（十）改进工作作风。以净化、美化、优化为重点，保持服务场所整治优美，科学设置便民服务设施。建立健全服务承诺制、政务公开制、首问负责制和限时办结制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果。制定切实可行的便民措施，建立健全投诉处理和反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。（责任部门：办公室；责任领导：李端林）

四、实施步骤

分三个阶段推进。

（一）部署发动阶段（2015年3月底前）。结合司法行政、法制机构工作实际，制定创建文明城市实施方案，召开动员会议部署创建任务。

（二）整体推进阶段（2015年4月至2015年11月）。根据创建的目标任务，认真总结经验，找出薄弱环节，组织攻坚战役，确保创建的各项指标达标。

（三）重点迎评阶段（2015年12月至2016年3月）。服从创建工作的督促检查，攻克薄弱环节，积极配合上级做好迎检各项准备工作，确保实现创建目标。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立局创建文明城市领导小组，做好创建文明城市的组织、协调、调度，确保把创建的各项工作落到实处。

（二）营造创建氛围。充分利用各类宣传阵地，采取多种形式，大张旗鼓地宣传创建文明城市要达到的指标要求，增强社会公德意识、文明行为意识，形成浓厚舆论氛围。

（三）完善长效机制。巩固长效管理机制，落实工作责任。建立监管责任追究制度，对责任不落实、影响创建工作的严肃追究责任。

                             2015年4月21日