连州市审计局2019年工作总结及2020年工作思路
一、2019年工作总结
2019年,在连州市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,连州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面学习贯彻习近平总书记对广东工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕连州市委、市政府中心工作,坚持“全面审计、突出重点”的原则,积极推进审计全覆盖,切实履行审计监督职责,着力发挥审计“治已病、防未病”的功能作用。重点关注财政预算管理、涉农扶贫、生态环境保护、城市扩容提质等涉及群众利益的热点难点问题,积极探索新的审计模式和技术方法,为促进连州经济发展、民生改善发挥了审计“免疫系统”功能和建设性作用。
截至2019年12月,我局共完成审计项目11个,已按计划完成任务,在审计中查出主要问题金额40,956万元,其中:违规金额5万元,管理不规范金额40,951万元,审计发现非金额计量问题12个。通过审计,促进整改落实有关问题资金264万元(其中核减工程款164万元、归还原资金渠道100万元),提出审计意见和建议18条。派员参加省审计厅组织的惠州市2019年精准脱贫和乡村振兴跟踪审计、清远市2018年困难群众基本生活保障政策落实情况审计,完成了阳山县阳城镇党政主要领导经济责任异地同步审计工作。同时,根据市委市政府工作安排,协助市委市政府督促有关单位做好市委原书记黄裕团、原市长刘泽和经济责任审计、2017和2018年度省级财政预算执行审计、2019年第三季度国家重大政策措施落实跟踪审计、2018至2019年扶贫和乡村振兴审计等项目审计发现问题的整改落实工作。抽调人员协助市委巡察办开展巡察工作。
(一)坚持依法审计,不断强化审计监督职能
1.加强财政审计,促进完善政府预算管理。开展了连州市本级预算执行审计,重点关注政府性债务、财政存量资金、专项资金等,审查财政资金安排、分配、使用环节存在的问题。同时对连州市交通运输局2018年度预算执行情况及连州市大路边镇政府2018年度财政决算进行了审计,重点关注部门预算执行的真实性、合法性。
2.加强经济责任审计,促进领导干部依法履职。积极推进经济责任审计监督全覆盖,对连州市司法局局长叶文榆同志、卫生健康局局长陈剑梅同志、应急管理局局长龙伟华同志任期经济责任进行了审计。重点反映被审计单位在重大经济决策、执行财经政策、国有资产管理、工程项目建设等方面存在的问题,结合部门行业特点针对性地提出审计建议。
3.加强投资审计,促进政府投资安全高效。积极探索政府投资审计新模式,在我局投资审计力量不足的情况下,通过政府购买服务聘请有相应资质的社会中介机构全程参与政府投资项目的审计工作,对工程立项、招投标、资金拨付和使用、监理等环节进行审计监督,提高政府投资绩效。完成了连州市东陂镇中心卫生院门诊住院综合大楼改扩建工程项目竣工结算审计,通过审计,核减工程款164万元,促进建设单位加强送审资料把关、被审计单位提升管理水平。
4.加强民生审计和资源环境审计,促进转型发展。以维护人民利益为出发点和落脚点,进一步深化民生审计,确保民生资金落到实处,发挥实效。组织开展了第一至第四季度稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实情况跟踪审计。
(二)加强科学管理,不断提升审计工作效能
1.加强管理,不断提高审计项目质量。明确审计重点,科学谋划,全力推进审计监督全覆盖。
2.强化应用,不断提升审计信息化水平。深入推进审计信息化建设,从人员招录和培训入手,今年新招录一名计算机专业人员,做好计算机专业人才的培养,增强数据采集、分析能力,不断提高审计工作效率。
3.统筹兼顾,不断加强审计结果运用。一是加强审计整改。健全责任机制,确保审计整改落到实处。二是推进审计公开。明确审计结果公开的要求,扩大审计公开的范围,提高审计公开操作的规范性。三是强化审计宣传。加强信息报送,提高信息质量。
(三)强化队伍建设,不断夯实审计发展基础
1.以打造“先进型”队伍为抓手,不断加强思想政治建设。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、省市重要会议和重要文件精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步增强了审计队伍凝聚力和战斗力。
2.以打造“实战型”队伍为抓手,不断加强干部队伍建设。加强对审计干部的教育和管理,组织参加各类相关业务培训,鼓励审计干部积极参加会计审计等专业职称、资格考试,促进审计干部快速成长。
3.以打造“廉洁型”队伍为抓手,不断深化机关作风建设。坚持抓党风廉政建设促审计工作发展的思路,对外推行“阳光审计”、“文明审计”,主动接受社会的监督;对内坚持法纪政纪教育,加强对审计一线人员思想作风和行业风气建设的指导、监督和检查,促使审计人员自觉接受纪律约束。
回顾2019年的工作情况,虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:一是审计工作面广,涉及行业部门多,对审计人员的综合素质要求越来越高,复合型人才缺乏,综合素质提高不快;二是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。三是审计干部的素质和能力还不能完全适应新形势的要求等。
二、2020年工作思路
我局将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,根据上级审计机关的部署要求,围绕连州市委、市政府中心工作,进一步深化审计内容,扩大审计覆盖面,创新审计方式和提高审计质量,更好地服务于连州经济社会建设。
(一)服务大局,加强审计监督。一是根据连州实际科学制定审计项目计划;二是按计划做好国家和省重大政策措施落实跟踪审计和财政审计;三是深化领导干部任期经济责任审计和政府投资审计,探索开展领导干部自然资源资产离任审计;四是发挥审计建设性作用,促进各项制度的建立健全和完善。
(二)提升效能,推进科学管理。一是优化资源配置,加大利用社会中介机构参与审计的力度。二是推进审计信息化建设及大数据应用,提高审计效率。
(三)夯实基础,强化队伍建设。一是深入学习习近平总书记对广东工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,立足审计服务理念,坚持改革创新。二是加强人员培训,提升专业技能和综合素质。三是加强党风廉政建设,继续加强反腐倡廉宣传教育,落实“一岗双责”和廉政风险防控机制,打造一支业务精湛、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的审计队伍。
连州市审计局
2020年1月15日