2023年，在市委市政府的坚强领导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，紧扣水利年度责任目标和重点工作，坚持“投资为纲、项目为王”的工作理念，对标对表、担当作为，各项工作扎实推进。连州市河长制湖长制工作2022年度考核等次为优秀，位列北部地区第一，继连州河长制考核实现清远“连续四年排名第一”后，交出了又一份亮眼“成绩单”。

　　一、2023年工作总结

　　（一）全面加强党的建设

　　强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于治水重要讲话指示批示精神。狠抓学习教育，召开党组理论学习中心组集体学习18次,研讨交流6次,理论学习成果指导工作实践的成效更加彰显。充分利用党建工作群、“学习强国”等学习平台，多种形式开展党员线上学习教育活动。抓好组织建设。规范党内组织生活、党员教育管理、党费收缴管理使用,高质量召开民主生活会。结合各支部的不同特点，分类指导，扎实开展“三会一课”、主题党日等活动，充分发挥党员干部先锋引领和先锋带动作用。严格党员发展程序，今年接收预备党员1名，转正1名。围绕创文工作积极开展志愿服务、党员干部进村（居）等活动，促进服务提升。坚定不移推进党风廉政建设和意识形态工作。严格履行党风廉政建设责任制,全面落实“一岗双责”，召开专题会议研究党风廉政建设工作3次,压实全面从严治党主体责任。坚持党管意识形态原则,牢牢把握意识形态工作主动权领导权,召开专题会议研究意识形态工作3次,分析研判意识形态领域形势，完善工作机制。积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。成立连州市水利局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组及其领导小组办公室、制定和印发《连州市水利局开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》和《连州市水利局主题教育学习方案》等；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神，召开局党总支及党支部党员大会进行学习、研讨。扎实推动主题教育走深走实见行见效，助力乡村振兴及教育强市建设。

　　（二）加快完成2022年在建重点项目

　　1.青石水（白水坑）流域防洪截流工程纳入连州市城市排水防涝整治工程建设项目、连州市防洪能力提升工程（连州市14宗纳入水利部防汛抗旱提升实施方案的中小河流治理工程）2023年度项目为上陂水治理工程等4宗中小河流治理工程、连州市防洪能力提升工程（连州市三江河碧道建设工程）完成进度100%。

　　2.连州市农村水利保障工程（连州市中型灌区续建配套及节水改造建设工程），其中，兰管水库灌区加固改造工程完成进度100%；连州市龙口灌区续建配套与节水改造工程（连州段）支渠建设已全部完成，干渠正在有序建设中，工程总体形象进度87%；连州市防洪能力提升工程（连州市小型水库防汛公路硬底化建设工程）总形象进度为94%；连州市镇乡水厂提质提标工程（连州市镇乡水厂及民族工业园供水管网提质提标工程）项目形象进度达98%；连州市连江城南桥右岸段休闲健身补短板工程项目现已完成重新立项程序。

　　（三）稳步推进2023年度8宗专项债项目

　　连州市龙坪镇大东山乡村振兴示范片配套基础设施建设工程 （连州市朝天桥水综合治理工程）正在完善项目各项前期工作；连州市镇乡水厂及民族工业园供水管网提质提标工程（2023年）工程形象进度约为44%；连州市水旱灾害防御提升工程[连州市水利工程水毁修复项目（第一期）]，工程形象进度85%；连州市丰阳镇上陂水、朱岗水生态清洁小流域建设工程工程形象进度73%；连州市河湖生态修复工程（连州市山水林田湖生态保护修复及湿地保护工程）项目、连州市良塘水库灌区续建配套及节水改造工程、连州市上兰靛水库灌区续建配套及节水改造工程、连州市镇乡水厂及民族工业园供水管网提质提标工程（2024年）已完成招投标工作，目前正在准备项目进场实施前期工作。

　　（四）坚持防汛抗旱两手抓

　　压实压紧责任。严格执行河流、堤防、水库、山洪灾害影响区分级包保责任制。落实全市各级山洪灾害防治责任人2300余人、小型水库大坝安全责任人及防汛“三个责任人”161人。细化应急预警方案。对我局水旱灾害防御应急预案进行了修编，提高了防汛应急预案的科学性、针对性和可操作性。开展隐患排查。开展连州市与路桥管道结合处堤防防洪风险隐患排查及水利工程地质灾害风险隐患排查，及时要求管理单位落实应急措施。强化监测预警。做到山洪灾害预警应发尽发、早发快发。截至2023年11月，通过山洪灾害监测预警新、旧两个平台共计发布山洪灾害预警（156）134+22次，发布信息22042条。

　　（五）河湖长制工作纵深推进

　　健全管护体系。建立河湖管护队伍，落实管护经费682.01万元，并将每年管护经费列入政府年度预算，实现管护主体、人员、经费和制度“四个落实”。强化履职尽责。常态化开展巡河巡查，及时发现问题并整改落实。截至2023年11月，全市295名河长累计巡河总计20507次。巡河共发现问题281个，完成问题整改281个，整改完成率100%。加强水域岸线整治。开展了全方位的“四乱”问题核查，并将河湖“清漂”“清四乱”纳入常态化管理范畴。严格进行自查自纠，建立问题台账，切实做到边查边改、应改尽改。截至11月，共清理漂浮物4992吨，清理河长1130公里。发现和销号“四乱”问题8宗，销号率100%，共清理生活和建筑垃圾13.7吨。加强砂石管理。编制3-5年河砂开采计划，2023年我市计划对保安镇保安水编制2023年度河道采砂开采计划，开采范围长度53.76km，控制开采方量93.78万立方米，目前完成该年度河道采砂出让权招标工作，中标单位为连州市国业砂石资源有限公司，中标金额为3754万元；依法为中标企业办理采砂证等相关证件，推动河砂开采试点区建设工作；严格审批河砂开采许可，规范河砂开采权招投标、采区现场管理、堆砂场管理，实行现场监理制并安装采砂专用监控；开展专项行动，规范河道采砂秩序，净化河湖水事环境。

　　（六）水资源管理、水生态修复持续推进

　　加强水资源管理。落实最严格水资源管理制度，提升用水效率，增强取用水管控力度。严格规范取水许可审批管理，加强水资源费征收和使用管理，全力推进取水台账规范化建设工作。坚持节水优先。大力推进农业水价改革和节水灌溉，推进兰管灌区、龙口灌区项目建设。抓好水土保持监管。实施连州市丰阳镇上陂水朱岗水生态清洁小流域建设工程，治理水土流失面积31.65平方公里，助力丰阳镇乡村振兴。

　　（七）水利乡村振兴全面推进

　　加强结对帮扶。印发了《关于成立连州市水利局实施乡村振兴战略工作领导小组及办公室的通知》《连州市水利局实施乡村振兴战略实施方案》，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。联合袁屋村党支部及龙口村党支部开展党组织联建共建活动。加强项目帮扶。在连州镇龙口村实施龙口灌区项目，保障春耕农田用水，解决龙口村的粮食安全问题。

　　二、工作亮点

　　（一）河长履职有实有能，河长制考核实现“五连优”。

　　坚持目标引领、机制先行，以问题为导向、“治”与“理”相结合，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，河长制工作取得显著成效。今年，清远市河长办在2022年度考核中创新考核方式，将清远市八个县（市、区）分为南、北片区进行差异化考核，连州市位列北部地区第一，连续五年获评优秀等次，这是连州继河长制考核实现清远“四连冠”后，交出的又一份亮眼“成绩单”。

　　（二）高质量建设万里碧道，推动发展水经济新业态。

　　落实绿色发展理念，极力打造碧水畅流、江河安澜、水清岸绿、鱼翔浅底的生态碧道，完成了东陂河（石角片区）碧道、三江河碧道等18公里碧道建设，完成清远市下达的碧道建设任务，碧道建设成效明显，成为了广大市民群众休闲游玩的好去处。

　　1.建成连州市东陂河（石角片区）碧道建设工程，碧道总长6.43公里，通过修复河道生态环境，提升河道景观、生态、便民等功能，满足群众对河流安全性、生态性、美观性及亲水休闲的综合需求。

　　2.建成连州市三江河碧道建设工程，碧道总长11.6公里，构建运动骑行系统总长13.40km，建设亲水慢行步道长6.7km；结合周边特色要素，打造4个特色节点，其中文化节点1个，功能性节点3个；保护水生态面积2.3万㎡，自然岸边带改造17.3万㎡。该项目以“碧道+双城”理念推动实施，旨在以碧道为纽带连通连州市市区和连南县县区，助力“连州—连南”生活、休闲、经济一体化进程，目前两县（市）已全线贯通，未来可与连南县联合举办“碧道马拉松”赛事。

　　3.谋划推进连州市朝天桥水碧道建设工程，该项目属连州市龙坪镇大东山旅游项目的子项目，该项目将融合漂流水上运动元素、温泉度假元素和碧道元素，构建长约12.9km“碧道+漂流+温泉”的特色廊道，为连州市乡村振兴注入“碧道动力”。该项目已经完成可行性研究报告编制，力争尽早开工建设。

　　（三）创新推出“乡村水文化慢行之旅”“岭南水韵之旅”两条水文化精品旅游线路。

　　将碧道沿途的古村落景观、水利工程和自然风光景点等串珠成链，强化水利文化产业带动作用，实现依水兴旅、以水活景，不仅丰富了连州旅游资源，也给广大游客带来了新体验。同时委托连州市电视台开展连州市“水韵连州”系列宣传短视频拍摄，围绕连州的水环境、水资源、水景观、水文化等内容，用镜头语言展现连州河道治理成效与连州水生态自然美景，满足人民群众对美好生活的期盼，着力打造连州幸福河湖。

　　（四）兼顾水环境治理与生态修复，中小河流治理亮点频现。

　　以中小河流治理为抓手，结合“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美连州生态建设，建设造福人民的幸福河湖。2023年我局建设了东陂河东江至大江段河道治理工程，对马头陂进行拆除重建，将其重建为景观陂，设置分级跌坎，以形成水流逐级跌落形成“水幕”。同时在河道两岸建设亲水步道，恢复重建南粤古驿道，将水陂下游天然滩地打造为休闲岛，有效改善了河道的河水流态，减少水流对河床及岸坡的冲刷，发挥河道综合功能，提升了河道及两岸环境。

　　马头陂的重建，巧用天然水空间上下游沿线河流生态自然优势，采取有效措施提高河道生态性、观赏性及亲水性，营造水景观、挖掘水文化，成了戏水纳凉的网红打卡点，许多游客慕名而来戏水纳凉，纷纷在社交媒体上打卡并分享美好时光。项目建成后，为当地带来了日均上千的旅客流量，带动了当地民宿、餐饮、酒店等旅游休闲经济的发展，为当地高质量发展增添活力，有效助推乡村振兴和农旅融合发展，并登上了中央、省市级媒体。

　　（五）推动灌区续建配套与节水改造，补齐农田水利短板。

　　连州市水利局通过对中型灌区进行续建配套与节水加固改造、标准化创建等，完善农业基础设施建设，为粮食安全生产提供有力水利支撑，以水利发展推动农业发展，赋能“百千万工程”。今年，龙口灌区及兰管续建配套与节水改造工程（连州段）支渠建设完成并通水，改善了附近约2.55万亩的农田灌溉条件，大幅度提高了灌区水资源利用效率和农业综合生产能力，有效解决近5000亩垦造水田用水。工程完成通水后，农业耕作不再依靠电力抽水，提升了村民种植粮食的积极性，更有利于今后重新整理‘旱改水’农田，让‘小田’变‘大田’。

　　（六）推进小水电清理整改，强化安全生产管理。

　　我市共有整改类电站179宗，根据清远市水利局2023年1月18日印发的需完善手续清单，我市需完善的电站手续有375项，截至2023年6月已全部完成整改并销号。根据小水电生态流量“一站一策”实施方案内容，我市共需安装监控监测设备168宗，我市根据实际，多方协调，首创“银企合作”模式，通过银行出资、企业落实对电站实施监控监测设备的安装，已全部完成并接入省级监控平台，整体安装完成率100%，整体接入省级平台率100%。在无经费落实的前提下，我局通过与相关小水电站多次沟通，组织协调会，宣传政策法规等多方面工作，于2022年完成35宗电站安全生产标准化工作，位于清远市第一。今年已完成22宗电站安标的合同签订，正在有序推进，暂列清远第一，为我市小水电安全生产打下坚实基础。

　　（七）加速农村供水“三同五化”建设，落实饮水安全。

　　我局通过多方面摸查，努力争取各方面资金，完成了我市市区备用水源建设、白云水厂制水厂建设，九陂镇、西江镇、东陂镇、龙坪镇等镇区水厂及供水管网提质提标建设。与市卫健局联合印发了《关于联合检查连州市镇级自来水厂运行管理情况的函》，每个季度对镇级水厂进行抽查及现场指导，并将抽查结果进行通报，限期整改。每年联合市卫健局、市自来水公司对各镇乡水利员及水厂管理人员进行培训，加强水厂管理水平，落实农村饮水安全，力争与市区供水达到“同质量、同标准、同服务”的要求。

　　三、2024年工作计划

　　（一）继续推进大中型灌区续建配套及节水改造项目

　　我市共有大中型灌区7宗，现已完成了兰管水库灌区建设。正在实施的有龙口灌区的节水改造，预计明年3月份前可完成建设；潭岭水库灌区已完成可研报告编制及立项工作；上兰靛水库灌区、良塘水库灌区现已完成招投标工作，正在进行项目进场实施前期工作。项目建成后，将有效改善灌区的水利设施，减少水量损失，提高灌区灌溉水的利用效率和灌溉面积，促进当地农业发展，助推乡村振兴。

　　（二）继续推进连州市镇乡水厂及民族工业园供水管网提质提标工程

　　该工程点多、线长、面广，因此分计划、分年度实施，现已完成2022年度项目龙坪镇、东陂镇及工业园区的实施，正在稳步推进2023年度保安镇、星子镇、大路边镇项目。正在开展2024年度西岸镇、丰阳镇、连州镇、三水乡等镇乡水厂提质提标及管网扩网工程，该项目已完成招投标工作，正在进行项目进场实施前期工作。待项目开工后，我局将要求施工、监理等参建单位制定实施方案，分片区全方位同步进行建设，多点开花，加快解决农村饮水问题。该项目估算总投资5.34亿元，完成后可解决我市36.36万人饮水问题，提前完成省下达的农村供水“三同五化”指标任务。

　　（三）继续开展小水电站清理整改工作

　　1.小水电站的退出工作。我市已完成179宗共375项手续的完善工作，168宗小水电站的生流量设施安装及接入工作，17宗小水电站的综合功能难以替代论证报告并报省审核，未编制论证报告的田心电站的退出工作。下一步将分批次对已安装生态流量设施的电站进行线上检查、线下抽查，并对未按要求进行生态流量泄放的电站进行处罚；待综合功能难以替代论证报告审核结果完成后，我局将继续推进未通过电站的退出工作。由于我市地处粤北山区，经济条件较差，电站退出补偿额度大，平均需求约为8000元/千瓦，而省级补助资金只有2500元/千瓦，资金缺口较大，我局将加大对退出电站的补偿资金的申报力度，最大限度减轻我市财政压力。

　　2.小水电站安全生产标准化工作。我市于2022年完成30宗小水电站安全生产标准化工作，位列清远第一。2023年度继续完成30宗电站安标工作，现已完成35宗电站的安标合同签订工作，实际工作正有序推进中。下一步我局将继续加大电站安标的推进力度，与电站业主加强联系、沟通，宣传相关政策、法规，力争在新的一年完成我市剩余电站的安标工作，使我市电站在安全生产、规范管理方面达成新的成就。

　　（四）加快推进2024年计划实施三宗中小河流治理项目

　　2024年计划实施连州市保安河长合水迳头至701段治理工程、连州市星子河大塘至大路边村段治理工程、连州市连江河(龙潭村)段治理工程三宗中小河流治理项目，这三宗项目初步设计已批复，我局将积极争取项目建设资金，保证项目顺利实施。

　　（五）开展河湖健康评价工作

　　   落实《清远市河长办转发广东省河长办关于开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作的通知》要求，完成我市14条规模（流域面积50平方公里）以上河流健康评价，根据评价结果深入实施“一河一策”，针对每条河流各自特点，因地制宜、精准发力，进一步提升我市河流管理保护水平。

　　（六）持续推进岸线保护与利用规划编制工作

　　全面落实水生态空间保护管控要求， 持续推进我市规模（流域面积50平方公里）以上河流水域岸线保护与利用规划编制，划定岸线功能分区，加强岸线空间管控，推动水域岸线的有效保护和合理利用，保障河湖的河势稳定、防洪安全、供水安全、航运安全和生态安全。

　　（七）开展防洪规划编制工作

　　开展防洪规划编制工作推动我市水利高质量发展的重要抓手，是加快补齐全省防洪短板、优化洪涝灾害防治格局、增强洪水风险防控能力的重要基础。切实提高洪水防御能力，保障经济社会高质量发展和人民生命财产安全，开展防洪规划修编工作是十分必要的。

　　（八）积极争取上级资金修复水毁工程

　　积极争取上级水利项目和救灾资金，持续关注上级水利项目和资金动态，主动对接、积极作为。按照“分级管理、分级负责”的原则，明确修复重点，督促乡镇加快水毁工程修复进度，确保尽快修复水毁工程。

　　（九）继续申报大路边镇凤头水生态清洁小流域建设项目

　　根据粤水水保〔2023〕1040号文件要求，清远市需每年有1条以上小流域达到生态清洁小流域标准，并通过省级复核。在2023年成功实施丰阳镇上陂水、朱岗水生态清洁小流域建设项目后，2024年拟充分利用经验优势，借鉴丰阳镇上陂水、朱岗水生态清洁小流域建设项目的申报流程，认真做好项目前期准备工作，努力争取上级的资金支持，促成该项目储备并最终得以实施，为《连州市小流域提质增效整县一体化治理实施方案》的具体执行添砖加瓦。

连州市水利局

2023年12月18日