2013年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督和指导下，在上级业务主管部门关心支持下，认真学习贯彻党的十八届全会精神，以科学发展观为指导，围绕水利建设这一中心，狠抓建设管理和项目前期工作，推进了防汛抢险、依法治水、农田水利基本建设等各项水利业务工作顺利开展。全面完成年初预定的目标任务，各项工作取得了较好的成绩。

  一、强化工作措施，重民生水利、重点工程建设顺利推进。

    2013年，我局在民生水利重点项目建设共40宗，计划总投资1.65亿元，其中争取中央、省两级补助资金约1亿元，已开建设项目38宗。

  （一）积极抓好市政府重点水利项目建设相关工作。一是连州市2013年度16宗山区小型灌区目前已经开工并已办理质量监督书，目前正在开展各项质量监督工作，已完成60%，计划在2014年3月底完成；二是连州市小水坪灌区续建配套与节水改造工程建设。于2013年4月正式开工建设，工程总投资4070.31万元。其中，省级补助2860万元，地方自筹1210.31万元。目前工程进展顺利，已完成90%；三是小型农田水利重点县工程建设。完成了2012年度小型农田水利重点县工作，工程总投资1974万元。目前该项目已全部完成。2013年度小型农田水利重点县建设，设计灌溉面积1.59万亩，工程总投资1983万元。目前正在筹备招投标工作。四是我市新增农村饮水安全工程的顺利开展。我市2013年下达计划的新增农村饮水安全工程共12宗，解决新增农村饮水不安全人口共计2.0699万人，建设规模为新增供水能力合计6318吨/日。目前已全面完成；五是完成了大路边中小河流和六宗水库除险加固招投标工作，正在进行施工工作。

（二）前期规划计划实施。前期工作是各项目建设实施的基础工作，前期工作的深度直接影响项目的审批立项和资金安排，也直接影响投资效益的发挥。为了合理的安排连州的水利工程建设项目，在符合国家的投资政策条件下，我局抢抓机遇，全力推进项目前期工作，力争向上级多争取项目建设资金。一是村村通自来水工程前期工作。我市《连州市村村通自来水工程建设规划》已完成并经连州市政府同意上报省水利厅审批。二是2013年度小型农田水利重点县建设和潭岭灌区规划设计工作，目前该项目已通过初步设计评审，有待省水利厅、财政厅安排计划实施。三是大小龙等4宗小流域治理工程。目前完成了大小龙等4宗中小流域治理工程的可研报告。四是爬船洞中型水库工程。目前省水利设计院已完成地勘、测量等外业工作，正开展项目建议书的编制工作。五是三江河段重点江堤治理工程。计划总投资2600万元，目前已完成了施工招投标，准备进场施工。六是加快推进新增城市供水工程的各项工作。经市人民政府常务会多次研究讨论并向社会各界征集意见建议后，决定以新建威龙水库（水源属东陂河上游支流—大、小龙水）为城市新增供水水源，新建水库1座，日供水10万吨制水厂1座及相关配套设施，估算投资2.2亿元。目前正开展威龙水库测量、项目地质勘探等各项前期工作。七是积极推进城市供水管网的改造工作。为解决我市城市供水管网老化陈旧，管网漏失水量大，部分地区供水压力不足的问题，按照市委、市政府有关会议精神和决定，由我市财政安排专项资金3000万元，每年投入1000万元，按照先急后缓、分步实施的原则，分三个年度实施城市供水管网改造工程。目前工程已完成第一年度(2013年)的施工招投标等前期工作，并已于10月中旬正式动工。

二、三防工作取得胜利。

    1、全年防汛抗洪抗旱工作情况

   今年5月16日受强盛西南气流、切变线、高空波动和地面弱冷空气和8月16日受“尤特”台风的影响，全市12个镇（乡）普降暴雨到大暴雨，造成各镇（乡）遭受不同程度的洪涝灾害。两次洪水受灾较为严重，据统计，全市23.1万人受灾，水利设施直接经济损失7257万元；无人员伤亡。灾情发生后，我局领导班子高度重视，及时组织救灾复产工作，把灾害损失减少到最低程度。主要抓好以下几项工作：(1)加强组织领导，高度重视救灾工作。水务局领导班子高度重视，要求加强救灾工作，汛期我局先后组织4个工作组深入12个乡镇进行水利工程安全大检查，并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。组织开展群众进行防汛抗洪救灾，及时下达中央、省级防汛补助资金500万元，使受灾乡镇尽快恢复水毁工程。汛期防办组织防汛4个工作组，深入全市12个镇（乡）指导和开展防汛抗洪工作，并积极组织农民群众投入防汛抢险工作。有效的促进了我市防汛抗洪工作的开展。（2）周密部署，合理及时安排救灾物资。据统计，全市共组成防汛抢险轻舟队1支25人和镇（乡）防汛抢险队伍12支、1219人；全市储备防汛抢险抗旱物资编织袋7万余条，铁笼40个，救生衣1160件，冲锋舟4艘，橡皮艇2艘，抢险备用沙石料1200立方米，土工布、土工膜、编织布9000余平方米、柴油抽水机40余台套等物资。（3）行动迅速，及时解救受灾群众。2013年5月16日9时连江水位达91.96米，我市立即发布防汛Ⅳ级预警并启动防汛Ⅳ级应急响应，指挥部成员单位各司其职投入抗洪救灾工作。三防办工作人员及时将预测的最新汛情通过广播电视、手机短信和宣传车向广大市民和群众发出通告，提醒市民和群众提前做好防汛安全措施和开展自救工作，累计发送短信信息约27万条。公安部门、市武装民兵轻舟分队迅速组织队伍投入抗洪抢险，调用冲锋舟、橡皮艇等抢险工具分别到重灾镇（乡）解救被洪水围困的群众。供电、通信、交通等有关部门工作组迅速到位，抢修被损坏设施，灾区的通讯、供电、交通得以迅速恢复。

   2、2013年度水毁水利工程及冬修水利工作情况

   5.16和8.16两次特大洪水，直接造成经济损失33956万元，从6月开始对部分水毁水利工程进行修复，总计划投入资金3340万元，已投入资金2035多万元（其中，中央和省级资金750万元，群众自筹1285万元），计划修复424宗，已修复364宗，其余项目结合冬修水利建设已恢复灾前水平。

2013年度冬修水利工程共100宗，总投资为482.79万元，其中：市财政投入资金为150万元，乡镇、群众自筹资金332.79万元。目前我市已全面掀起冬修水利高潮。

    三、水行政管理和执法有了新的提高。

   一是加强汛前执法巡查，及时排除安全隐患。为严厉打击各类水事违法行为，切实维护良好水事秩序，确保汛期防洪安全，加强对星子河、东陂河和三江河等水事违法案件多发河段的巡查监控，对我市所有的采砂场所特别是大型的河卵石破碎加工场所进行安全生产大检查。二是依法行政，及时查处水事违法行为。我局对在汛前执法巡查中发现的水事违法行为，根据其性质分别给予不同的行政处罚。对违法行为轻微、危害不大的水事违法行为给予警告、责令停止违法行为等；而对于违法行为严重、危害较大的则予以立案查处。截至目前，共巡查了全市11个镇乡，巡查次数约90多次，共立案7宗，其中查处违法采砂案6宗、不按规定采砂案1宗，没收违法所得共计25500元整。三是依法行政，开展河砂招投标工作。共对我市连州镇、星子镇等10个镇乡开展河道采砂公开竟标共50个标段，总金额达95.1万元。四是认真贯彻落实最严格水资源管理制度，做好水资源管理各项基础性工作，进一步提高管理水平，促进水资源的合理开发、科学配置、高效利用和节约保护，实现水资源的可持续利用。（1）加强水法律法规及全市水资源状况的宣传。把宣传水法律法规和全市水资源基本情况、开发利用现状等作为主要内容，在全市范围内开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造出依法管水、科学用水、全民节水的良好氛围；（2）加强取水许可审批。严格按审批程序，严把取水许可审批关、发证关，严格按照有关收费标准征收水资源费。五是抓好开发建设项目编制水土保持方案。重点抓好硅灰石、粗晶石、采石场、新办厂矿等开发建设项目编制水土保持方案报告书（表）的落实，目前为止，全市巳编制水土保持方案报告书的开发建设项目12宗，征收补偿费4.7万元。

  四、抓好党风、政风行风、维稳、安全生产及扶贫开发、老干、工青妇等工作。

 （一）积极组织开展民主评议行风、政风活动。根据市纠风办的工作部署，我局认真组织开展民主评议行风、政风工作。我局以“抓作风、促效能、强服务”为抓手,通过开展“政风行风”行动、落实责任，明确工作任务和职责，切实促进领导干部廉洁自律，大力整治干部队伍中存在的庸懒散奢软等不良风气问题，提升机关工作效能，进一步提高全局干部、职工的责任意识、服务意识和奋发有为意识，为水利建设提供有力的作风和纪律保障。（二）加强机关行风政风建设。为进一步贯彻落实中央八项规定、“六个禁止”及连州市《关于改进工作作风，密切联系群众的实施意见》的各项规定，严格执行“领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人和私营企业主的现金、有价证券”的规定，要求领导干部拒收有价证券和礼金。严格执行《水务局公务接待管理制度》，严格就餐审批和报销程序，控制接待费开支。根据市委要求，我局开展“以案治本，制度补强”工作，对水务局内部规章制度进行了补充修订，修订完善了《党风廉政建设责任制》等相关制度，使干部做到心中有准绳，行为有规范。（三）加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。组织党员干部参观“政途迷津”和“2013年连州市警示教育”图片展，接受廉政教育。通过学习，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。（四）加强预防职务犯罪工作。为推动我局党风廉政建设，切实做好预防工作人员职务犯罪，我局与连州市人民检察院联手，联合成立预防职务犯罪工作室，并将单位预防职务犯罪教育纳入工作计划，通过多种渠道，采取多种形式，加强对局重大事项决策、重点部门、重要环节的监督。加大力度对干部职工进行党纪、政纪、法纪教育，增强廉政勤政意识。（五）积极开展“广东省扶贫济困日”活动，我局在6月21日迅速开展干部职工“广东省扶贫济困日”捐款活动，共收到捐款47300元，支持帮扶对象星子水源村委会扶贫慰问金5000元和30吨水泥对村委会办公场所进行路面修建，为扶贫工作进一步得到落实。关心老干、干部职工、妇女、儿童，组织老干、干部职工到市保健院进行常规检查，确保老干、干部职工身体健康。（六）加强对水利行业安全生产监管，强化在建水利工程安全检查，确保施工安全。加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制，认真开展隐患排查，在施工阶段对安全隐患认真排查，发现问题及时整改，使得安全生产问题大大的得到竭止。

存在的困难和问题

一是由于近年来水利建设项目多，所需要的前期费用和地方配套资金大，资金配套难以到位；二是工程项目建设中受征地、拆迁及民事影响，工程建设进度容易受到影响；三是三防工作经费难以落实，三防工作压力大。

2014年工作计划

一是全力以赴抓好今冬明春冬修水利建设，特别是大路边中小河流治理，三江河堤围加固等重点水利项目建设，把好质量关和安全关。

二是继续做好村村通自来水工程建设的规划优化、设计等前期工作，加强与省、市及参加过全省村村通自来水工程建设示范县公开竞标的兄弟县的沟通，吸收成功经验，争取上级部门的支持，力争能在能作为清远市的备选县参加全省村村通自来水工程建设示范县的公开竞标，争取能竞争成功获得省的一次性奖补资金，并结合面上建设资金，加快推动我市村村通自来水工程建设进程。

三是进一步加强水资源管理工作，继续认真贯彻落实最严格水资源管理制度。

四是加大力气做好项目前期工作，储备民生水利建设项目。

五是继续抓好2013年小型农田水利重点县项目的建设管理，抓出工作亮点，为争取下一轮小农水重点县建设创造条件。

 六是2014年3月底以前完成我市2012年度16宗山区小型灌区改造工程、小水坪灌区改造工程项目。

七是继续积极开展2014年度我市中小型灌区、小流域整治、农村机电排灌等工程报审项目的规划设计工作。

八是完成6宗小病险水库除险加固工程的建设工任务。

   九是加强基层三防能力建设，全面提升三防工作能力。

   十是积极推进城市供水综合改建工程总体规划的各项工程前期工作，通过争取上级部门资金、引入市场机制等方式解决工程建设资金，加快新增城市供水水源点、新建水厂及城市供水管网的等工程项目建设。

   十一是坚持依法行政，加大开发建设项目水土保持补偿费征收工作的力度和河道路取砂招投标管理力度。

   十二是继续抓好党风廉政建设工作，提高党员干部反腐倡廉的思想觉悟，加强机关作风的转变，提高办事和工作效率。 

   十三是加强安全生产工作，安全责任重于泰山，我们要继续落实安全生产目标责任制，继续做好水利工程事故及安全隐患排查工作，防患于未然。

                                           连州市水务局

                                                                                                     2013年1月8日