连州市退役军人事务局自2019年3月25日挂牌成立以来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境，不断把法治政府建设向纵深推进贡献力量，现将工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）依法全面履行政府职能

我局将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，深化行政审批制度，简政放权，实行“最多跑一次”改革，打通群众服务最后一公里。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，对《中共连州市委 连州市人民政府关于印发<连州市贯彻广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020）的实施方案>的通知》、《连州市2019年依法行政工作要点》明确的工作要求，学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任，并听取各股室（中心）关于法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。

（二）依法推进科学决策建设

进一步完善内部决策规则，各股室（中心）严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度。加强规范性文件管理。制定规范性文件制定计划、意见征集、合法性审查、集体讨论等程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大行政决策目录管理；完善集体讨论决定程序制度，聘请法律顾问参与重大行政决策及进行相关合法性审查。

（三）依法强化行政权力监督

自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。深化政务公开，推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程，全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。

（四）依法化解社会矛盾纠纷

完善退役军人信访工作机制，加大督查督办工作力度，落实属地管理负责制。按照信访接待条例要求，对工作原则、基本流程、分类处置方法等内容作出规范；依托镇（乡）、村退役军人服务站等基层组织，深入开展退役军人矛盾问题排查化解，从源头上预防和减少信访问题发生。开展退役军人“大走访”慰问活动，落实“六必访”工作要求，以开门接访、登门下访为主要方式，突出重点、多措并举。联合市司法局设立退役军人法律援助工作室，多途径维护退役军人合理合法权益。

（五）全面提高干部法治能力

建立完善学法用法工作机制。通过建立健全局学习制度，坚持把法治政府建设列入我局学习内容，组织领导干部及工作人员学习法律法规和相关文件，进一步增强我局全体干部职工宪法意识和法律观念，切实提高领导干部的法治意识，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。按照上级部门的有关工作要求，积极组织各镇（乡）退役军人服务站开展“12.4”宪法宣传日活动，重温宪法誓词，并在宣传活动现场发放退役军人优抚、安置、双拥等政策宣传资料手册，让广大人民群众了解到退役军人相关政策、法规，使人民群众更好地对行政权力进行监督，让权力在阳光下运行。

（六）建立健全各项规章制度

努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，注重在实际工作中依法行政，紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标，创新策略，完善机制，优化环境，积极加快法治政府建设步伐。制定工作、管理，办事服务流程等制度，坚持以制度管权管事管人，进一步增强干部职工规矩意识、法律意识。

二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

依法行政制度体系还不够健全完善，学法活动组织的不够经常性。

（二）存在不足的原因

我局属新成立的政府部门，建章立制还需要进一步完善；缺少专人从事依法行政工作，缺乏法律专业人才。

三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

按照上级要求，积极推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，推进党政主要负责人率先垂范、主动担当。制定贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设摆在全局的重要位置，制定相关工作制度，强化法治敬畏之心、尊崇之心，牢记权由法定、权依法使的基本法治观念。

2019年，召开部署安排法治政府建设相关会议2次，举办领导班子集体学法活动4次。局主要领导、分管领导分别参加全市法治宣传教育领导小组办公室组织的旁听庭审活动，增强领导干部的尊法、学法、守法、用法意识。

四、2020年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位

落实普法责任。宪法是我国的根本大法，宣传宪法是国家机关共同的普法责任，积极部署开展宪法宣传活动，加强统筹领导，坚持日常宣传与集中宣传相结合，认真制定细化活动方案，在“规定动作”的基础上，结合工作实际组织实施“自选动作”，打造特色亮点。

（二）完善党领导全面依法工作制度和机制

按照上级要求，完善连州市退役军人事务局依法办事领导小组工作制度和机制，强化工作督查和督导，形成一体推进工作机制，打造一体建设工作格局，构建一体贯通工作体系。

（三）提升依法履职能力

严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，确保行政权力运行合法化规范化。深化“放管服”改革，实行行政审批事项目录化、编码化、动态化管理；深化“互联网+政务服务”建设，持续推进“军人一件事”和“最多跑一次”改革。

（四）推动立法和相关政策制度体系建设

主动对接上级退役军人事务部门加快退役军人保障法立法步伐，坚持统筹协调，加强顶层设计，主动衔接国家和军队相关政策制度改革，从“碎片化”“打补丁”方式向整体设计、重塑再造推进，协助上级部门加快构建以《退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的意见》为主干，涵盖待遇保障、抚恤优待、荣誉激励等各领域的退役军人工作政策制度体系。

（五）加大涉军信访矛盾问题化解力度

切实维护退役军人合法权益和社会稳定。持续推进退役军人专项“大走访”活动，落实“六必访”工作要求，进一步全面贯彻“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等方法手段，及时发现和解决退役军人矛盾问题攻坚化解工作中存在的问题，开展维护退役军人权益专项整治活动，以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持。