连州市安全生产监督管理局

连安监管〔2011〕13号

关于印发连州市安监局深圳世界大运会

危险化学品安全保障工作方案的通知

 局各股室，各镇（乡）安监站：

为加强和做好深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）危险化学品安全保障工作，根据省局、市局有关文件精神，我局制定了《连州市深圳世界大运会危险化学品安全保障工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                      二〇一一年六月二十八日

连州市安监局深圳世界大运会危险化学品

安全保障工作方案

 根据省、市安监局的工作部署，为加强和做好深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）危险化学品安全保障工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，认真履行监管职责，建立和完善危险化学品保障工作机制，深入开展危险化学品隐患排查治理，及时消除各类重大安全隐患，有效防范和遏制重特大生产安全事故，为大运会成功举办提供良好的安全生产环境。

二、工作目标

进一步推动企业落实安全生产主体责任，加强和完善安全生产管理，加大投入，改善安全生产条件，消除重大事故隐患，确保大运会期间全市危险化学品行业领域安全生产形势稳定，杜绝生产安全事故发生。

三、组织领导

为加强大运会期间安全生产保障工作的组织领导，连州市安监局成立以冯广深局长任组长，沈学艺副局长任副组长，执法监察股、综合监督股等股室主要负责人为成员的连州市大运会危险化学品安全保障工作领导小组，负责指导、协调和督促大运会期间全市危险化学品安全保障工作。局各股室按各自职责分工，做好各自职责范围内的工作，支持配合做好大运会危险化学品安全保障工作。

四、工作措施

（一）突出重点，认真抓好重点环节领域的隐患排查整治和日常监管工作。

1.危险化学品生产、经营、储存环节

    (1)认真贯彻国家有关工作部署，组织对全市危险化学品生产、经营、储存企业安全生产现状进行排查，及时消除重大安全隐患问题。

    (2)组织对涉及危险工艺装置企业完成自动化控制改造工作进行指导检查，对还未开展改造或改造后未能达到国家规定要求的企业，应一律停止生产和使用。

    (3)大力推进加油站应用阻隔防爆技术，提高加油站本质安全水平。

    (4)进一步加大涉及剧毒、易制毒等重点监控品种的危险化学品生产、经营、储存企业的监督检查。对剧毒、易制毒和罐装成品油等重点产品要求各有关企业切实落实购买实名登记制度。

    (5)加强和完善重大危险源的监控和管理，保证大型储罐安全有效性，确保重大危险源安全运行。

(6)严肃认真实施安全许可制度，对危险化学品生产、经营、储存企业的安全生产条件要严格审查把关，并切实加强证后的日常监管，对规模小、安全保障能力低、整改后仍不具备条件的企业，应坚决依法关闭取缔。

2、危险化学品运输、使用环节

(1)协调督促公安、交通、海事等部门建立危险化学品运输协防联控机制，切实加强大运会期间全市危险化学品道路运输和水路运输的安全管理，严格落实运输“定时间、定路线”制度，加大对危运车辆超载、超限和瞒报、谎报货物名称等各类违法违规行为的查处力度。

(2)协调督促公安部门，严格实施剧毒化学品使用购买凭证和剧毒化学品准运证管理，严格审查剧毒化学品使用和储存条件，如实登记剧毒化学品的流向、存量和用途，防止被盗和丢失，危及社会治安。

3、烟花爆竹行业领域

加大对烟花爆竹批发和零售经营单位的执法检查力度，对批发企业的储存仓库和零售店面的备货库房的安全条件进行重点治理，严肃查处超范围、超品种、超库存等违规经营、储存等非法生产经营行为，实行严格的烟花爆竹购销进出库登记管理制度。

（二）继续深入开展安全生产“打非治违”行动。

1.加大安全生产执法监察力度，深入开展涉及安全生产领域“打非治违”行动，集中力量严厉打击重点行业领域尤其是危险化学品烟花爆竹方面的非法生产经营行为，消除“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)和“三违”(违章指挥、违章操作、违法劳动纪律)现象。

2.会同公安、工商、质监等部门联合行动，严格执法，严厉打击烟花爆竹非法生产经营活动，防止“私炮”生产及其产品流入市场。

（三）切实加强和落实应急处置和值班值守工作。

1．加强应急救援联动机制。

2.加强和做好大运会期间安全生产应急管理，切实加强大运会期间特殊时段的值班值守，加强事故报告，保证各类安全生产信息的畅通流转。

3.组织对重点行业领域企业应急救援能力的检查，从应急预案的编制、应急队伍的设施、应急装备的配备、应急演练的实施等方面，指导企业强化应急能力建设。

（四）认真落实安全监管各项基础工作。

1.推动各行业领域全面实施安全标准化，指导危险化学品生产、储存企业完成标准化创建工作。

2.加强对危险化学品生产企业实施分类指导和分组管理，把监管的重心和主要精力放在容易发生事故的环节和企业上。

（五）妥善做好信访和对外宣传工作。

1.进一步加强信访工作，及时处理群众投诉举报的各类案件，及时化解矛盾纠纷，坚决杜绝因安全生产问题引发群体性事件。

2.结合“安全生产月”活动，开展形式多样的安全生产宣传活动，促使企业和公众重视安全，自觉为“平安大运”做出贡献。

五、时间步骤

本方案自印发之日起至大运会结束，分3个阶段进行：

（一）动员部署阶段（自印发之日起至6月底）：结合实际制定具体方案，分解工作目标，细化工作任务，召开会议进行动员部署，明确责任。

（二）全面实施阶段（7月1日-8月24日）：切实抓好各项监管工作落实，全面排查治理隐患，深入开展“打非治违”行动，促使各类企业全面落实安全生产主体责任，坚决防止各类生产安全事故发生。

（三）总结提高阶段（9月）：及时做好工作总结，积累经验。

六、工作要求

（一）高度重视、精心部署。各股室、各安监站务必提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感，把做好大运会期间安全生产保障工作作为当前头等大事，精心组织，周密部署，督促危险化学品生产经营单位广泛深入开展安全生产大检查，排查治理各类隐患问题，确保不留死角、不漏盲区。

（二）明确任务、落实责任。各股室、各安监站要切实负起责任，确保组织到位、人员到位、措施到位。建立健全严格的责任制，把目标责任落实到每个岗位，确保把每一项措施落到实处，凡因工作不负责、不落实造成严重后果的，要坚决依法追究相关责任。

   （三）加强值守，迅速响应。要进一步落实值班制度，确保信息畅通，既要加强本系统的纵向联动，也要加强与其他职能部门建立良好的横向沟通。及时总结阶段性工作进展情况，协调解决遇到的重大问题，确保安全生产保障工作的落实。联系人：汤剑星，电话：0763-6319213，传真：0763-6318693。

    主题词：安全生产  危险化学品  方案  通知