根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（连委发〔2014〕2号）精神，结合我局工作实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，以局领导班子及班子成员、机关股级以上领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和市委实施办法为切入点，切实加强党员干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决安全生产领域人民群众反映强烈的突出问题，为维护人民生命财产安全，推动我市经济持续稳定发展和安全发展，实现建设区域中心城市目标、“平安连州”创建提供良好的安全环境。

（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照《党章》，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民、务实、清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、解决的主要问题

本次教育实践活动要通过查摆当前安全监管工作存在的突出问题，认真落实整改，做到四个“坚决反对”，着力解决五个突出问题。一是坚决反对形式主义，着力解决务实实干风气衰退问题。教育引导党员干部端正学风，积极开展理论和业务学习；教育引导党员干部改进文风，努力消除文件过多、以文件落实文件、文件可操作性不强等现象；教育引导党员干部端正会风，改变会议过多过杂、以会议落实会议现象；教育引导党员干部加强调查研究，改变抓工作不讲实效、调查研究“走过场”、“蜻蜓点水”、“走马观花”，拿汇报材料应付了事，分析问题避重就轻等现象，促进党员干部把工作时间精力集中在察实情、出实招、办实事、求实效上。二是坚决反对官僚主义，着力解决精神懈怠、干群疏远问题。教育引导党员干部弘扬解放思想、开拓创新、敢想敢干、敢于负责、求真务实的精神；教育引导党员干部深入实际、深入群众、沉下身心开展工作，杜绝对基层实际情况不了解不关注、不愿帮助基层群众解决实际问题等不良现象；教育引导党员干部端正心态，摆正位置，以身作则，率先垂范，不当“甩手掌柜”，不敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；教育引导党员干部虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚信接受群众监督，不“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”。三是坚决反对享乐主义和奢靡之风，着力解决铺张浪费问题。教育引导党员干部职工艰苦奋斗、厉行节约，纠正贪图物质享受，讲排场、摆阔气，玩物丧志、铺张浪费、超标准接待等现象。四是坚决反对作风飘浮，着力解决律己不严问题。教育引导党员干部严格执行政治纪律和工作纪律，纠正干部职工上班迟到早退，利用上班时间炒股、聊天、上网玩游戏等不良现象，严肃查处搞权力寻租，收受“红包”礼金，“吃、拿、卡、要”等不良现象。

三、总体安排和工作步骤

教育实践活动从今年3月上旬开始到9月底结束，集中教育不少于3个月时间。3月上旬进行动员部署，研究制定具体的实施方案和工作计划，统一思想认识，明确目标任务和责任分工。重点抓好三个工作环节：

（一）学习教育、听取意见。采取多种形式组织开展群众路线学习教育，深入基层、深入企业，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，搜集意见和建议，做到问政于民、问需于民、问计于民。

（二）查摆问题、开展批评。对照《党章》和党纪法规进行自查自纠，发放调查问卷，认真查摆本人、本单位、本系统的存在问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的存在问题，形成对照检查材料，组织召开党组民主生活会，开展批评和自我批评。

（三）整改落实、建章立制。认真梳理在对照检查和调研中反映出来的问题，分门别类，分析原因，归纳总结，制定科学可行的整改落实工作方案，向党员群众通报并接受监督。根据新形势新任务要求，及时修订完善相关规章制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、工作要求

局全体党员干部要高度重视，把此次教育实践活动作为一项重要的政治任务，作为改进作风建设的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。领导小组及办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，保证教育实践活动有力有序、扎实有效开展。局领导班子成员要率先垂范，带头参加活动，带头改进作风，带头交流发言，带头自我剖析，带头解决问题；通过领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。股级以上领导干部是本次教育实践活动的主要对象，要认真抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评和整改落实等环节，切实解决群众反映强烈的问题。

（二）精心组织实施。党员干部要结合安全生产检查督查等业务工作，加强统筹协调，注意将学习教育、业务工作开展和深入群众、深入基层贯穿于教育实践活动全过程。要充分发挥主观能动性，强化创新意识，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）营造良好氛围。领导小组办公室要及时反映教育实践活动中进展情况和工作成效，全面总结推广教育实践活动中的新思路、新举措、好经验、好做法，引导全体党员同志积极参加教育实践活动，营造良好的氛围。

（四）注重实际效果。党员干部要坚持边学习、边查找、边整改、边总结，努力把整改落实的工作措施进行归拢合并上升为规律性的认识，形成密切联系群众的各项规章制度，用以指导今后的党群工作和业务工作，使坚持党的群众路线真正成为每名党员的自觉行动。