为深刻吸取“8.12”天津港危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,进一步加强全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，有效预防和遏制生产安全事故发生，根据清远市安监局《关于立即开展全市危险化学品和烟花爆竹领域安全专项检查督查的通知》（清安办〔2015〕48号）的部署要求，切实加强危险化学品和烟花爆竹经营监管， 全面提升企业本质安全水平，规范危险化学品和烟花爆竹经营活动。现结合我市实际，制定连州市危险化学品和烟花爆竹领域安全专项检查督查工作方案。

一、整治工作目标

按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化安全生产监管执法，深入排查治理隐患，狠抓隐患整改，通过安全专项检查督查行动，提高企业本质安全水平和管理水平，认真解决企业安全生产存在的突出问题和薄弱环节，有效消除安全隐患，防范生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、重点整治内容

（一）   危险化学品经营企业

1.合法经营情况。包括：是否依法取得相关部门批准的证照或文件；是否严格按照批准的经营方式、经营范围等依法从事经营活动。

2.安全生产责任体系“五落实五到位”情况。包括：是否落实国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》；是否按要求完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度；租赁危险化学品储存设施从事危险化学品经营活动的是否明确出租方，承租方的安全管理责任。

3.安全生产管理制度和岗位操作规程的制定和落实情况。包括：是否建立完善和执行安全隐患排查治理制度；是否健全安全生产制度和岗位操作规程；是否配备监护人员和专门安全管理人员、监督作业人员，严格按有关操作规程进行操作。

4.安全设施设置及其完好和有效性情况。包括：是否根据储存的危险化学品的类别和危险特性，设置相应的防火、灭火、防爆、中和、防雷、防静电等安全设施；安全设施是否按照规定维护、保养；安全设施是否保证能正常使用。

5.危险化学品储存安全管理情况。包括：危险化学品是否储存在专用仓库内；危险化学品的储存方式、方法与数量是否符合《常用化学危险品储存通则》（GB 15603）等国家标准；化学品罐区安全管理是否落实《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》要求；是否存在擅自改变核准的仓库、储罐存储功能和用途的情形；是否存在在储存库房、罐区内进行分装、桶装、调配等作业行为；是否违规在罐区内加注添加剂。

6.危险化学品充装安全管理情况。包括：是否建立并严格执行充装车辆资质和安全状况查验制度，收发货及装载检查登记记录是否齐全；充装设备管道静电接地、装卸软管定期压力试验以及相关仪表、安全附件是否齐全有效；防超装措施是否可行；涉及有毒有害危险化学品的充装，是否设置必要的洗消装置和配备防护装备；涉及液化石油气、液化天然气、液氧等易燃易爆有毒有害液化气体的充装是否采用万向节管道充装系统。

7.自助加油站符合性情况、租凭加油站合法经营情况和加油站散装汽油实名制的执行情况。

8.事故应急救援情况。包括：是否制定符合实际的本单位危险化学品事故应急预案；是否配备应急救护人员和必要应急救援器材、设备；是否定期组织应急救援演练。

9.职业卫生管理情况。包括：是否按照规定制定完善相应的职业病防治规章制度、操作规程；是否按规定定期对作业场所的职业危害进行检测、评价，将检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案；是否按规定对相关从业人员定期体检并建立职业健康档案。

（二）危险化学品经营安全监管

1.安全监管职责履行情况。包括：相关部门是否按照《危险化学品安全管理条例》等规定履行危险化学品经营安全监管职责；是否完成危险化学品安全职责交接工作并明确监管工作界面。

2.证照或文件审批情况。包括：相关部门是否依法依规审查审批证照或文件；引用法规标准是否准确、生产资料是否齐全、许可文书是否规范、审批结果是否正确；相关行政许可核准载明的事项是否准确。

3.“打非治违“工作情况。包括：相关部门是否依法严厉打击危险化学品经营领域非法违法行为，如普通仓库存放危险化学品等；是否坚决治理纠正违规违章行为；对发现的事故隐患是否跟踪彻底整改。

三、步骤及时间安排

专项整治从即日开始2015年9月20日。分三阶段进行：

（一）动员和部署和自查自纠阶段（2015年8月起）。结合我市实际。按照专项整治实施方案，要求各危化企业经营单位对照本方案整治内容进行自查自纠，凡存在安全隐患（问题）的立即整改。

（二）集中整治阶段（2015年8月底）组织对本地区和辖区内危险化学品经营单位进行督查检查，对发现的危险化学品非法违法行为和未整改的安全隐患（问题），倒查追责、彻底整改，确保专项整治取得实效。

（三）总结完善阶段（2015年9月）。组织力量针对重点经营单位和重点企业进行督查检查。总结专项整治工作情况，进一步夯实安全生产基础，建立健全危险化学品经营安全监管长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识、明确目标。充分认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取这次危化品仓库火灾爆炸事故的血的教训，以高度的责任感和对人民群众生命财产安全负责的态度，认真做好危险化学品和烟花爆竹的安全生产大检查工作，落实安全隐患整改，明确任务和要求，加强领导和督促检查。

（二）明确职责，齐抓共管。各镇乡政府要明确职责，加强与公安、工商等部门的协调沟通，密切配合，认真组织开展安全生产大检查工作，认真履行监管职责，确保大检查工作取得实效。

（三）加强执法监察，务求实效。各镇乡政府要加大对辖区企业隐患排查力度，对查出的隐患，能立即整改的，必须立即整改；不能立即整改的，要明确整改期限和监管责任；对不能确保安全的，必须停产、停业和停止使用，务求工作取得成效。

                                                                                       连州市安全监督管理局

                                   2015年8月19日