各有关单位:
为切实做好岁末年初及节日期间的建筑施工安全生产工作,确保全市住建系统安全生产形势稳定,根据清远市住建局《关于开展岁末年初建筑施工安全生产大检查的通知》(清建〔2013〕283号)和连州市安全生产委员会《关于组织开展2014年元旦、春节前安全生产大检查的通知》(连安字〔2013〕5号)文件要求,结合我市建筑行业实际情况,我局决定开展2014年元旦、春节前全市建筑施工安全生产大检查,特制定了本次大检查工作方案,现将方案具体要求通知如下:
一、总体要求和目标
我局将坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入治理各类施工安全隐患。
各施工、监理企业必须认真履行安全生产主体责任,严厉打击各种安全生产违法行为,切实消除事故隐患,确保元旦、春节期间建筑工程施工安全,坚决防范较大以上事故发生。
二、组织领导
为了确保实现住房城乡建设系统建筑施工安全生产大检查目标,我局成立建筑施工安全生产大检查领导小组及办公室。分工及组成如下:
组 长:陈亚云(连州市住房和城乡规划建设局局长)
副组长:吴成伟(连州市住房和城乡规划建设局副局长)
梁励辉(连州市住房和城乡规划建设局党组成
员)
成 员:何志平(住建局执法监督股股长兼工程质量监
督站站长)
文昌俊(住建局建设管理股股长)
张 勇(住建局建筑施工安全监督站站长)
领导小组下设办公室,办公室设在住建局建筑施工安全监督站,具体负责日常管理工作。
三、检查范围
全市所有在建房屋、市政建筑工程及其附属设施。
四、检查内容
(一)开展安全生产大检查“回头看”。对今年6-9月份安全生产大检查情况进行“回头看”,检查企业自查自纠是否到位,督办的各类施工安全隐患是否整改到位,非法违法行为是否得到有效遏制。
(二)企业主体安全责任落实情况。主要检查建筑、监理等企业开展安全生产自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;元旦、春节等节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
(三)落实2013年度建筑行业重点专项督查情况。一是7月份全省房屋市政工程消防安全大排查大整改活动及12月份开展今冬明春建筑施工安全生产大检查等二次消防专项检查落实情况;二是2013年7月份印发关于预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案落实情况。
五、有关要求
(一)、明确职责分工,扎实开展安全生产检查。全市所有施工、监理企业立即开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案,连同书面总结材料于2014年1月15日前报送我局质安监督站。
(二)、加强督查,确保见到实效。我局将根据具体情况组织专项检查组对各施工现场进行检查,同时清远市住建局也将组织检查小组对我市的在建项目进行安全生产督导检查。
连州市住房和城乡规划建设局
2013年12月31日