2022年以来,在市委的坚强领导和市政府的监督支持下,管委会深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的决策部署,以围绕中心、服务大局为主线,以调结构、转方式为抓手,严把项目准入关,持续开展碧水、蓝天保卫战专项行动,深入打好污染防治攻坚战,大力推进环境污染治理和生态文明建设,通过在园区范围内开展环境问题大排查、大整治,园区内环境质量持续好转,环境保护工作迈上了新的台阶。根据《广东省工业和信息化厅关于提醒省产业园做好环境管理状况评估工作的通知》的要求,现将广东连州市产业转移工业园区2022年度具体评估情况公开汇报如下:
一、规划环评落实情况
2013年,园区管委会委托江西省环境保护科学研究院(证书编号:国环评证甲字第2303号)编写整园环评报告(《东莞(清远连阳)产业转移工业园A区环境影响报告书》),并于2014年1月25日取得广东省生态环境厅(原广东省环境保护厅)的审查意见批复(粤环审﹝2014﹞27号)。
(一)园区现状发展情况
1.园区基本情况及产业现状
连州产业转移工业园位于清远连州市城南,其北侧紧靠连州市区,西南距连南县城约7公里。根据《东莞(清远连阳)产业转移工业园A区总体规划》,规划范围为东以兴连大道、107 国道以及不可利用的高山为界,西抵工业大道及九陂河,北至富民路(现状江夏圳村所在地),南至公园大道、新铺路,总用地面积为433.33公顷。
《东莞(清远连阳)产业转移工业园A区环境影响报告书》中提及,连州产业转移工业园主导产业确定为绿色食品,服装、玩具生产,多功能复合材料。截至2022年12月,目前园区已建成企业46家,在建企业15家,园区进驻的产业主要为化学原料和化学制品制造业(主要为专项化学用品制造、化学试剂和助剂制造;涂料、油墨、颜料及类似产品制造)、塑料制品业(主要为塑料人造革、合成革制造;初级形态塑料及合成树脂制造;其他塑料制品)、食品加工业等产业,项目类型总体上符合连州产业转移工业园发展定位。
2.环保措施落实达标及总量控制情况
园区采用清污分流制,企业工业废水、生活污水经预处理后排入九陂污水处理厂集中处理,尾水达标后排放;园区能源结构以清洁能源为主,企业采取有效废气收集、处理措施,工业废气排放严格执行相关标准;园区内企业采取吸声、隔声、消声和减振等降噪措施,并落实固体废物的综合利用和处理处置措施。
规划环评审查意见核定园区污染物排放总量控制值为化学需氧量87t/a、氨氮15t/a、二氧化硫84t/a、氮氧化物74t/a。根据入园企业环统数据,2022年园区水污染物排放量为:COD 3.388t/a、氨氮0.196t/a,2021年园内企业大气污染物排放量为:SO2 15.017t/a、NOx 13.757t/a,未超出园区污染物排放总量控制值。
3.园区集中处理设施建设情况
根据园区规划环评及《广东省发展改革委关于印发〈广东省工业园区和产业集聚区集中供热实施方案(2015-2017年)〉的通知》(粤发改能电〔2015〕488号)内容,无明确要求园区实施集中供热。为促进园区节能减排,园区拟通过择优落户的方式引进集中供热项目,目前已形成两套实施方案。
方案一为连州民族工业园能源站工程项目,拟为热力需求量较大的生产企业提供集中供热。该项目于2020年4月21日通过广东省能源局的审查,取得了《广东省能源局关于连州民族工业园能源站工程节能报告的审查意见》(粤能新能函[2020]185号),目前正在开展环境影响评价工作。
方案二为清远燃机热电项目,拟由华能(清远)燃机热电有限责任公司开发建设,规划一期建设两台12万千瓦燃气分布式机组,同步配套建设热网工程,总投资约15亿元,计划于2023年底投产,年发电量13.16亿千瓦时,年供热量266.8万吉焦,年产值10亿元,年纳税6000万元;二期建设两台46万千瓦热电联产机组,预留一台46万千瓦热电联产机组场地。
规划区内已建成一座2×100m³LNG民族工业园液化天然气气化站,占地面积13333m²,设计供气规模是12万方/天,为园区提供管道燃气的供应。远期规划增加至4座100m³低温储罐,并与连州市建成区联成环网,远期供气规模为24万立方米/天。
园区内现有一座污水处理厂:连州市九陂污水处理厂(下称“该污水处理厂”),首期设计处理规模为2000m3/d,采用较为先进的微曝氧化沟污水处理工艺,出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准,处理后排至车田水。该污水处理厂目前运行稳定,在线监控设施已安装并通过智慧环保在线监控平台联网运行,2022年该污水处理厂日均处理污水量约1737m³/d,已接近原设计处理能力上限,如后期新进企业入驻,将无足够污水接纳空间满足企业的排放需求,考虑到园区日后的发展,该污水处理厂拟扩建二期污水处理工程,以保障新进企业能够顺利落户园区,建成后九陂污水处理厂的总设计处理能力将达到8000m³/d。
(二)规划实施过程中对报告书结论及审查意见提出的生态环境保护对策措施的落实情况
针对规划环评及审查意见的落实情况见下表所示:
随着园区入驻企业日渐增加,对产业用地的需求扩大,同时对提高园区产业用地开发强度的意愿较为强烈,结合省、市自然资源部门对提高土地集约利用的相关要求以及二广高速连接线选线的重大变更,2021年园区管委会组织开展《清远民族工业园启动区控制性详细规划局部调整》(2021年),且编制过程均按照法定程序,经征求职能部门意见、公示、专家评审、连州市规划委员会审议,现已由连州市人民政府颁布实施。在此基础上,对原《东莞(清远连阳)产业转移工业园A区总体规划》进行调整,于2022年11月委托广东国地规划科技股份有限公司编制完成《连州市产业转移工业园总体规划修编(2022-2035)》初稿。
为落实生态环境部于2020年11月13日发布的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》(环环评〔2020〕65号)文件要求,进一步加强园区环境保护工作,充分发挥规划环评效力,做好规划环评工作与项目环评工作联动,2022年10月委托南京国环科技股份有限公司开展“连州市产业转移工业园总体规划修编环境影响评价编制服务项目”,目前已完成初稿编写工作,正在进行修改完善,预计2023年3月完成报告内审,4月完成征求意见稿公示,2023年6月完成报告送审。
当前,园区在规划布局方面严格按照生态环境部有关文件要求,在合理的区间内搞开发建设,落实好生态保护红线;在企业引进落地方面严格环境准入制度,制订相应行业准入目录并按照该目录开展招商引资工作,守住环境质量底线;在开放资源共享的同时,把好监管的关口,让资源得到高效、合理的利用,压实资源利用上线。
二、基础设施建设情况
1. 园区已配套建成一座2×100m³LNG民族工业园液化天然气气化站,实现管道燃气供气规模12万方/天。
2. 连州市九陂污水处理厂于2017年12月正式投入运营,首期设计处理规模为2000m3/d,主要污染物排放符合设计要求,达到项目环评要求的排放标准。2022年日均处理污水量约1737吨。规划建设纳污管网80km,已建成纳污管网15km。
3. 由连州市自来水有限责任公司代管的城南制水厂目前为园区企业供应日常用水,日供水规模达到3000m³/d,已建成供水管网20km。
三、环境质量状况
园区管委会严格遵照《关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》文件精神,认真履行属地管理义务,积极配合执行市委市政府有关工作部署,引领园区企业落实“三废”治理措施,力保连州市实现2022年1~12月环境空气质量稳居清远市内各县(市、区)第三位,连江水环境质量状况达到Ⅱ类标准。
四、环境风险防范应急措施
为进一步提高连州产业转移工业园突发环境事件的风险管控水平,有效防范园区突发环境事件的发生,确保园区管委会能够及时开展应急处置等相关工作,切实降低工业园区环境风险,管委会已委托广东福荣环保科技有限公司完成园区突发环境事件应急预案编制工作。
五、建设项目情况
2022年,清远民族工业园管理委员会按照园区规划环评以及清远市相关产业规划的要求,严格项目环境准入,引入或扩建项目均符合园区规划环评要求,符合清远市相关产业规划。截止至2022年12月31日,园区共引进61个建设项目,全部建设项目均进行了环境影响评价。其中:54个项目取得生态环境部门的批复,无禁止引入类项目;46个项目已通过环保设施的竣工验收并办理排污许可登记。
六、环境污染事故情况
本年度未发生重大环境污染事故。
七、环保违法情况
本年度未发现企业存在重大环保违法行为并移送生态环境部门处理的情况。
附件:1、广东连州市产业转移工业园区规划环评审查情况一览表
2、广东连州市产业转移工业园区2022年度在建或建成投产项目环保审批情况统计表
3、广东连州市产业转移工业园区2022年度集中供热项目情况统计表
4、广东连州市产业转移工业园区2022年度污水集中处理厂情况统计表
5、广东连州市产业转移工业园区2022年度主要污染物排放总量统计表
6、广东连州市产业转移工业园区2022年度污水处理厂纳污水体水质情况统计表
清远民族工业园管理委员会
2023年1月13日