关于印发《保安镇新冠肺炎疫情防控

应急预案》的通知

各部门、各村委会：

为进一步做好新冠肺炎疫情防控准备，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，经党委、政府同意制定《保安镇新冠肺炎疫情防控应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。

中共连州市保安镇委员会

连州市保安镇人民政府

2021年8月30日

保安镇新冠肺炎疫情防控应急预案

为进一步做好新冠肺炎疫情防控准备，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我镇实际，特制定本预案。本预案共分四个部分内容：

一、成立疫情防控工作领导小组

组      长：何 旺 友  党委书记

常务副组长：欧阳文初  党委副书记、镇长人选

副  组  长：潘 朝 晖  人大主席

黄 国 欣  党委副书记

欧阳应彪  党委副书记

欧 文 强  党委委员、纪委书记

易 兴 华  党委委员、副镇长

邓 家 平  党委委员、武装部部长

许 景 庆  党委委员、派出所所长

邓 小 丽  党委委员

禤 均 来  副镇长

黄 玮 琪  副镇长人选

曾 称 旺  副镇长人选

成      员：叶    婵  党建办主任

陈 月 敏  纪检监察办主任

    邓 俊 敏  经发办主任

    欧阳伟琴  农业农村办主任

    梁 国 卿  公共服务办主任

陈    伟  党政办副主任

王 嘉 敏  经发办副主任

冯 江 兰  保安村党总支书记、村委会主任

邓 加 凡  水口村党总支书记、村委会主任

熊    明  新塘村党总支书记、村委会主任

黄 伟 坚  黄村村党总支书记、村委会主任

唐 扬 坚  卿罡村党总支书记、村委会主任

黎 德 坚  湾村村党总支书记、村委会主任

潘 杜 喜  梅田村党总支书记、村委会主任

钟 国 平  大冲村党总支书记、村委会主任

陈 志 敏  万家村党总支书记、村委会主任

严 新 来  麻北村党总支书记、村委会主任

邹 瑞 霞  种田村党总支书记、村委会主任

欧 少 军  本公洞村党总支书记、村委会主任

梁 忠 群  子沟村党总支书记、村委会主任

胡 水 流  栋头村党总支书记、村委会主任

魏 嘉 伟  岭咀村党总支书记、村委会主任

曾 为 记  良塘村党总支书记、村委会主任

成 共 生  卫生院院长

胡 卫 坚  保安中心学校校长

邱 海 峰  供电所所长

领导小组办公室设在公共服务办，由禤均来同志兼任办公室主任，熊丽君同志为联络员，负责日常统筹协调工作。

二、疫情防控常态化管理工作

总 指 挥：何 旺 友  

副总指挥：欧阳文初  

下设三个工作组：

（一）日常以及涉疫重点人员排查组

组  长：欧阳应彪

副组长：禤 均 来

组员：梁国卿、熊丽君以及疫情防控工作网格员、三人小组成员（附疫情防控网格员、三人小组名单）

主要职责：

1.以网格为单位，网格员要对辖区内所有群众和涉疫重点人员开展全面摸底排查，重点了解是否有发热症状、是否有到过中高风险地区情况，确保不漏一人。实行严格报告制度和日报零报制度。每天上午11点前和下午4点前将排查情况上报至镇疫情防控指挥部。

2.三人小组要严格按照分级分类管控要求对涉疫重点人员及外省返乡人员迅速采取“四个一”工作措施，做好核酸检测。

（二）特殊区域和重点场所排查组

组  长：易兴华

副组长：禤均来

组员：邓俊敏、王嘉敏、邹日雄、熊丽君、邓旭稳、

陈振江、邓嘉英

主要职责：负责督促指导市场经营者、超市、饭店、药店实施出入管理和健康监测，做好旅游景区、敬老院出入管理，严格落实人员登记、体温测量、口罩佩戴等措施。

（三）宣传组

组长：邓小丽

组员：黄雪洋、杨潇建、何丹丹

主要职责：负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作；跟踪舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识；协助宣传动员全民抗疫相关内容（包括接种疫苗、全员核酸和平时个人防疫相关事项等。）

三、封闭管理工作：当疫情严重时，需要对相关区域进行封闭管理

总 指 挥：何 旺 友

副总指挥：欧阳文初

下设以下七个工作组

（一）疫情上报组

组  长：禤均来

副组长：曾称旺

组 员：邓俊敏、熊丽君、陈振江、唐利文、雷宇

主要职责：对辖区内所有群众和大数据反馈群众开展全面摸底排查后发现疑似病例或者密切接触者和次密切接触者后，第一时间反馈到镇指挥部，镇指挥部上报到市指挥部，同时启动镇的紧急工作预案。

（二）现场管控组

1.现场管控一组

组长：欧阳应彪

组员：梁国卿、曹建军、朱浩博、李勇良、黄丽勤、

黄伟虹、欧阳伟豪、成仲元、曹佩云、欧阳云芳

2.现场管控二组

组长：欧文强

组员：欧阳伟琴、陈伟、钟方来、李国洪、雷荣辉、

雷荣坚、陈伟建、范配强、陈宇迪、欧阳思远

3.现场管控三组

组长：邓家平

组员：何国立、李龙成、蒋嘉锐、彭珍珍、唐晓丽、

周战兵、刘善进、欧玮智、陈玲、邓彩玲、林小琴、何平杰

主要职责：做好封闭管理，在相关区域路段设立卡口，仅保留少量出入口，24小时值守。人员只进不出，普通社会车辆禁止通行；同时协助卫生院对重点人员实行重点隔离措施。

（三）物资组

组长：易兴华

组员：王嘉敏、苏东元、邹日雄、石伟康、邓旭稳、

杨睿珊、邓嘉英

主要职责：负责疫情期间的物资采购及派发，提前联络相关供应商，保障物资储备充足，能够及时配送。

（四）后勤保障组

组长：黄国欣

组员：陈月敏、叶婵、魏敏杰、乡芳、黄宇欣、黄俊杰、赖东燕

主要职责：做好居家隔离人员的管理服务，积极回应居家隔离人员合理诉求，特别是一些孤寡老人、留守儿童等特殊人群的需求，将日常必需品配送上门；做好疫情防控期间工作人员的生活保障工作。

（五）宣传组

组长：邓小丽

组员：黄雪洋、杨潇建、何丹丹

主要职责：加强宣传引导，维护社会稳定；密切关注群众反映，及时对群众做好解释工作，稳定群众的情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，维护社会稳定。

（六）环境处理组

组长：黄玮琪

组员：陈伟、胡延臣、欧阳艳婷、欧阳玉兰

主要职责：负责做好疫情生活垃圾处理、规划环境消杀。联系第三方公司配合相关工作。

（七）应急组

组长：潘朝晖

成员：欧阳光明、李龙成、周战兵、刘善进、何平杰、廖伟建、廖颜静、邱章旺、陈卫强、黄华德、李长喜、欧阳俊来、魏建明

主要职责：负责防疫期间的应急处理。

四、全员核酸大核查

我镇按照片区划分七个核酸检测采样点，保安采样点负责保安村委会，本公洞采样点负责本公洞、子沟村委会，湾村采样点负责湾村、梅田、大冲村委会，新塘采样点负责水口、新塘村委会及工业园区，卿罡采样点负责卿罡、黄村村委会，栋头采样点负责栋头、良塘、岭咀村委会，种田采样点负责种田、万家、麻北村委会。总指挥：何旺友，副总指挥：欧阳文初。

（一）下设五个工作组：

1.组织筛查组

组  长：禤均来

副组长：各村书记、主任

组员：各村“两委”干部、卫生健康员

主要职责：负责对区域的常住人口人群登记造册，协助群众提前在“粤核酸”小程序进行登记预约，引导群众分批次前往采样地点。

2.物资筹备组

组长：易兴华

组员：王嘉敏、苏东元、邹日雄、石伟康、邓旭稳、

杨睿珊、邓嘉英

主要职责：负责提前做好采样点所需的帐篷、桌椅、风扇、充电器、笔等设施设备的准备工作。

3.核酸检测现场组

现场组再下设五个小组，分别是采样点组、安保组、志愿者组、信息组、医疗组。其中采样点组：负责组织辖区内群众配合医务人员进行核酸检测；安保组：负责处置一些紧急情况，并维持现场秩序；协助公安对现场交通进行指挥，保障核酸检测点现场交通安全。志愿者组：负责配合安保组维持现场的秩序，解决群众在进行核酸检测时的问题，引导群众有序进行核酸检测，并听从指挥完成一些临时工作安排；信息组：负责帮助群众生成参加核酸检测的个人信息二维码，检查受检者“粤核酸”的个人信息并发放核酸检测条形码。

（1）保安采样点负责保安村委会

采样点组长：潘朝晖

组员：苏东元、谭月龙、冯江兰、廖清伟、欧阳美秀、廖凯峰

安保组：

组长：黄小明

组员：陈续、廖锦华、欧阳国伟、黄伟科、王加友

志愿者组：

组长：魏敏杰

组员：黄伟虹以及保安村委会安排20个志愿者

信息组：

组长：熊丽君

组员：胡延臣、乡芳、何丹丹、陈振江、欧阳思远、

陈玲、廖强伟

医疗组：

组长：唐小芳

组员：谭福珍、熊水静、欧阳建州、廖徳志、邓海珍、胡兰珍

（2）本公洞采样点负责本公洞、子沟村委会

采样点组：

组长：易兴华

组员：何旺友、梁忠群、欧少军、张卫民、黄彩红

安保组：

组长：欧阳建强

组员：刘丽娟、莫喜成

志愿者组：

组长：黄振辉

组员：由本公洞村委安排10个志愿者

信息组：

组长：杨睿珊

组员：石伟康、成仲元、邓嘉英、何平杰、魏国珍

医疗组：

组长：陈水群

组员：欧阳江波、陈华杰

（3）湾村采样点负责湾村、梅田、大冲村委会

采样点组：

组长：禤均来

组员：黄玮琪、黎德坚、钟国平、陈明艳、陈明强、

魏强生、郑津钒

安保组：

组长：潘杜喜

组员：陈宇辉、熊信贵、梁木娟、邓记文、刘国伟、

成志明

志愿者组：

组长：欧阳光明

组员：潘丽妹、欧阳伟琴、欧玮智、陈伟健、周战兵

信息组：

组长：朱浩博

组员：叶婵、袁铭鸿、刘善进、赖东燕、麦赟、廖锦华、何彩琼

医疗组：

组长：魏彩连

组员：黄惠芳、唐秀珍、欧阳文重、何万斌

（4）新塘采样点负责水口、新塘村委会及工业园区

采样点组：

组长：欧阳应彪

组员：黄丽勤、熊明、邓宝名、邓广胜、叶群英

安保组：

组长：邓加凡

组员：黄伟强、熊明威、陈木新、梁会有、邓增友、

刘红兰

志愿者组：

组长：邓小丽

组员：李龙成、雷荣坚、陈建安、陈敏娟、梁锦霞、

陈民广、邓秀珍、曾秀娟、陈合进

信息组：

组长：梁国卿

组员：陈月敏、何国立、欧阳玉兰、雷宇、聂智慧、

龚丽婷

医疗组：

组长：雷世斌

组员：吴燕婷、邓菁、魏海金、李建平、陈海芳

（5）卿罡采样点负责卿罡、黄村村委会

采样点组：

组长：欧文强

组员：欧阳文初、唐扬坚、唐建国、黄伟坚、黄海强

安保组：

组长：曾称旺

组员：胡纯序、黄艳红、乡成、梁金强、唐共连

志愿者组：

组长：曾昭炜

组员：范配强、雷荣辉、谢海兰、黄安辉、魏彩红、

杜小珍、邓炉英、黄利华

信息组：

组长：杨潇建

组员：陈伟、黄雪洋、黄宇欣、陈宇迪、欧阳伟豪、

黄雪晓

医疗组：

组长：张兴敏

组员：陈伟宽、唐雯、黄超、陈勇明、胡南兴

（6）栋头采样点负责栋头、良塘、岭咀村委会

采样点组：

组长：邓家平

组员：胡水流、魏嘉伟、魏俊杰、成志分、黄定团

安保组：

组长：曾为记

组员：邓素平、魏利芬、何锦英、魏志华、魏海金、

申慧霞、胡秀花

志愿者组：

组长：王明

组员：彭珍珍、黄连佩、廖国强、魏观友、曾观金、

魏金平、雷荣强、魏亚桥

信息组：

组长：邓俊敏

组员：蒋嘉锐、邓旭稳、唐晓丽、曹佩云、邓彩玲、

林小琴、黄丽冰

医疗组：

组长：郑显达

组员：吴思敏、黄文敏

（7）种田采样点负责种田、万家、麻北村委会

采样点组：

组长：黄国欣

组员：陈志敏、莫剑尧、梁代标、邓海珍、陈振华、

黄细记

安保组：

组长：严新来

组员：陈建彬、何来友、黎木记、陈显高、陈木法

志愿者组：

组长：邹瑞霞

组员：钟方来、李国洪、邹日雄、陈水桂、邓寒记、

陈文

信息组：

组长王嘉敏

组员：欧阳艳婷、唐利文、何梦婷、严敏、黎笑玲、

彭慧

医疗组：

组长：杨晒南 

组员：邓荣秀、兰新香

4.后勤保障组

组长：黄国欣

组员：陈月敏、黄俊杰、赖东燕

主要职责：负责为检测现场做好后勤保障准备工作，保障一线人员餐食、住宿、临时休息场所、防暑、防寒等基本需求。

5.宣传组

组长：邓小丽

组员：黄雪洋、杨潇建、何丹丹

主要职责：负责通过张贴发布通知公告、发送短信、新媒体信息推送、社区广播和新闻播报等多种手段，加强对核酸大筛查的组织宣传，针对性开展新冠肺炎防控知识宣传，科学指导公众正确看待核酸大筛查工作，发布健康提示和就医指南，引导公众规范落实自我防护。同时及时更新防疫期间我镇疫情相关宣传报道，加大宣传力度，确保群众对防疫情况的了解，避免出现谣传、人群恐慌等现象。

（二）具体流程

1.物资准备

（1）防护物资：个人防护物资，消毒物品，医疗垃圾袋等（由保安镇卫生院负责，按工作人员数量准备足量，采样人员为二级防护，其他人员为一级防护）。

（2）采样物资：采样拭子和病毒保存管、采样样本运输箱。

（3）信息登记设备：电脑2台、打印机2台、签字笔、油性笔等适量。

（4）其他：登记、采样等工作用台、椅，分区栏栅适量、分区、指引、省新冠病毒核酸检测信息系统葵花码等标识，喇叭等扩音设备1套。

2.场地准备

分别设置等候区、测温区、信息登记区、绿色通道（老人专用）、查验扫码区、采样等候区、采样区、防护用品脱卸区、临时隔离区、医疗保障区、物资保障区（参考场地布置图例，凡排队等候区域均需设置1米线）。

3.人员准备

（1）采样点现场指挥长1名：由采样点组长担任，负责采样工作总协调，采样单位设1个副组长，负责协调采样送检。

（2）等候区：等候区要严格控制人数，人与人之间要有一米距离，安排6名志愿者在等候区维持现场秩序及协助未提前生成受检人个人信息二维码的群众生成“葵花码”。

（3）测温区：安排2名志愿者负责维持秩序，指引群众严格按照一米线距离，避免出现拥挤。对出现体温过高的群众指引至临时隔离区用水银体温计进行复测。

（4）临时隔离区：保安镇卫生院安排医护人员1名，对测温区发现的发热人员时转隔离区处置。

（5）信息登记区：安排4名志愿者指导未提前生成个人信息码的受检对象扫广东省新冠病毒核酸检测信息登记系统葵花码登记个人信息，形成个人信息二维码（安排村委会协助提前让受检人员扫码登记信息,减轻现场压力）。

（6）查验条码区：安排2名工作人员及2名志愿者，工作人员负责信息核实和发放采样条形码，志愿者负责协助工作人员粘贴采样管条形码及采样管与密封袋的派发。另外安排3名志愿者维持采样通道秩序，杜绝出现跨队列排队以及10人小组之间交叉插队现象。

（7）采样区:采样医护人员4人（2人一组），负责采样和样本保存与转运。

（8）医疗保障区：安排急救床1张，医生、护士各1人。

（9）物资保障区：安排1名保安镇卫生院工作人员负责采样物资补给。

（10）防护用品脱卸区：划分“三区”：污染区、潜在污染区和洁净区，“两通道”：进出独立通道。

（11）出口：安排2名志愿者负责监督完成采样人员及时离场；以及3名消毒人员采样过程中随时消毒以及完成采样后的终末消毒工作。

4.采样流程

（1）所有受检人员持本人身份证、手机有序到达采样点，进入采样点后，在测温区测量体温，体温正常的则进入扫码区；体温异常的则转隔离区待进一步排查。

（2）所有受检人员在信息登记区用智能手机扫描“广东省新冠病毒核酸检测信息登记系统”的葵花码，进入系统填报个人信息，确认生成个人信息二维码。工作人员引导和指导受检人员填报，对因特殊原因（无智能手机等）不能通过扫码登记的人员，使用工作手机为其生成个人信息二维码并打印纸质版后由工作人员引导其到采样等候区。

（3）受检人员依序持身份证、个人信息二维码进入信息查验和条形码发放区。工作人员用工作手机登录“广东省新冠病毒核酸检测信息登记系统”（以医护人员身份登录），在系统程序模块上扫码受检人出示的个人信息二维码，核对身份证和手机信息无误后确认提交，并扫描样本信息二维码，形成关联。样本采用10：1混采的模式，信息查验工作人员将样本条形码黏贴至混采管上发放给该队伍第一名受检人，将存放混采管的密封袋发放给该队伍最后一名受检人。

（4）受检人持混采管以及密封袋有序排队依次进入采样区，将混采管以及密封袋交给采样人员，采样人员进一步核对个人身份信息后采集咽拭子。

（5）受检人员采样后，从出口通道有序离开。

（6）采样完成后终末消毒，在所有采样工作完成后，镇政府安排消毒人员3人对整个采样区域进行终末消毒工作。

5.突发状况处置

（1）测温区测温发现发热人员，立即通过专用通道将其送至临时隔离区进行体温复测，复测正常后可进入信息登记区；体温仍异常则通过专用通道、车辆转运至医院发热门诊处置。

（2）采样等候区人员出现发热不适，及时转移至临时隔离区进行体温测量、血压测量；如症状无缓解，也通过专用通道、车辆转运至医院发热门诊处置；并且需要将其登记人员信息标记剔除。

（3）完成采样人员离场后出现发热不适，直接转运至医院发热门诊处置。

6.封闭管理措施

（1）封闭区管理：①实行封闭管理：相关区域的路段设立卡口，仅保留少量出入口，关卡24小时值守。人员只进不出，普通社会车辆禁止通行。生活物资保障车辆统一规范管理，按需便捷通行。人员就医等需求报社区管控专班统筹安排，出入时规范防护，严格消毒。②严格管控措施：停止区域内的所有商贸服务，娱乐场所、餐饮、商铺、群众性健身文化活动场所等全部停业。③做好居家隔离：隔离期间，所有人员居家不得外出，确保“足不出户”。④满足基本需求保障：做好居家隔离人员的管理服务，积极回应居家隔离人员合理诉求，日常必需物品由镇、村干部配送上门。重点关心关注考生、孕产妇、残疾人、独居老人、慢性用药需求病人、低保特困等人群的特殊需求。⑤加强宣传引导，维护社会稳定：密切关注群众反映，及时对群众做好解释工作，稳定群众的情绪，消除群众的忧虑 和恐惧心理，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，维护社会稳定。⑥做好涉疫情生活垃圾处理、规范环境消杀、加强人员健康监测和服务、按要求组织开展核酸检测等。

（2）封控区管理：①实施封控管理：相关区域的路口设立卡口，关卡24小时值守。人员只进不出，普通社会车辆禁止通行，生活物资保障车辆统一规范管理，按需便捷通行。人员就医等需求报社区管控专班统筹安排，出入时规范防护，严格消毒。②封控区域内，设立若干个网格化管理，各网格内人员不可以流动到其他网格。区域内的密闭场所暂停营业。做好基本需求保障：按需设置物资供应点、流动供应点以及外卖、快递临时暂存点，做到专人管理，无接触配送。③重点关心关注考生、孕产妇、残疾人、独居老人、慢性用药需求病人、低保特困等人群的特殊需求。④加强宣传引导，维护社会稳定：密切关注群众反映，及时对群众做好解释工作，稳定群众的情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，维护社会稳定。⑤做好涉疫情生活垃圾处理、规范环境消杀、加强人员健康监测和服务、按要求组织开展核酸检测等。

（3）警戒区管理：①实施闭环管理。相关区域的路段设立卡口，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测、口罩必戴、扫通行码、亮健康码通行。严格管控非本村村民进出。②非必要不外出。所有人员不聚集不串门。③严格管控措施。区域内的密闭场所暂停营业。④加强健康服务。落实“四个一”健康服务，指导居民自我健康检测，每日测量体温，出现发热、咳嗽等症状及时到附 近发热门诊就诊，并向所在村居委会报备，基层医疗卫生服务机构随访。卫生院加强发热病例监测。药店强化对退热等中西感冒药销售登记上报管理，禁止向健康码“黄码”人员销售退热类药品。⑤加强环境卫生。加强爱国卫生运动，清除卫生死角，加强对公共卫生间、社区活动场所、户外活动设施等公共部位以及垃圾站点的消毒。⑥加强宣传引导，维护社会稳定。密切关注群众反映，及时对群众做好解释工作，稳定群众的情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，维护社会稳定。