《连州市大路边镇镇区控制性详细规划》草案公示

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律法规，现将《连州市大路边镇镇区控制性详细规划》公示如下：

1. 项目名称：《连州市大路边镇镇区控制性详细规划》；

2. 公示类型：草案公示；

3. 公示时间：30天，2023年11月14日-2023年12月14日；

4. 公示渠道：政府信息网站、现场；

5. 公示期间，任何单位和个人都可以向连州市大路边镇人民政府提出对上述规划草案的意见或建议。意见和建议可以通过书面、邮件等形式反馈至连州市大路边镇人民政府。有效反馈时间：公示期间。有效反馈意见方式：书面意见并写明真实联系人姓名、电话、联系地址。

联系地址：连州市大路边镇人民政府

联系电话：0763-6382321

邮箱地址：qylzsj01@126.com

连州市大路边镇人民政府

2023年11月14日

一、编制背景

1、衔接国土空间规划体系，强化规划引领作用

2019年，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出构建“五级三类”的国土空间规划体系，详细规划是规划体系中的重要构成。大路边镇位于粤湘两省交界，多条高速和国道过境，交通区位条件优越，素有“广东北大门”之称，自《连州市大路边镇总体规划修改（2015-2035）》批复以来，镇区一直缺少配套的详细规划以落实总体规划的发展战略意图、指导具体建设工作。因此，需结合《连州市大路边镇总体规划修改（2015-2035）》、《连州市国土空间总体规划（2020-2035年）》（送审稿）相关要求，开展镇区控制性详细规划编制，增强上位规划的延续性、落地性，引导镇区可持续发展。

2、盘活历史文化资源，提升镇区人居环境质量

《连州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》针对大路边镇提出“深入挖掘红色文化资源，结合秦汉古道的历史资源，推动红色文化和旅游产业融合发展”的产业特色差异化发展指引。近年来，大路边镇依托深厚的历史文化底蕴和丰富的自然资源，整合优势旅游项目，积极推动文旅融合发展。为进一步促进大路边镇文旅深度融合，助力镇区高质量发展，需尽快编制镇区控制性详细规划，合理优化功能结构、规划土地利用布局、科学配置公共服务设施等，为下一段开发建设提供规划依据和建设指引。

二、规划依据

本次规划的主要依据是《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）、《中华人民共和国土地管理法》（2019修订）、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号）、《广东省城乡规划条例》（2013）、《广东省城市控制性详细规划管理条例》（2014修正）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）、《清远市城市规划管理技术规定》（2010）、《连州市城市总体规划（2015-2035年）》、《连州市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》、《连州市大路边镇总体规划修改（2015-2035）》等相关法律、法规和规划。

三、规划范围

规划范围为大路边镇镇区，总面积约99.23公顷。

四、规划原则

1、生态底线优先原则

强化底线管控，保护生态环境，落实耕地保护制度和节约集约用地制度，谋求以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展道路。

2、区域协调发展原则

积极协调相关规划，传承红色文化和历史资源，通过合理的功能配置促进片区社会经济的发展，实现区域整体结构和谐统一。

3、优化土地配置原则

根据大路边镇未来发展趋势，结合片区土地利用与建设现状，深入探讨用地性质的调整与优化，完善功能结构，提高土地利用效率。

4、地域特色挖潜原则

科学研判现状本底与发展趋势，发挥大路边特色历史文化资源的价值，因地制宜塑造彰显红色文化、边城古驿的城镇空间，为大路边特色化发展赋能增效。
五、功能定位

以文旅融合发展为重点提升城镇综合竞争力，结合民生改造提升工程改善城镇人居生活水平，打造集品质居住、公共服务、文化展示、休闲旅游等功能于一体的“生态宜居城镇、综合服务中心、特色文旅目的地”。

六、空间结构

大路边镇镇区规划形成“一轴一廊、三核五片”的空间结构。

结合策玉路打造“城镇融合发展轴”，加强镇区与周边城镇的联系；依托水系营造“生态滨水景观廊”，构建具有生态和景观效益的蓝绿空间；并以此串联“城镇门户、休闲文旅、综合服务”三个核心节点；划分“商业服务、特色老城、综合服务、发展储备、生态宜居”五个功能片区。

七、道路系统规划

大路边镇镇区规划呈现“一横一纵、南北两环”的路网格局。

东西横向贯穿镇区的策玉路、镇区中部向南纵向延伸的新圩路，作为镇区对外联系的主要道路；镇区南部由状元路、府前路构成环路，镇区北部由规划北路、规划环山西路构成环路，串联镇区各个功能组团。