连州市大路边镇防汛抗灾应急预案

 

为了做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。

一、   应急机构及职责

抗洪抢险、防御地质灾害工作，实行党政主要领导负总责亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办）和18个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

（一）指挥部

总指挥：  兰图强（党委书记、人大主席）

副总指挥：邓伟斌（党委副书记、镇长）

          欧阳雄玉（党委副书记）

成员：    陈庆荣（党委委员）

邓细成（党委委员、副镇长、武装部长）

夏建球（党委委员）

成立新（党委委员）

张上定（党委委员）

肖俊锋（党委委员、纪委书记）

唐丽玲（党委委员）

成玉珍（人大副主席）

陈超文（副镇长）

黄成志（副镇长）

何  辉（农办主任）

钟志明（规建办主任兼国土所所长）

 

何丽梅（党政办副主任）

欧阳华（社事办副主任兼民政员）

邵贵洋（经发办副主任）

成共生（卫生院院长）

潘成志（供电所所长）

欧阳区（电信支局）

潘宝福（广播电视站站长）

成丽彬（水管所所长）

成银方（水利员）

工作职责：指挥组织全镇防灾减灾避灾工作，下设办公室：

主任：唐丽玲（兼党政办主任）

成员：何丽梅、黎桂花、成斌红、丘军旗

工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络协调监督检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副总指挥及市三防部门上报险情、灾情。

二、各组组成人员及职责

(一)山塘、水库、电站组

组长：邓伟斌

副组长：陈庆荣、陈超文

成员：何辉、陈志军、唐康辉、成丽彬、成银方、何光辉、吴礼强、成天良

工作职责：负责全镇山塘水库的巡视检查。在强降雨过程中，实行全天候值班，及时向镇指挥部及办公室报告水情，如发现有险情及时组织群众撤离，组织有关人员抢险。

    1.漂塘小（一）型水库

组长：邓伟斌

副组长：成圣辉

成员：欧阳祥识、唐康林、杨柳青、唐秀珍

抢险队伍名单：48人

余勋友、余新自、余春成、余智弟、余智道、余文礼、余全礼、余细勤、余荣金、余建周、余建金、余建立、余伟强、余贱敏、余连进、余和进、余优进、余求山、余全气、余金喜、余友来、余荣国、余建朝、余长和、余品华、余品光、余富山、余志辉、余连杰、余忠实、成各联、成天就、成开民、成天结、成天子、成开团、成天元、成圣族、成开辉、成开好、成圣第、成石生、成贻九、成明辉、成天与、成天运、成细坚、成天遂

    2.小（一）型山塘水库、润溪电站

组长：成玉珍

副组长：兰永德

成员：邵贵洋、黄平、林洁静、李海丹、石水娇、陈子康、张秋勤、黄贵古、黄明用、成海花、梁为英

抢险队伍名单：50人

成高亮、成显富、成雄礼、成显明、成根正、成建成、成辉军、兰启来、兰启兴、兰家德、兰义山、黄建辉、黄胜辉、易光双、易光贵、易光荣、梁明和、梁金池、梁志金、梁勤学、梁章回、梁克仁、黄来胜、成光辉、杨积双、杨积良、杨来用、付品红、付品壮、付品根、杨寿建、杨寿山、杨宣好、杨宣友、杨池娣、杨德合、杨节奴、杨佑伟、杨佑金、杨勤兴、杨承友、陈庆华、陈修雄、成小华、成佑来、陈来标、陈起明、何恶古、何义和、杨国强、杨水生

    3.汛塘小（二）型山塘水库

组长：成立新

副组长：唐上玩

成员：陈志军、何玉珍、唐国举、成来带

抢险队伍名单：42人

欧阳记发、成胜来、唐文生、李文学、李喜古、成诚实、唐明发、欧贵章、欧贱升、欧贱生、何志强、欧朝成、刘奴苟、何志刚、唐细雄、唐雄初、周连志、唐进才、唐庆贵、唐贻新、唐贻可、唐贻宽、唐贻生、何世忠、何世唐、成胜康、何修康、何世鸟、何世好、成胜赖、唐贻章、张巫竹、张顺好、张辉光、唐贻建、唐贻群、唐国贤、唐贤新、唐康良、唐汉光、唐光生、唐贻林

    4.坪山小（二）型山塘水库

组长：陈庆荣

副组长：唐国务

成员：黄永杨、吴庆辉、邓杏菊、成韶花、何修员、成和平、黄天良、唐联娇、张岳兰

抢险队伍名单：30人

唐国赞、张胜、唐上其、张四忠、何修杜、何仁传、张辉高、张祖通、张贤忠、唐上钦、张友良、唐国库、唐上献、唐枪金、唐热情、张祖能、何我庆、何国强、何伟强、张乡铲、张乡进、张志高、张建民、张民友、张福义、张友、何求胜、何遂生、何修镇、唐上来

    5.东峉塘小（二）型山塘水库

组长：唐丽玲

副组长：唐高帆

成员：李达、唐富成、成丽彬、唐虎成、唐思联、唐标进

抢险队伍名单：35人

唐康伟、唐池养、唐记养、唐康善、唐康利、唐康杰、唐康良、唐成、唐东城、唐自成、唐康玉、唐康得、唐东海、唐海成、唐友进、唐宁进、唐文社、唐宁芳、唐火旺、唐宁辉、唐寿高、唐炳旺、唐宁欢、唐友、唐永州、唐康仁、唐寿世、唐柏芳、唐细娣、唐柏辉、唐仁义、唐康顺、唐康多、唐得良

    6.小型山塘：观头洞水头冲山塘，蓄水5万M³

组长：邓细成

副组长：唐国能

成员：曾双月、何光辉、唐就成、房燕梅

抢险队伍名单：29人

唐胜建、唐六雄、唐福建、唐珉王、唐上党、唐上秋、唐上忠、唐秋建、张志成、张回信、张东信、唐秋胜、唐上可、唐秋伟、唐秋有、唐胜次、唐贻良、唐卫盈、唐上年、唐次辉、唐高辉、唐群辉、唐始生、唐精军、唐会快、唐会芳、唐福来、张慷锋、唐希胜

    7.小型山塘  大路边村委小里水山塘，蓄水8万M³

组长：夏建球

副组长：成六岐

成员：成培堪、张辉海、石思静、潘素珍、成玉丹、成接正、成志军、成林生、成建雄、张祖山、成建联

抢险队伍名单：30人

张祖成、张上山、张周建、张祖富、唐意华、张祖光、唐贻壮、唐群养、唐贻党、唐贻区、张玉光、张祖光、张松山、张付仲、张志芳、唐建成、张祖勤、张祖金、张祖长、张富国、唐油成、唐国成、唐国成、唐元斌、唐建能、张上光、张祖军、张祖用、张祖民、张来山

8.小型山塘 荒塘村委会潭下村上游垢水塘，蓄水6万M³

组长：陈超文

副组长：张祖求

成员：雷明辉、辛华、成斌红、唐云辉、唐恩才、唐社建、欧阳真柏、谌礼英

抢险队伍名单：30人

刘慧光、刘细娣、刘稍盆、刘稍独、张祖木、张能、唐贻高、唐贻香、张祖侍、唐义顶、欧求赠、欧毛盆、刘微区、刘微贫、刘志辉、张英文、张元海、欧求坤、张代庆、张余剩、刘传队、欧廷积、张祖善、张祖热、张祖建、张祖见、唐杰进、欧最近、曾天喜

（二）地质灾害组

组长：欧阳雄玉

副组长：邓细成、夏建球

成员：钟志明、李达、辛华、黄永杨、成宣辉、欧阳鹏、何光辉、廖火雄、欧阳书辉

1.泽塘村田源岭村山体滑坡点

责任领导：邓细成

责任人：黄永杨、吴庆辉、成韶花、邓杏菊、黄天良、唐国务、张岳兰、唐联娇、成和平、何修员

2.观头洞村山体滑坡点

责任领导：陈庆荣

责任人：曾双月、何光辉、唐国能、房燕梅、唐就成

3.鸭公塘村、大坳细村山体滑坡点

责任领导： 成立新

责任人：欧阳祥识、唐康林、成圣辉、杨柳青、唐秀珍

4.黄西田、用功坪村山体滑坡点

责任领导：欧阳雄玉

责任人：何辉、黄雄军、易晓梅、兰俊杰、欧阳寝由、黄勇成、易娥荣、成克强、陈文友、陈秀明、张代强、成离香、唐教育

5.陈家磅村山体滑坡点

责任领导：夏建球

责任人：辛积民、丘军旗、邓品灵、成银芳、蒋智军、陈林琳、黄郁琦、黄甲查、成贻英、兰美联、潘维兵、唐上清

工作职责：负责观摩各自监控的滑坡点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。

各村委会辖区内易发生山体滑坡危及人民群众安全的地质灾害点：

上片领导责任人：张上定、陈庆荣、黄成志、成立新、肖俊锋

顺泉村委会责任人：张上定、刘金辉

成员：唐秋成、成信财、成鲜辉、唐荣辉、唐珍英、唐贯辉、张顺好

山洲村委会责任人：陈庆荣、唐国务

成员：黄永杨、吴庆辉、成韶花、邓杏菊、何修员、黄天良、唐红英、成运动、张岳兰

河佳汉村委会责任人：黄成志、欧阳在忠

成员：成友租、潘振雄、唐国斌、黄日租、欧阳冬秀

马占村委会责任人：黄成志、成茂仓

成员：钟志明、成美恩、李柳才、廖火红、成茂迎、余友兰、兰有见、黄建友

汛塘村委会责任人：成立新、唐上旺

成员：陈志军、何玉珍、唐国举、成来带

黎水村委会责任人：肖俊锋、唐贯业

成员：欧阳华、吴礼强、黄丽琼、唐节胜、唐池遂、唐群英

大坳村委会责任人：成立新、成圣辉

成员：陈志军、唐康林、唐秀珍、杨柳青

东坪村委会责任人：陈超文、欧阳卫生

成员：成建贤、成天良、邓宇萍、欧阳春辉、唐少红

观头洞村委会责任人：陈庆荣、唐国能

成 员：曾双月、何光辉、唐就成、房燕梅

荒塘村委会责任人：唐丽玲、张祖求

成员：雷明辉、辛华、成斌红、唐云辉、唐恩才、唐社建、欧阳真柏、谌礼英

下片领导责任人：欧阳雄玉、夏建球、邓细成、陈超文、成玉珍

大路边村委会责任人：夏建球、成六岐

成员：成培堪、张辉海、石思静、潘素珍、成玉丹、成接正、成志军、成林生、成建雄、张祖山、成建联

东大村委会责任人：陈超文、欧阳喜龙

成员：刘三军、易辉、李健敏、成光辉、兰伟平、欧阳文庆、欧阳忠良、欧阳保学、黄小文、成海珍

黄太村委会责任人：欧阳雄玉、易娥荣

成员：何辉、黄雄军、易晓梅、兰俊杰、欧阳寝由、黄勇成、易娥荣、成克强、陈文友、陈秀明、张代强、成离香、唐教育

东联村委会责任人：邓细成、易福雄

成员：梁国栋、欧阳家远、黎桂花、欧阳鹏、李兰、易福荣、欧阳成友、辛积修、易柏成、费雪聆

新水罗村委会责任人：夏建球、易有法

成员：何丽梅、熊洁雯、李露、易圣朝、李成仓、黄立梅

东峉塘村委会责任人：唐丽玲、唐高帆

成员：李达、唐富成、成丽彬、唐虎成、唐思联、唐标进

油田村委会责任人：欧阳雄玉、黄郁琦

成员：辛积民、丘军旗、邓品灵、成银芳、蒋智军、陈林琳、黄郁琦、黄甲查、成贻英、兰美联、潘维兵、唐上清

大塘村委会责任人：肖俊锋、潘友来

成员：唐康辉、欧阳书辉、何丽彬、邓方胜、黄明传、辛桂云

寒鸭村委会责任人：张上定、成连方

成员：刘三忠、黄秀云、李燕玲、成联胜、何雪联、成红英

浦东村委会责任人：成玉珍、兰永德

成员：邵贵洋、黄平、林洁静、李海丹、石水娇、陈子康、张秋勤、黄贵古、黄明用、成海花、梁为英

工作职责：负责观摩本辖区内的山体滑坡，尤其是地质灾害区巡查情况，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。

（三）重点户防御洪灾地质灾害组

责任领导：各片正副片长（全镇分为上下片，上下片长正由镇委副书记担任，副片长由镇党委或镇长担任）

责任人：镇驻各村委会组长、支部书记、主任、驻村委会镇干部、村干部

工作职责：负责填写告知书，发至各重点户（详见告知书样本）对辖区内的危房、旁山而建房、易受浸房屋进行24小时巡逻值班，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。

（四）抗洪抢险组

上片责任人：张上定、陈庆荣、黄成志、成立新、肖俊锋

顺泉村委会责任人：张上定、刘金辉

成员：唐秋成、成信财、成鲜辉、唐荣辉、唐珍英、唐贯辉、张顺好

山洲村委会责任人：陈庆荣、唐国务

成员：黄永杨、吴庆辉、成韶花、邓杏菊、何修员、黄天良、唐红英、成运动、张岳兰

河佳汉村委会责任人：黄成志、欧阳建友

成员：成友租、潘振雄、唐国斌、黄日租、欧阳冬秀

马占村委会责任人：黄成志、成茂仓

成员：钟志明、成美恩、李柳才、廖火红、成茂迎、余友兰、兰有见、黄建友

汛塘村委会责任人：成立新、唐上旺

成员：陈志军、何玉珍、唐国举、成来带

黎水村委会责任人：肖俊锋、唐贯业

成员：欧阳华、吴礼强、黄丽琼、唐节胜、唐池遂、唐群英

大坳村委会责任人：成立新、成圣辉

成员：欧阳祥识、唐康林、杨柳青、唐秀珍

东坪村委会责任人：陈超文、欧阳卫生

成员：成建贤、成天良、邓宇萍、欧阳春辉、唐少红

观头洞村委会责任人：陈庆荣、唐国能

成员：曾双月、何光辉、唐就成、房燕梅

荒塘村委会责任人：唐丽玲、张祖求

成员：雷明辉、辛华、成斌红、唐云辉、唐恩才、唐社建、欧阳真柏、谌礼英

下片领导责任人：欧阳雄玉、夏建球、邓细成、陈超文、成玉珍

大路边村委会责任人：夏建球、成六岐

成员：成培堪、张辉海、石思静、潘素珍、成玉丹、成接正、成志军、成林生、成建雄、张祖山、成建联

东大村委会责任人：陈超文、欧阳喜龙

成员：刘三军、易辉、李健敏、成光辉、兰伟平、欧阳文庆、欧阳忠良、欧阳保学、黄小文、成海珍

黄太村委会责任人：欧阳雄玉、易娥荣

成员：何辉、黄雄军、易晓梅、兰俊杰、欧阳寝由、黄勇成、易娥荣、成克强、陈文友、陈秀明、张代强、成离香、唐教育

东联村委会责任人：邓细成、易福雄

成员：梁国栋、欧阳家远、黎桂花、欧阳鹏、李兰、易福荣、欧阳成友、辛积修、易柏成、费雪聆

新水罗村委会责任人：夏建球、易有法

成员：何丽梅、熊洁雯、李露、易圣朝、李成仓、黄立梅

东峉塘村委会责任人：唐丽玲、唐高帆

成员：李达、唐富成、成丽彬、唐虎成、唐思联、唐标进

油田村委会责任人：欧阳雄玉、黄郁琦

成员：辛积民、丘军旗、邓品灵、成银芳、蒋智军、陈林琳、黄甲查、成贻英、兰美联、潘维兵、唐上清

大塘村委会责任人：肖俊锋、潘友来

成员：唐康辉、欧阳书辉、何丽彬、邓方胜、黄明传、辛桂云

寒鸭村委会责任人：张上定、成连方

成员：刘三忠、黄秀云、李燕玲、成联胜、何雪联、成红英

浦东村委会责任人：成玉珍、兰永德

成员：邵贵洋、黄平、林洁静、李海丹、石水娇、陈子康、张秋勤、黄贵古、黄明用、成海花、梁为英

（五）救灾安置组

组长：夏建球

副组长：欧阳祥识

成员：潘振雄、欧阳华、成宣辉、唐秋成、成建贤、易辉、黄平

工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作

（六）治安保障组

组长：欧阳雄玉

副组长：兰福荣

成员：派出所全体干警

工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。

（七）卫生救护组

组长：唐丽玲

副组长：成共生

成员：镇医院医护人员

工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

（八）电力抢修组

组长：陈超文

副组长：潘成志

成员：全体供电所人员

工作职责：保障辖区内防灾、抗洪救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电灾后保障恢复供电。

三、防洪、防地质灾害抢险方案

防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一”，常备不懈，以防为主全力抢险的方针。

（1）汛期（每年4月15日至10月15日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应给予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。

（2）指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质抢险的准备，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告。

（3）当预计洪水上涨至警戒线，暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、抗地质抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。

1．以救灾抢险为中心，全民投入救灾抢险工作，

2．派出所、各村道路办立即行动，做好抗洪抢险、交通治安保障工作，确保抢险队伍按时到达

3. 指挥部办公室要准备车辆，集中侍命，派出所要维持好交通安全秩序，

4．救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚”的原则，禽或调用抗洪物资，应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批方可进行物资调拔。

5．根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员

6. 防洪抢险的纺织袋等物品，由镇指挥部办公室负责储备，根据指挥部的通知，进行调拔，抢险用的锄头、铁铲、畚箕、扁担等工具由各村委会负责。

    四、安全转移方案

    当堤防出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令，人员疏散主要往就近的高山地段转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散，做好低洼地段人员和重要物资的安全转移，旁山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台帐的重点户防御洪灾地段、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置尽可能地减少损失。

    安全撤退信号

准备阶段：电话、电视、广播通知

立即撤退：电话、电视、广播通知

 

附件《告知书》（样本）

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

告   知  书（样本）

 

村委会     户主：

你是大路边镇防御洪灾、地质灾害的重点户，我们是你的挂钩责任人，为确保你和家人的生命财产安全，在发现本户（处）有自然灾害的预兆时，请迅速撤离，并及时与我们联系，我们会尽力为你提供帮助。

 

 

 

责任领导：职务：             联系电话：              

责任人：镇干部：             联系电话：              

                                                      

                                                      

                                                      

村干部：             联系电话：