关于印发《大路边镇中秋、国庆节假日消防安全大排查工作方案》的通知

各村委会、相关部门：

《大路边镇中秋、国庆节假日消防安全大排查工作方案》业经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                               连州市大路边镇人民政府

                                2018年9月20日

　大路边镇中秋、国庆节假日消防安全大排查工作方案

　　为了认真贯彻连州市委、市政府的重要指示精神，深刻吸取清远市石角镇碧桂园假日半岛住宅小区火灾事故教训和英德市茶园中路兰桂坊KTV火灾事故教训，切实加强秋季火灾防控工作，进一步提升全市火灾防控和灭火救援能力，坚决防止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，决定从即日起至9月20日，在全镇范围内开展中秋、国庆节假日消防安全大检查行动。特制定方案如下：

　　一、指导原则和工作目标

　　坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，集中开展以火灾隐患整治、消防执法检查、灭火救援执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的消防安全大检查，着力提升消防执法水平、科学施救水平、群众消防安全意识、公共消防基础建设水平，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强社会火灾防控能力，确保中秋节假日期间全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

　　二、组织保障

　　党委、政府领导高度重视，成立了由镇长当组长、分管安全生产的常务副镇长、分管食品安全的党委委员、分管消防的副镇长及党委委员兼派出所所长当副组长，各机关、学校、企事业单位负责人、各村委书记、主任为成员的中秋、国庆节假日消防安全工作领导小组，组织开展地毯式的消防安全大排查行动。

　　三、检查内容

　　(一)火灾隐患和消防安全违法行为整治

　　1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏，储备灭火药剂灭火器材，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，人员消防安全教育培训等情况。

　　2.重点场所。以市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、学校、幼儿园、托儿所、敬老院等人员密集场所和寺庙、古村等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。按照《连州市人民政府办公室关于深入推进消防安全隐患排查整治工作的通知》(连府办〔2018〕37号)，强化“六类场所、十项必查”工作，强化人员密集场所的消防安全管理。紧盯娱乐会所以及室内大型的商场、超市、公共娱乐场所等人流集中场所，全面排查摸底并备案登记，对不符合要求的营业性场所,依法责令当场改正或限期改正。

　　3.重点行业。住建、安监、民政、文化、旅游、工商、质监、卫生计生等行业主管部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，实行标准化管理等情况。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，各司其职，相互配合，协同行动。

　　4.重点单位。检查消防安全重点单位主体责任和各相关部门监管责任落实情况。检查重点单位消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等“五类人员”登记培训和消防控制室值班操作人员持证上岗情况。

　　(二)消防安全宣传

　　1.消防安全培训情况。采用发放宣传资料、组织集中培训、演练等形式，对政府及职能部门、各机关、企事业单位负责人，村委员会消防工作负责人、政府专职消防队员、派出所分管领导和专兼职民警和、消防网格员开展消防安全培训、轮训。

　　2.消防宣传“七进”情况。部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”“七进”工作。各村委会要组织基层消防安全管理网格化力量、消防志愿者、“消防宣传大使”进村入户。

　　三、时间步骤

　　中秋、国庆节假日消防安全大排查分三个阶段进行：

　　(一)动员部署阶段(9月20日前)。镇政府召开会议，印发工作方案，对中秋、国庆节假日消防检查工作进行动员部署。各村委会、相关部门要明确职责任务，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底。

　　(二)全面检查阶段(9月30日前)。由镇政府牵头，统一组织消防、安监、文化、教育、旅游、民政、卫生计生、规划等行业部门，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑开展排查摸底，建立台账资料;组织对公安消防队、公共消防设施规划建设管理、专职消防队建设发展、消防宣传“七进”工作、执勤训练和监督执法进行检查。对检查发现的问题，逐一建立台账、列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

　　(三)总结考核阶段(10月10日前)。镇政府对全镇夏季消防检查工作情况进行分析，统一组织考核，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。

　　四、措施与要求

　　(一)加强组织领导。各村委会、各部门要充分认识做好人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑消防安全工作的极端重要性，切实将夏季消防检查作为稳定火灾形势、夯实火灾防控基础、促进源头治理、建立长效工作机制的重要举措，运用法治思维和法治方式实施综合治理。各级领导要带头落实责任，主要领导要亲自带队检查督导，分管领导要牵头研究重点事项，切实将此项工作抓好、抓实、抓出成效。

　　(二)落实监管责任。各村委会、各部门要把节假日消防检查纳入重要议事日程。政府领导要带队检查消防安全工作。各行业主管部门要结合本部门、本行业实际，组织开展消防安全检查，加强指导培训，制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，组织相关部门集体研究解决。对严重影响公共安全的重大隐患和违法行为，该重罚的重罚、该关停的关停、该查封的查封、该拘留的拘留;对难以整改又严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要提请市级相关部门研究解决。

　　(三)严格督导问责。我镇要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，各部门要严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，要狠抓整改环节各项措施的落实。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。镇消防安全管理部门将根据工作进展情况，每月开展督导检查追踪落实，并严格依法依规落实奖惩措施。对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。