东府〔2017〕21号

东陂镇防范和打击非法集资宣传月活动方案

为持续深入开展防范和打击非法集资宣传教育工作，加强正面引导，提高社会公众对非法集资危害的认识，遏制非法集资高发蔓延势头，为党的十九大胜利召开和经济社会的平稳健康发展营造良好的环境，同时根据《连州市防范和打击非法集资宣传月活动方案》文件精神，现就开展东陂镇2017年度防范和打击非法集资宣传月活动制定如下方案。

一、总体要求

按照“面向公众、面向基层、注重创新、注重实效”的原则，在全镇范围内持续深入开展多层次、立体化、广覆盖的防范和打击非法集资宣传教育活动。通过加强教育，着力引导社会公众增强风险意识和辨析能力，培养正确投资理财理念，自觉抵制高息诱惑和非法集资，推动建立上下联动、行之有效的宣传教育长效机制，从源头上遏制非法集资发生，维护我镇金融和社会稳定。

二、活动时间

本次活动开展时间为2017年5月1日至5月31日，通过一个月的集中宣传，达到强化防范和处置非法集资宣传教育的目的。

三、宣传重点

(一）抓住宣传关键。一是针对重点行业领域加强宣传，着重加强对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等领域防范非法集资的宣传教育，突出对消费返利、养老服务、虚拟货币等名义非法集资行为的重点提示；二是针对重点人群做好宣传，加强对老年人、农民等易受侵害群体的宣传教育工作；三是针对重点地区加强宣传，在老年人集中地区、人群活动密集区域、农村地区等非法集资易发高发地区加大宣传力度。

（二）拓宽宣传渠道。在利用传统媒体进行宣传的同时，要善于运用新兴媒体平台传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地；充实和扩展宣传队伍，推动宣传教育进机关、进工厂、进学校、进村组、进家庭，形成多层次全方位的教育宣传和全覆盖。

（三）创新宣传形式。要认真总结非法集资行为的基本特征和惯用手法，深入解读有关文件和政策规定，运用以案说法、政策解读、宣传片、公益广告和金融知识宣讲等多种形式，以通俗、易懂、活泼、生动的语言向社会公众阐明非法集资的特征和危害性，提高社会公众识别非法集资的能力和水平。

四、主要活动

（一）播放公益广告。出动宣传车队到镇区主要街道、集市和农村等地区进行防范和处置非法集资知识巡回广播，同时组织报刊媒体对防范和处置非法集资宣传活动进行报道。

（二）发放宣传手册。张贴宣传海报，悬挂宣传口号条幅，播放防范打击非法集资专题教育片，向群众分发宣传手册、传单，向群众开展咨询服务；加大防范和处置非法集资的宣传声势，营造良好的宣传气氛。

（三）现场宣传。为进一步加大宣传工作力度，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果，组织有关部门在镇区范围内选择一处人流量大的地段搭建宣传平台开展防范非法集资宣传月现场宣传活动。

（四）开设专栏专题。利用宣传栏、公开栏等媒体平台开辟法制宣传专栏，以刊登典型案例剖析、以案说法等形式全方位、多角度揭示非法集资的本质和危害，形成对群众抵制非法集资行为的常态化教育。

（五）悬挂宣传条幅。在镇村显眼位置悬挂宣传口号条幅、张贴宣传海报、利用电子显示屏滚动播放防范和打击非法集资宣传标语口号和相关知识，着重加强对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等领域防范非法集资的宣传教育，突出对消费返利、养老服务、虚拟货币等名义非法集资行为的重点提示。

（六）机构网点宣传。辖区内各金融机构充分利用自身优势，以分支机构和营业网点为重点，以条幅、展板、电子显示屏为载体，对非法集资特征、主要表现形式、常用手段等进行宣传警示，不断提高广大金融消费者对非法集资的风险意识和识别能力。

（七）开展广告清理。依据有关法律法规，对涉嫌非法集资的户外广告进行清理，有效封堵和遏制非法金融广告宣传行为，净化市场环境。

五、工作要求

（一）加强组织，完善机制。防范和打击非法集资宣传活动是一项长期性工作，有关部门应切实增强政治责任感，加强协调配合，建立健全宣传教育长效工作机制；按照活动方案的组织切实推动落实各职能部门责任，积极主动做好相关工作；加强信息共享，推广经验做法，形成工作合力，实现辖区内宣传教育资源的有效整合，扩大宣传月活动的社会覆盖面和效果。

　　（二）重心下沉，不留死角。各有关部门要按照“面向群众、面向基层”的原则，切实下沉宣传重心，延伸宣传触角，提高宣传实效，大力推动打击非法集资宣传进机关、进工厂、进学校、进村组、进家庭。严格执行连州市防范打击非法集资宣传月活动工作方案，确保组织各基层单位积极行动、积极参与，形成强大的舆论宣传攻势。

（三）突出重点，注重实效。各有关部门要准确把握本辖区内非法集资形势及规律特点，突出重点，创新宣传，针对重点区域、重点人群、重点行业进行重点宣传，切实提高非法集资宣传教育活动的有效性。

（四）认真总结，按时上报。处置非法集资宣传月活动是省处置非法集资领导小组统一部署的一项重要工作，是处非综治考评的重点内容之一，落实情况的好坏将直接影响到全镇综治考评，各有关部门要高度重视，认真落实各项内容。

                                  连州市东陂镇人民政府

                                    2017年5月17日