东委﹝2017﹞ 84 号

关于印发《东陂镇“一河一策”治理方案》的通知

各村委会、有关单位：

根据全面推行河长制工作要求，制定了《东陂镇“一河一策”治理方案》，经镇总河长、副总河长同意，现印发给你们，请认真遵照执行。联系电话：6269285。

                           中共东陂镇委员会

                       连州市东陂镇人民政府

                           2017年11月27日

东陂镇“一河一策”治理方案

为切实保持和改善东陂河流域的水环境质量，结合省、市、镇关于水环境综合治理工作和《东陂镇全面推行河长制工作方案》等有关要求，决定在全镇建立“河长制”管理制度，实行东陂河流域专项治理，将全镇河流治理工作任务分解到各村及有关部门，特制订本方案。

一、总体要求

按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”，全镇河道实现“河长制”全覆盖。完成流域水污染防治规划任务，结合农村环境综合整治项目，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，建立东陂河管理长效机制；全面完成畜禽养殖拆除工作和清洁水源行动，全镇主要水污染物排放总量明显下降；保持武步溪巨口乡辖区内干、支流水质保持在Ⅲ类水及以上标准，饮用水源安全，促进我镇经济社会实现科学发展、绿色发展，为我镇发展生态旅游奠定良好基础。

二、职责分工

（一）河长设置及职责

     总河长：镇党委书记。负责指导东陂河水环境综合整治规划，检查、考核全镇水环境综合整治工作。

镇级河长：镇长。协助总河长做好检查、考核工作，负责河道保护治理工作的指导、协调和监督工作，组织实施水环境保护治理工作方案。

 村级河长：流域所在的村委会书记。负责以下工作：（1）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，确保河面整洁通畅，无垃圾、无废弃漂浮物、无严重淤塞；（2）做好河岸整治及绿化工程，确保无乱搭乱建、无污水直排行为；（3）开展日常巡查监管，发现问题，及时上报乡“河长制”办公室；（4）配合镇政府和有关部门对污染河道行为进行调查处理；（5）服从镇里统一安排和调度，做好突击性保洁工作；（6）建立保洁小组，包含保洁人员、监督电话等内容；（7）收集管理资料，建立相应保洁台账；（8）做好河道保洁及相关政策宣传工作，引导群众自觉保持河道清洁。

（二）相关部门职责

纪委负责河流管理保护相关执法监察、行政问责以及综合治理工作。党政办负责组织河流管理保护的宣传教育和舆论引导，负责指导对村级河长和职能部门责任人的考核。经发办负责对辖区内企业的监管和宣传。督促企业加快转型升级，提高水资源利用率，减少废水排放。严格把控新项目的准入制度。

镇规划办负责水污染防治的统一监督指导，组织实施水污染防治行动计划，牵头辖区内重大环境污染事故、生态破坏事件的调查处理和重点流域环境污染防治，指导协调重大突发环境事件的应急，预警，协调解决跨区域环境污染纠纷，实行更严格的水污染物排放标准，严格环境执法监管，实施地表水水质监测。指导编制辖区内河流岸线利用规划，对河流河堤范围违章建筑的整治工作。

派出所负责依法打击破坏江河湖库环境、涉水的危害社会公共安全和社会公共秩序的违法犯罪行为，并负责河道警长的组织和实施。

计生办负责指导辖区内河流保洁工作，推动农村卫生改水改厕。

财政所负责落实河长制专项经费，建立河流管理保护长效稳定投入机制，协调落实江河湖库管理保护、治理所需资金，并监督资金使用，及时组织绩效评价。

国土所负责协调河流治理项目用地保障，协助划定河流管理保护范围，监督指导矿产资源开发利用中环境保护工作。

农办负责农业面源污染防治工作，做好畜禽养殖废弃物综合利用指导和服务，推进农业废弃物综合利用。

水利所负责配合市水务局开展水资源管理保护、河流、水库水质水量检测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织涉河建设项目管理、河流水域及其岸线的管理与保护、水域岸线登记及保护、河流、水库划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护等工作。

中心小学负责指导和组织开展学生河流管理保护教育活动。

各行政村负责协助河长和相关部门开展工作。做好村容村貌管理，河流保护宣传教育和舆论引导，巡查河堤和入河排污口，及时处理和上报违规违法行为。

有关部门各司其职，各负其责，协同配合，保障河长制顺利实施。

三、目标要求

按照“一河一策、条块结合、分片包干”的管理责任体系，对全镇6条干、支流河道进行整治，建立乡政府及职能部门督促指导、各村负责管理、广大群众共同参与的长效机制。由6位村主任担任村级河长，具体目标任务为：

（一）东陂河塘联村、东陂村、大江村段：河道长度8.5公里。主要污染源：生活污水、垃圾。塘联村段主要联系镇级河长邓艳霞，村级河长黄文义；东陂村段主要联系镇级河长黄志辉，村级河长谢俊朝；大江村段主要联系镇级河长邱卫雄，村级河长潘卫明。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，严厉查处偷排漏排现象；加强对河道的管理，使治理后的中小河流长久发挥效益。

（二）东陂河支流磨刀坑水卫民村段：河道长度5.97公里，主要污染源：生活污水、垃圾，主要联系镇级河长吴伟亮，村级河长曾伙志。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，严厉查处偷排漏排现象。

（三）东陂河支流岩水（地下河）东塘村、东陂村、大江村段：河道长度8公里。主要污染源：生活污水、垃圾。东塘村段主要联系镇级河长叶海斌，村级河长黄海珍；东陂村段主要联系镇级河长唐建安，村级河长谢俊朝；大江村段主要联系镇级河长邱卫雄，村级河长潘卫明。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，严厉查处偷排漏排现象；加强对河道的管理，使治理后的中小河流长久发挥效益。

（四）东陂河支流岩前水西塘村段：河道长度6.94公里。主要污染源：生活污水、垃圾。西塘村段主要联系镇级河长温代青，村级河长冯林记。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，严厉查处偷排漏排现象；加强对河道的管理，使治理后的中小河流长久发挥效益。

（五）东陂河支流江美水大江村段：河道长度7.09公里。主要污染源：生活污水、垃圾。大江村段主要联系镇级河长邱卫雄，村级河长潘卫明。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，严厉查处偷排漏排现象。

（六）东陂河支流大岭脚水前江村段：河道长度7.34公里。主要污染源：生活污水、垃圾。前江村段主要联系镇级河长邓艳霞，村级河长罗远芳。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，严厉查处偷排漏排现象；加强对河道的管理，使治理后的中小河流长久发挥效益。

四、工作要求

（一）加强组织领导，建立“河长制”领导机构。镇政府成立“河长制”工作领导小组，由镇委书记任本镇级总河长，成立“河长制”办公室，落实相应工作人员；建立联席会议制度，研究解决“河长制”工作存在的主要问题。

（二）广泛宣传，营造氛围。加强对广大群众的宣传教育，引导群众参与中小河流流域内环境治理与保护，不断完善公众参与、监督机制，逐步形成全社会关心、支持、参与中小河流治理、管护工作的良好氛围。

（三）积极落实中小河流管护资金。明确政府补助标准和资金来源，确保长期稳定投入；涉及中央对完成治理任务的中小河流已下达市级以下公益性水利工程维修养护补助资金的地区，按照同比例配套原则应筹措落实相应的地方配套资金。

（四）加强保护措施。积极探索对中小河流实行标准化管理和社会化管护。经过治理的中小河流应当依法划定为河砂禁采区并进行公告。依法严禁涉河违法活动，强化日常巡查和检查，严厉打击占河、占滩、占堤岸和破坏水工程设施等河道违法违规行为。

（五）加强监督考核。对各河道“河段长”进行河道管理量化考核，对成绩突出的予以表彰奖励，对因失职、渎职导致河道资源环境遭受严重破坏，甚至造成严重灾害事故的，要依照有关规定调查处理，追究相关人员责任。年终考评结果将作为各级政府、各有关部门综合考核的重要依据。