今年以来市委、市政府的正确领导下,丰阳镇立足本地特色,充分发挥主体功能区划分所赋予的职能,在保护生态环境的同时,努力发展经济,不断加快投入、加紧生产,提高经济发展效率,探索环境友好型经济发展模式。在农业方面延续了去年增长势头,工业方面保持大幅增长,固定资产投资也有较好的表现,使我镇一季度经济发展保持稳定、较快的增长态势,为全年经济实现新的增长打下了坚实的基础。
一、丰阳镇各项主要经济指标情况
(一)农业产值保持稳定增长。今年雨水较为充足,对我镇农业布置春种春耕较为有利。受到近几年农产品价格一直走高的鼓励,农民群众种养积极性不断提高,促进了管理水平和生产效益的不断上升。今年一季度我镇继续围绕特色种植、特色养殖两大方面抓好农业生产,并取得了较好的成效。我镇一季度实现农业总产值5488 万元,同比增长6.4%,实现了农业生产的良好开局。
(二)工业形势喜人,总产值实现大幅增长。充足的雨水,为我镇的小水电企业注入了强劲的发展动力。我镇大部分的工业企业都是小水电企业,靠天吃饭,今年的天气对比去年,降雨量有较大的增长,对小水电企业发电较为有利,各个水电企业都抓住这个机会,利用大小山塘水库收储降水,并加紧发电,带动了我镇工业总产值的大幅增长。但另一方面,雨水较多的天气为我镇加工型企业带来生产、运输、储存等各个方面的不便,尤其是一些较为偏远的企业,道路运输出现一定的困难。总体而言,我镇一季度工业发展整体形势良好,取得了不错的成绩,累计实现工业总值1198万元,同比增长31.9%;固定资产投资完成600万元,同比增幅较大。
(三)镇级财政税收形势稳定,保持一定的增长。我镇一季度财政自有收入达到56.25万元,同比增长11.9%。由于我镇经济相对比较薄弱,本级财政收入来源比较狭窄,主要是管理费收入和行事收费,另外有少量的企业分红。工商税收方面,一季度本级收入累计达22.95万元,同比增长2.37%,略有增长。
二、当前经济发展存在的问题
(一)特色农业经济还不够突显。我镇虽属农业大镇,但却离农业强镇的水平还有很远的路,农业生产仍然以传统耕作方式为主,即使在发展新兴的特色农业方面,我镇大部分农民群众仍然无法摆脱传统的思维方式,小耕小种,致使很多特色种植无法成规模、连片地集约式进行经营管理,无法完全突显特色农业经济的效益。
(二)第二产业基础薄弱的客观情况无法在短期内改观。 我镇工业经济长期依赖小水电企业和小加工企业的情况比较突出,受制于资源、交通、市场等多方面的客观因素,我镇要发展相对较为高端的企业存在着极大困难。尽管,我镇历届班子都为了改变这种局面而奔走,想尽办法招引大型现代工业进驻,但见效甚微,成果不显著。我镇工业基础薄弱的局面将无法在短期内改观,这对我镇今年自有收入和工商税收任务形成较大的压力。
(三)消费市场仍只能依靠传统的墟日集市拉动,第三产业无法形成产业规模。我镇拥有着悠久的商业历史,传统消费市场有着比较大的规模,再加上近几年人民生活水平的改善,国家“家电下乡”政策的扶持,加速了我镇消费市场的兴旺和繁荣。但我镇劳动力输出水平较高,农村留守人群总体数量少,消费力的释放仍然依靠传统的墟日集市,消费力在墟日之外的时间急剧减少,致使我镇消费市场无法实现常态化,较大型的零售批发和住宿餐饮企业无法立足,第三产业无法形成产业规模和经济支撑效应。
(四)招商引资压力较大。与资源较为丰富的兄弟乡镇相比,我镇资源比较匮乏,手中可以打的经济牌、资源牌少,招商引资的底气难免会不足,要引进一个项目往往要花费比其他乡镇更大的成本,而我镇的财力非常有限,无法将招商引资的触角延伸得太远,所以招商引资的局面也很难打开。
三、今后发展的几条措施
(一)依托主体功能区规划,探索生态保育区内环境友好型绿色经济发展模式
按照市委、市政府颁布的主体功能区规划,我镇被划入生态保育区,这是对我镇今后发展方向的重要定位,这意味着我镇经济发展将处于一个比较次要的位置,生态保护、环境保护将上升到较为重要的层次。但这并不意味着我镇就不需要发展经济,或不重视发展经济,而是在这个主体功能区规划的基础上,对我镇发展经济提出了更加高的要求,为此,我镇将在现有经济基础条件下,调整发展战略,有所为有所不为,以生态环境为最优先,有所则重地发展绿色经济,尤其是要充分利我镇丰富的种植业、林业资源和较为优越的自然环境,在保护中开发,在开发中保护,探索出一条生态保育区内环境友好型绿色经济的发展模式。
(二)依托“北拓”战略,努力争做连州北拓战略下的重要触手
今年清远提出“南融北拓”战略,而连州作为该战略下北拓方面的桥头堡,已经规划为整个清远的次中心城市。丰阳镇位处我市北部,与湖南永州市往来较为密切,人员流动、物资流动较为频繁,是S114线湖南进入广东的第一个较大的乡镇,无论在地理位置、经济相似度、往来历史,我镇都有着较好的条件。为此,我镇将自觉融入到北拓战略中去,改变招商思维,进一步密切与湖南相近地域的经济、文化交流,充当连州北拓的先锋兵和重要触手,发挥桥梁作用,以取得更大的发展。
(三)持续改善民生,促进消费力的释放,继续壮大和繁荣消费市场
今年我镇将在市委、市政府的部署下,以加快推进农村新型养老保险为契机,全面加强有关惠民政策的实施力度,持续改善民生,为人民群众解决后顾之忧,注重生态环境保护和治理,加大力度建设生态宜居环境步伐,改变农村落后的精神面貌,促进农村消费力的进一步释放,丰富人民群众生活的同时,继续壮大和繁荣我镇的消费市场,这也是对绿色经济发展模式的有益探索。与此同时,我镇将进一步和完善边贸市场的建设,加强基础服务,鼓励民间资金进入,围绕传统商贸拓展周边服务,建设一个持续的、稳定的、成规模的消费市场,为我镇成为北拓战略中有吸引力的市场增添一份重要力量。
连州市丰阳镇人民政府
2012年4月19日