为深刻吸取东莞虎门“5·6”火灾和佛山南海“5·24”火灾事故教训，坚决遏制住宿与生产储存经营合用场所亡人火灾事故多发势头，根据连府办（2013）72号文及上级主管部门有关要求，镇政府决定从6月20日起至7月31日对全镇范围内生产储存经营场所违规住人突出问题进行集中整治。现制定以下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，集中时间，集中力量，对全镇所有生产储存经营场所违规住人问题进行集中整治，强化技防措施，建立防范火灾隐患的长效机制。进一步推动消防安全责任制落实，提升社会抗御火灾能力，为构建“平安丰阳”创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

市镇政府成立专项整治工作领导小组，由党委委员、派出所所长任组长，副镇长欧阳文初同志、派出所副所长黄伟兵同志任副组长，派出所及镇消防办、党政办各抽调1-2名成员以及各村委会的治保主任任组员。领导小组办公室设在镇派出所，负责日常指导协调工作。

三、整治重点

结合本地实际，按照什么问题突出就解决什么问题的原则，对生产、储存、经营场所违规住人突出问题进行集中整治的重点：商场、市场、临街店铺；设置在居民住宅或出租屋内，集生产、储存、经营、住宿为一体的场所，特别是网购店；从事机动车维修、美容的经营等场所。

四、整治依据及目标

专项整治工作以国家消防法律法规、公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007），以及《“三小”场所消防安全治理基本要求》（粤府办〔2008〕22号）为依据，结合清远市公安消防局《关于进一步加强“三小”场所消防安全管理工作的方案》（清公消〔2013〕79号）的有关要求开展。

通过专项整治，摸清本辖区违规住人场所的底数，采取有力措施，清理搬迁全部违规住宿人员；对确有实际困难的，要采取有效“物理分隔”技防改造、增设消防设施，加强电源、火源管理等综合措施，并经检查合格，严防此类场所发生亡人火灾尤其是群死群伤火灾。

五、整治步骤

（一）动员部署阶段（6月20日起至6月25日）

结合实际，召开会议，层层动员部署，制订具体工作实施方案。

（二）宣传发动阶段（6月25日至6月30日）

1、通过各种媒体，向社会公告专项整治的时间、内容和措施，营造整治氛围。

2、发送告知书，督促单位、场所按照整治要求，主动开展自查自改。

3、加强宣传，在主要街道、重点场所部位悬挂横幅、标语等，全方位、多角度向社会单位和人民群众宣传消防法律法规及消防安全知识。

4、发挥96119火灾隐患举报投诉热线作用，鼓励群众举报火灾隐患，落实有奖举报制度

（三）集中清查阶段（7月1日至7月24日）

1、以村委会为单位，全面网格清查。由领导小组牵头，充分发挥消防安全网格化管理优势，依托各级网格员，对本辖区生产、储存、经营场所违规住人的各类场所进行全面清查，逐一登记造册，集中开展整治。

2、强化部门联动，增强整治合力。切实依法履行监管责任，建立联查联办和信息通报机制，增强整治工作合力，形成整治高压态势。凡发现有住宿与生产储存经营合用场所，逾期不整改或拒不整改的，要依法责令停产停业，视情依法吊销相关执照；对建筑擅自改变性质或违法违章搭建的，有关职能部门要依法予以查处。要强化源头管控，建立部门联动的日常监管机制，防止相关场所产生新隐患。

3、坚持依法行政，文明规范执法。有关部门要加大执法力度，对排查发现火灾隐患的违法场所和责任人员，要责令其限期改正，对拒不整改的，要依法依规坚决从严查处，决不能姑息迁就。要注意执法方式方法，始终坚持“理性、平和、文明、规范”执法，防止在整治和执法过程中激化矛盾，引发事端。

（四）总结巩固阶段（7月25日至7月31日）

认真总结专项整治工作经验，汇总整治发现的问题，建立问题追踪机制和建立健全长效机制，巩固整治成果。

六、整治要求

（一）加强检查督导，确保工作实效。镇政府将建立专项整治工作问效机制，组织有关部门开展督导检查，对进展较慢、工作落实不力的地区，实施约谈督办。

（二）加强分析研判，及时反馈情况。领导小组定期对专项整治开展情况进行分析研判，及时总结经验做法，查找工作中存在的不足，解决整治难点问题。加强信息报送工作，明确专人负责，防止迟报、漏报、瞒报和弄虚作假等问题的发生。

连州市丰阳镇人民政府

2013年6月20日