为全面贯彻落实中央和省委、连州市委关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步加大我镇整治“庸懒散奢”等不良风气工作的力度，深入推进“正风”行动开展，现根据《连州市2015年“正风”行动实施方案》，结合我镇实际，制订本实施方案。

一、工作目标

围绕全面从严治党的要求，不断加强作风建设，以整治“不作为、慢作为、乱作为”为切入点，切实解决“庸政、懒政、怠政”等问题，特别是“四风”方面存在的突出问题。进一步提升服务效能、提高群众满意度、改善发展环境，为推动我镇经济社会更好更快地发展提供坚强有力的保障。

二、主要任务

（一）突出重点，弛而不息纠正“四风”

1．查摆问题抓整改。狠抓节点紧盯重点，深入查找“庸政、懒政、怠政”特别是公款吃喝、公款旅游、公款送礼、收送红包等突出问题。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待等规定执行情况的监督检查。把违反中央八项规定的行为作为查摆重点，对顶风违纪者进行问责。（由镇纪委牵头，镇政府各办、各村委会负责落实）

（二）履行监督职责，落实上级部署决策

2.强化对重大决策部署的监督检查。加强对党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会和清远市委六届八次全会以及连州市委十二届八次全会精神贯彻落实情况的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点围绕习近平总书记提出的“五个必须”要求，坚决纠正和查处结党营私、培植亲信、拉帮结派、自行其是、阳奉阴违以及重大问题不请示、不汇报，个人有关事项瞒报虚报等行为。围绕党委2015年主要工作目标任务、“十大民生实事”、重点项目建设等中心工作开展监督检查，确保令行禁止、政令畅通。（由镇政府各办、纪委、各村委会负责落实）

  （三）加强监督，进一步畅通民意诉求渠道

3．进一步畅通投诉渠道。畅通信访、信箱等民意诉求渠道，完善受理群众来电（来信、来访）的相关制度，确保群众咨询有答复，投诉有受理，做到事事有回音，件件有着落。（由镇政府各办、各村委会负责落实）

4．强化社会舆论监督。发挥社会舆论监督的积极导向，积极引导群众对“庸政、懒政、怠政”尤其是“四风”现象和行为进行监督，对曝光问题认真核查，严格落实责任追究。（由镇宣传部门和镇纪委负责落实）

5．针对目前仍然存在的一些执法监管部门和窗口单位服务意识不强，门难进、脸难看、事难办以及“潜规则”等现象，加大监测力度，不断完善企业效能投诉“绿色通道”，及时帮助企业解决实际困难和问题。（由镇纪委负责落实）

   （四）深化改革，转变职能打造阳光政务

6.公开权力运行。按照方便群众知情、便于群众监督的原则，进一步拓宽公开领域，通过上墙公布、网站公开、印制办事指南小册子等形式全面公开，实现行政权力公开透明运行。确保各项权力依流程运行、各环节按权限操作，进一步解决“潜规则”的问题。（由党政办牵头，镇政府各办负责落实）

7．规范行政服务中心运行。进一步规范中心运行，坚持阳光操作，必须公开办理主体、办理依据、收费标准和监督渠道，确保方便群众办事，便于群众监督。（由镇行政服务中心负责落实）

（五）完善机制，实现作风建设的常态化

8．深化专项治理。组织开展“三难”（门难进、脸难看、事难办”）专项整治行动。围绕“四风”突出问题，深化治理在公务接待、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；超标准使用、兴建或豪华装修办公场所；以调研、考察等名义变相公费旅游；会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品等问题。（由镇纪委、组织办、党政办和财政所按职责分工牵头，镇政府各办、各村委会负责落实）

9.完善作风评议机制。继续深化“公述民评”活动，坚持动态管理与年终考核相结合，不断完善作风评议的方式、方法。从今年开始，镇组成联合考核组，进行“公述民评”和党风廉政建设责任制的检查考核。“公述民评”将更加突出对工作作风、行政效能方面的考核。将镇政府部分具有行政审批、行政执法、行政管理职能的业务工作人员的职务、岗位职责等情况进行公开及村委会的工作情况进行公开，接受群众评议；改进抽检评议方式，将原来对镇各部门、各村委会的评价改由服务对象（企业）、镇党代表、人大代表对各部门具体经办人员进行评价，以增强部门、村委会工作人员的责任意识、服务意识，转变工作作风，为群众提供优质的服务。制定2015年“公述民评”考核量化指标，使其更为科学、合理、公正，为开展“公述民评”活动提供必要的依据。确保“公述民评”的客观、真实，对组织本部门（村委会）人员投票或采取各种方式拉票等弄虚作假行为严厉查处，追究单位负责人责任。（由镇纪委牵头，镇政府各办、各村委会负责落实）

10．提高制度执行力。进一步建立、健全和完善队伍建设、内部管理以及岗位职责等各项规章制度，重点抓好一次性告知、服务承诺、限时办结、首问负责等制度的落实，确保制度执行到位，实现用规章制度管事、管人的目标。切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题，推动作风建设长效化、常态化。（由镇政府各办、各村委会负责落实）

（六）强化问责，提高“正风”行动震慑性

11．加大明查暗访力度。坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，对违反中央八项规定的顶风违纪、作风不正、执法不公、执行不力、铺张浪费、公权私用等损害群众利益，影响政府公信力和执行力的行为特别是“四风”突出问题进一步加大明查暗访力度，查处，督促有问题的单位或个人做好整改并起到警示教育的作用。（由镇纪委、组织办负责落实）

12．加强监督检查。建立监督检查通报制度，督促相关职能部门切实履行职责。通过组织专项检查、召开情况汇报会等方式，督促检查镇各部门、各村委会开展“正风”行动和“公述民评”活动的情况。注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，或责成有关单位对存在问题严肃处理，督促整改落实。对工作进度较慢、成效不明显的工作部门和村委会要进行重点督查，确保活动不流于形式，不走过场。（由镇纪委负责落实）

13．强化责任追究。镇纪委要充分发挥监督职能，严格对照“八项规定”、“六项禁令”等有关规定和要求，着力整治“庸懒散奢”等不良风气，坚决纠正“四风”行为。对“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的，坚决予以纠正并责令整改；对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，一经查实，严肃处理，绝不姑息。（由镇纪委负责落实）

    三、有关要求

镇各部门、各村委会要根据本实施方案的要求，明确任务、责任、完成时限；各牵头单位要切实履行职责，主动协调有关部门抓好各项工作的开展，狠抓落实，以作风建设取得的新进展、新成效赢得人民群众的支持和拥护。