各村委会、机关单位、政府各部门：

综治信访维稳工作是党和政府联系群众、改善民生的重要内容，是构建社会主义和谐社会的基础工作。做好综治信访维稳工作，对于深入贯彻落实党的群众路线教育活动和科学发展观，确保我镇经济社会又好又快发展具有十分重要的现实意义。经镇委、镇政府研究，现就进一步加强综治信访维稳工作提出以下意见：

 一、提高认识，进一步明确做好综治信访维稳工作的重大意义

2014年是社会矛盾化解年，做好综治信访维稳工作意义重大。当前，我镇正处于二广高速建设、X836线和镇区建设大发展时期，处于集体林权换证和农村土地承包经营权确权登记阶段，征地拆迁、民工工资、土地权属及等矛盾十分突出，越级访、集体访、重复访等事件时有发生，综治信访维稳工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨繁重。对此，必须保持清醒的政治头脑，充分认识做好现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，把做好综治信访维稳工作作为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、走群众路线的一项极其重要的工作抓紧抓好，坚决防止影响社会稳定的事件发生，确保全镇社会政治大局稳定。

二、目标任务和工作原则

（一）目标任务

以源头维稳为着力点，以健全机制为重点，确保镇内社会安全稳定，不发生造成重大社会影响的恶性案件，不发生重大治安、交通、消防安全事故，不发生大规模群体性事件，不发生越级上访事件，不发生突发性事件，不发生敌对势力和邪教组织非法聚集事件，不发生恶性缠访事件，人民群众对社会治安的满意度不断提升，民生水平和社会和谐程度不断提高。

（二）工作原则

坚持“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”相结合的原则；坚持“依法行政”与“事要解决”相结合的原则；坚持“正面疏导教育”与“依法打击处理”相结合的原则。

三、进一步健全工作机制

（一）健全不稳定因素排查机制。全面深入排查本村、本单位、本部门各种不稳定因素，密切关注出现的新情况、新问题。镇班子成员、村委会书记主任和机关单位负责人为排查责任人，要对本辖区、本部门、本单位每月定期排查，重大活动、敏感时段专项排查。排查实行零报告制度。

（二）健全群众信访接待处理机制。畅通群众表达诉求的渠道，对群众来访要坚持文明热情接待；对群众来信要认真办理。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作制度，加大初信初访的解决力度，确保信访事项得到及时妥善解决。集中力量解决好历史上积累下来的突出矛盾，消除积案，化解积怨。

（三）健全信息收集报送机制。建立信息网络，村委会、机关单位、政府各部门要严格执行信息收集报送、分析研判制度，密切关注社会面动态不稳定因素，随时掌握社情民意，做到广收集、早发现、全报送。

（四）健全责任到人机制。对排查出的问题，按照领导包案制要求，明确每案责任人和牵头部门，逐一落实化解稳控措施，限时化解，有效稳控，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（五）健全信访维稳联席会议机制。坚持每月召开一次联席会议，针对影响全镇大局稳定的突出问题和重点涉稳隐患，加强研判，及时会商，及时通报，提出对策，综合运用各方面力量，及时妥善化解各类矛盾纠纷。

（六）健全台帐式管理机制。要按照要求分门别类建立台帐，严格执行案件“宽入严出”条件，做到底数清楚，情况明白，进一步认清工作形势和明确工作任务。

四、工作要求：

（一）加强领导。按照维护稳定第一责任是一把手责任和“一岗双责”的要求，镇成立综治信访维稳工作领导小组，由镇班子成员、各村委会和机关单位一把手组成（具体名单附后）。各村委会和机关单位也要相应成立加强综治信访维稳工作领导小组，于6月10日前报镇综治信访维稳中心。

（二）落实责任。各单位一把手是综治信访维稳工作第一责任人，负责对社会矛盾化解工作的组织领导，研究部署社会矛盾化解工作。包案领导是案件的具体责任人，要对所包案件深入调查研判，落实化解矛盾的工作措施，及时化解矛盾纠纷。镇驻村领导要结合“五访”活动组织驻村干部和村干部深入到村排查和化解矛盾纠纷。镇综治信访维稳中心要认真组织每月的联度会议和每宗案件的调解会议。信访工作人员要及时答复信访人信访内容。

（三）加强沟通。案件责任单位和责任人要加强与各村委会、单位、部门和矛盾纠纷当事人的联系，及时掌握新动态、新问题、新情况。综治信访维稳中心要加强与市综治信访维稳中心的沟通，及时汇报各项工作的进展和遇到的困难及问题，争取市直相关职能部门的大力支持。

（四）加强督导。领导小组正副组长负责对以下情况进行督导：各村委会、单位和部门贯彻落实党委政府工作部署情况及责任落实情况；矛盾纠纷排查化解情况；上级交办重大社会矛盾化解情况；从源头上、政策上化解社会矛盾情况；相关工作制度落实情况；对上级主管部门上报情报情况。

附：丰阳镇进一步加强综治信访维稳工作领导小组

为加强综治信访维稳工作，经研究，决定成立丰阳镇进一步加强综治信访维稳工作领导小组，成员名单如下：

组    长：邓永贤（镇委书记、人大主席）

第一副组长：曾凌飞（镇委副书记、镇长）

副 组 长：黄美强（镇委副书记）

    黎永辉（镇党委委员）

          张志欢（镇党委委员、派出所所长）

成    员：邓柱勤（镇党委委员、副镇长）

杨展骥（镇党委委员、纪委书记 ）

潘奇祥（镇党委委员）

杨彩珍（镇党委委员）

邓振球（镇人大专职副主席）

黎  宪（副镇长）

黎爱江（副镇长）

欧阳文初（副镇长）

李晓声（副镇长）

吴丛顺（大富头村党总支书记）

黄伟权（夏湟村党总支书记）

吴岐青（丰阳村党总支书记）

梁和建（梁家村党总支书记）

胡远平（湖江村党总支书记）

伍建瑞（柯木湾村党总支书记）

莫民志（旗美村党总支书记）

吴红记（朱岗村党总支书记）

吴伟建（夏炉村党总支书记）

王小平（新立村党总支书记）

胡建志（陂岭村党总支书记）

李良辉（丰阳中心学校校长）

成  建（丰阳卫生院院长）

梁礼斌（丰阳农村信用社负责人）

欧智轩（丰阳邮储银行、邮局负责人）

唐卫江（丰阳供电所所长）

龙志雄（丰阳电信支局负责人）

领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治信访维稳中心，由黎永辉同志任主任，莫晚成同志任副主任，负责办公室的日常工作。联系电话：3178821。

    中共连州市丰阳镇委员会

                                   2014年5月30日