连州市龙坪镇人民政府文件

龙府[2011]12号

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龙坪镇2011年开展民主评议政风行风工作实施意见

各村委会、镇内机关单位：

根据国务院纠风办、卫生部的部署，及省纪委十届五次全会、粤纠办明电[2011]2号和连纠办发〔2011〕1号通知的精神，结合我镇实际，今年将对全镇公立医疗卫生机构进行民主评议。现就抓好这项工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会和十届省纪委五次会议精神，紧紧围绕医疗卫生系统改革与发展的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，下大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推动全市医疗卫生行业进一步转变服务态度、提高医疗水平、加强医德医风建设，树立“三好一满意”的行业形象，为推进我市科学发展、促进社会和谐、建设幸福连州提供公共医疗服务有力保障。

二、评议对象、范围、内容

（一）评议对象、范围

1、基层医院

镇政府行风评议团：主要负责评议本镇医院。

2、“回头查”单位

（1）镇政府行风评议团：1、主要负责对去年开展评议的本镇计生服务所“回头查”检查验收；2、负责本辖区国税分局、地税分局进行“回头查”检查验收。

（二）评议内容

1、医疗机构领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；

2、开展“三纪”教育和职业道德教育，强化服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况；

3、医务人员廉洁行医及行政管理人员廉洁从业情况；

4、医院内部规范化管理和制度建设情况；

5、为解决群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施情况等。

6、行风建设的其他有关情况。

三、评议步骤

行风评议分为宣传发动、自查自评、接受评议、总结整改四个阶段，从5月初开始至9月底结束。   

   （一）宣传发动阶段（5月16日—5月30日）

组建评议团，制定实施方案，做好宣传发动工作。政府按照要求组建评议团；镇卫生院要成立工作领导小组，制定实施方案，召开会议、做好宣传发动，开展好本单位的民主评议政风行风评议工作。各评议单位所制定的实施方案和成立的领导机构名单请于6月8日前报送镇纠风办。

   （二）自查自评阶段（5月31日—6月28日）

各被评议单位要通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立行风评议专用意见箱，收集对本系统、本单位和被评议岗位政风行风建设的意见和建议；并将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理，找准本单位和被评议岗位在政风行风建设中存在的问题，对照行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。各单位在完成自查自评工作后，要形成自查自评书面报告，并于6月18日前报送镇纠风办。

   （三）接受评议阶段（6月29日—8月28日）  

镇行风评议团将通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各届人士座谈会等形式，深入调查研究，广泛收集群众意见和建议，找准被评议单位和被评议岗位存在的主要问题，形成评议意见。制定评分办法，评议结果分为“满意、基本满意、不满意”三个档次，90—100分为满意，60—89分为基本满意，59分以下为不满意。各单位要主动协助、配合行风评议团做好评议工作，要虚心接受行风评议团提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为整改做好准备。   

   （四）整改和总结工作阶段（8月29日至9月28日）

被评议单位要高度重视，认真抓好整改。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；同时，要针对行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的单位，要追究相关人员的责任。  

各被评单位在做好整改工作的同时，还要做好政风行风评议工作书面总结，并于8月28日前送镇纠风办。

四、工作要求

（一）高度重视评议。被评议单位要将评议工作作为改进作风，树立良好形象的一项重要举措，摆在今年工作的突出位置切实抓好。各医院要通过评议，使全院人员牢固树立“以病人为中心”的理念，结合“三好一满意”活动进一步增强廉洁行医的意识，着力出台一批便民利民惠民的措施，使群众切实感受到评议的效果。要将整改贯穿评议始终，切实针对医院内部管理存在的薄弱环节，采取有效措施加以整改。要健全和完善医德考评归档等一系列管理制度，着力构建防治医药购销和医疗服务不正之风的长效机制。

（二）加强督促指导。镇纪委要加强对被评议单位的督促指导。一是要深入各医疗机构开展指导和检查，切实督促各医疗机构以这次评议活动为契机，不断加强医德医风建设。切实履行“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的职责，抓好卫生医疗机构的民主评议工作。二是对基层站所的评议要按照“条块结合，上下联动”的原则，协助乡镇政府指导好评议工作。

（三）注重培育典型。各单位要及时总结民主评议工作中的经验做法，及时编发信息报送市政府纠风办和市直主管部门。特别是各单位要善于发现和培育行业作风建设的先进个人和先进集体，以典型为榜样，努力推动政风行风建设深入开展。

（四）认真做好“回头查”工作。镇纪委在抓好今年的民主评议行风工作的同时，继续组织镇行风评议团成员于6月中旬对龙坪计生服务所和本辖区国税分局、地税分局开展行风评议“回头查”评议活动，评议结果报送上级主管部门及市纠风办。龙坪计生服务所和本辖区国税分局、地税分局要于5月28日前将行风评议工作“回头查”总结以书面及电子版形式上报镇纠风办。

                                       连州市龙坪镇人民政府

                  二O一一年五月十六日