龙坪镇2017年上半年工作总结及下半年工作计划

2017年,在市委市政府的正确领导下,我镇坚持以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领全局，紧扣“加快转型升级，建设幸福龙坪”的总目标，落实“十三五”规划部署，以发展产业精品促经济发展为主线，全面加强党的建设，大力发展工业经济，统筹抓好农业产业化、乡村旅游、扶贫攻坚等各项工作建设，促进了全镇各项事业平稳较快发展。现将今年上半年工作总结汇报如下：

1. 经济运行情况

   全镇工业产值预计完成1.65亿元，同比增长41%；非金属矿加工产量28万吨，较去年同期上升12.3%；加工产值1.3亿元，同比上升51.8%；上半年全镇非金属矿预计过磅量25万吨，同比翻一番，价格与去年价格持平，非金属矿销售量27万吨，与去年同期上升11.3%；销售值1.32亿元，同比上升48.4%。

   非金属矿税收预计达900万元，同比增长69%，其中：地税预计142万元，同比增长82%；国税758万元，同比增长约67%。由于税收返还和社会抚养费收入下降，镇自有财政收入262万元，同比减少14.5%。

   二、工作成绩和亮点

   （一）围绕激发市场活力，做大做强“两矿”产业。一是硅灰石产业迅速发展。继续抓好市重点项目广东五岭硅灰石有限公司推进步伐。该项目为清远市重点项目之一，总投资约为1.5亿元，目前该厂选矿打砂机、选矿传输带已安装完毕，正式进入试产阶段，正积极与下游厂家联系投产，预计年产量可达20万吨。二是碳酸钙产业发展势头良好。上半年，我镇各碳酸钙加工厂的订单比去年同期明显上升，矿石的储备也比去年同期有所增加，全天候车间加工成为新趋势。在去年开工的碳酸钙加工企业中，今年复工率为100%，并且新增三碳酸钙企业，分别是惠龙、强溢和致尚。今年上半年，大多企业抓住市场好转的大好机遇进行产能扩张或技术改造，我镇四家规模以上企业工业产值9000万元以上，新增企业工业产值5000万以上。如广源碳酸钙有限责任公司已投资3800万新建超细重质碳酸钙生产线，预计年产超细重质碳酸钙30万吨，工业产值同比增长66.3%;三是非金属矿开采稳步上升。上半年，我镇共有四家非金属矿山复工，矿石开采规模扩大，今年原矿价格在去年下半年上涨的基础上呈持平状态，上半年出矿数量约25万吨，较去年同比翻一番。

   （二）坚持创新发展理念，推进现代农业发展。

   1、优化结构，农业生产平稳增长。从产品种植面积和产量上产量看，1-5月大部分主导产品都有较大幅度的增长。其中，水稻种植面积8796亩，同比增长4.8%；玉米种植面积5962亩，同比增长1.2%； 蔬菜种植面积21223亩，1-5月产量37565吨，同比增长5.5%；水果生产面积25509亩，产量2892 吨，同比增长4.3%。农民收入增长较快，初步统计，今年1-5月农民人均可支配收入4356元，同比增长5.8%。

   2、聚力推进，农业产业化亮点纷呈。积极创新载体平台，巧借农综改的东风，把农业和旅游业有效的结合在一起，引进两大千万元以上项目——总投资5000万元的乌石九耀水英红九号基地和总投资5000万元的松柏村委会曹屋生态观光旅游工程，目前已投入约800万元建设500亩红茶基地茶叶种植，完善村水利、房屋、污水处理等基础设施；曹屋村生态旅游项目已建设完成吊脚楼6栋、农家乐餐馆一家、拓宽入村公路2.6公里、建设污水处理设施一套，改建农房等相关配套设施，今年将进一步加大投资力度；松柏李屋着力打造200亩的荷花摄影写生基地、百亩水果产业、百亩蔬菜产业，同时投入545万建设了文化室、居家养老院、特色巷道、污水处理设施、进行雨污分流等15个项目。

   3、创新思路，乡村旅游迸发活力。按照“旅游活镇”发展战略，坚持以农促旅、农旅融合，大力发展“千村百花”景观工程和“农家乐”，在格桑花海，熏衣草，桃花节，荷花基地的带动下，我镇乡村游持续升温，引起外界高度关注，发展时机已基本成熟，通过发展花卉产业，做活乡村旅游，打造了松柏李屋百亩荷花世界、九耀水百亩花卉世界、曹屋生态旅游村、水路田四季花海、孔围桃花节、大东山温泉渡假区等，基本形成水白塘农家乐-朝天大东山温泉生态休闲旅游产业带，将产品做优、将产业做大，将链条做长，发展“一村一品”“多村一品”产业化经营模式，推动全域旅游发展，着力打造特色美丽小镇。据统计，上半年全镇旅游总收入约达450万元。

   （三）全力整合资源，基础设施日趋完善。

   1、大力推进交通设施建设，持续优化发展环境。龙坪镇村道公路通达里程118公里，龙坪镇2017上半年已建硬底化自然村道公路12.8公里；结合镇新区开发，我镇整合资源，投资43万元着力打造镇区沿线绿化带工程，提高圩镇公路沿线的绿化档次，提升我镇宜居城镇的生态形象。

   2、大力推进水利设施建设，夯实农业发展基础。认真做好2017年度冬修水利建设工程完工情况上报及验收准备工作。抓好2017年度冬修水利建设九耀水后山蓄水塘维修工程、蒲芦门口蓄水塘维修工程和沙坪门口蓄水塘维修工程；继续跟进龙坪镇村村通自来水工程；继续抓好连州市星子河及铁坑水治理工程（麻步至城水段）建设情况；连州市星子河及铁坑水治理工程（马石厂水段）及连州市星子河及铁坑水治理工程（东田冲水段）设计规划情况。

   3、大力推进生态文明建设，改善农村人居环境。一是全面推进人居环境卫生整治。2017年上半年我镇共投入25万元深入推进农村环境卫生整治工作，通过松柏村的示范作用，以点带面，进行垃圾分类投放、收运、处置示范工作，并辐射S259线、X392线、麻步公路沿线村庄、美丽乡村等共计100条自然村。新增8吨垃圾收运车一辆，建设垃圾收集平台137个，新设垃圾收集点40余个，更换垃圾桶180个，目前我镇两辆垃圾收运车全部投入运营，日处理（收运）垃圾8吨以上，覆盖96个自然村137个垃圾收集点，极大改善我镇农村人居环境，增加群众幸福感。二是做好植树造林工作。大力推进造林绿化，今年上半年全镇春季造林面积达4600亩。同时，坚持凭采伐证办理林木检调和出口放行，严格把好林木收调关，已审批商品材蓄积2411.7立方、材积1873立方米。三是扎实做好环保工作。树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，今年上半年处理环境污染整治3宗。

      （四）转变观念创新发展，深化改革勇于突破。    

   1、稳步推进镇新区开发。结合《连州市龙坪镇总体规划（2015-2030）》的发展蓝图，紧扣“五大发展理念”，整合资源，积极谋求上级财政支持，加快完成新区建设项目。投资近亿元，着力推进“一条过境绿化带、一条水系工程、一个休闲广场、镇区主干道黑底化”民生工程。目前，绿化带已投入使用，并继续展开美化、绿化、亮化升级，镇区整体面貌焕然一新；镇区教育路主干道黑底化工程已正式完工，镇区街道环境卫生明显改观，城市框架拓展，功能不断完善，提升城市形象品位，为建设“美丽小镇、旅游强镇”奠定坚实基础。

   2、大力推进美丽乡村建设。大力引导加快美丽乡村建设进度，我镇高要求完成9个整洁村的全部创建指标，并于2017年4月底全部通过清远市美丽办的验收。9个整洁村中，已完成建设巷道硬底化11800米，建设修缮文化室9间、篮球场8个，安装路灯126盏，公厕12间，乡村小公园11个，改善了村民的居住条件和村中基础设施建设情况。2017年计划建设1条生态村，3条特色村，3条示范村，30条整洁村。

   3、深化农村综合改革成果。涉农资金整合方面，申报了松柏涉农资金整合示范区，乌石涉农资金整合示范点；新增涉农资金整合村民小组10个，预计新增整合资金8.4万元。重点抓好土地确权工作，截止目前，龙坪镇16个村委会,村小组228个8477户，二轮耕地面积27709亩,国土二调耕地面积73372.95万亩，目前已开展外业测绘有14个村委会共完成143村小组,已实测承包地面20287亩，实测户数5471户。

       （五）紧扣增进民生福祉，社会事业稳步发展。

   1、精准扶贫工作扎实推进。我镇积极探索，以产业发展为支点，大力实施“一村一品、多村一品”产业行动计划，形成了“乡村旅游+产业+扶贫”的发展模式。主要采取贫困户入股合作社模式如入股松柏李屋种养专业合作社，选准主导产业和主导产品，计划打通7个省定贫困村交通网络，连片规划、连片开发、打破村域界限，建设一批现代高效农业示范基地。截至2017年6月止，现核报的相对贫困户全镇共783户1632人。已开展扶贫到村项目67个，到户项目60个，累计使用了349.5万元，主要用于村的基础设施建设，贫困户慰问、危房改造、贫困户产业发展等。

       2、文体教卫全面发展。近年来，在荣获广东省教育强镇称号的基础上，我镇教育事业更上新台阶。二是促进基本医院卫生服务。加快村卫生站标准化建设步伐，已完成14个村卫生站的标准化建设任务，剩余2个村已在计划建设，力争在今年内完成，届时能更好为群众提供便捷的基本医疗服务和公共卫生服务，有效解决村民“看病难、看病贵”问题。三是推进文化惠民建设。今年，镇文化站积极组织开展送电影下乡活动，共放映数字电影12场，组织开展镇、村文艺汇演、篮球赛等文化活动11场，各项主题培训班等12场，收到了良好的社会效益。

       3、社会保障水平稳步提高。严格落实低保五保基本民生保障，截止6月份，全镇享受低保人员538户1178人；五保人员241 户。全镇合作医疗参加人员33156人，覆盖率达到83%；2017年我镇新型农村合作医疗任务数32507人，截止目前完成33050人，完成率104%，覆盖率达到83%；第一季度办理医疗救助9人，发放救助金70892元；已办理170人的异地住院报销申请。

       4、社会治安日趋稳定和谐。认真开展矛盾纠纷排查，采取组织听证，部门联系、法律援助等方式，加大了土地征用、拆迁、环境污染和扶贫工作等热点、难点的信访问题化解力度。据统计，今年上半年我镇接待群众来访22批次共95人次，受理信访事项24件；切实抓好严重精神障碍患者排查工作，目前已排查出全镇严重精神障碍患者196人，其中初步评估为三级及以上的患者64人，已送精神病院治疗5人。

       （六）紧扣加强自身建设，全面提升履职效能。

      1、一是以村“两委”换届选举为契机，选优配强村级干部队伍，提升基层党组织整体功能。通过多种渠道营造浓厚的换届选举工作气氛，累计张贴标语、宣传海报1200多张，发出《致参选村民的一封信》10000多封、印发换届纪律提醒卡等纪律宣传资料2000多份，严格执行程序不走样，逐级负责，层层严格把关，全镇16个行政村于5月27日完成第七届村委会换届选举工作，6月底完成村“两委”换届工作交接。二是开展新一轮直接联系群众工作。全镇16个驻点团队在去年走访入户的基础上，结合农综改、精准扶贫等重点工作，再次进行走访，截至5月底，全镇16个驻点团队今年开展新一轮走访，走访联系群众4386户,覆盖率达到45.6%，上报市工作信息15则。针对走访了解到的问题，本着为民服务的原则，采取有效措施，收集解决问题35条，切切实实为群众办了一批批实事。三是加强基层组织队伍建设。进一步树立“重实干、重实绩”的用人导向，不断加强基层党组织领导班子建设，不断加强党员干部队伍建设，全面提升农村党员干部的工作能力和综合素质，充分发挥党员干部在推动科学发展、脱贫攻坚、服务群众、凝聚人心、加快新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

       2、全面落实党风廉政建设“两个责任”。一是深入推进党风廉政责任制建设，切实做到把规矩和纪律挺在前面。全面加强和规范党内政治生活，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，不折不扣贯彻执行“八项规定”，始终保持对腐败行为的高压态势，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息。今年上半年，查办党员干部违纪案件立案6件6人，对5名相关责任人进行了党纪政纪处分；二是加快推进农村集体“三资”管理服务平台建设，有效健全农村集体“三资”管理的制度约束和服务体系；全面推进村级勤廉工程建设，强化对村干部廉洁从政的监督，以松柏李屋荷花基地为平台，打造村级廉政教育基地示范点，为全镇广大党员干部接受反腐倡廉教育搭建新平台；三是切实强化作风效能建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合学习教育、“四联动”党日活动等锤炼党性修养，要求各级党员领导干部从提高担当意识、提高工作效率、提高服务水平上下功夫，身体力行、率先垂范，切实转变工作作风。

   今年以来，我镇经济社会发展取得了一定成绩，但也存在一些问题和困难。主要表现为：一是有效投入增速放缓，受经济下行压力影响，各类资金投入有一定减少，新引进项目、新办企业数量不多。二是镇区建设资金紧张，征地难、用地指标不足导致项目落地和推进困难。三是抵抗自然灾害能力不强，容易受自然灾害的影响，影响农作物生长。四是企业受土地、资金、技术等多因素制约，工艺设备更新改造进展缓慢。五是在农业发展方面，主要以传统的农业生产为主，产业支撑能力还不够强大，基本上未真正形成有竞争力的特色支柱产业，在市场经济的潮流中随波逐流，基本上没有形成竞争力。

   三、下半年工作计划

      （一）全力以赴打造美丽小镇。

   1、集中力量推进新区开发。一是抓好新区开发建设工作。规划用地面积485亩，总投资近亿元，重点建设镇区绿化带、水系工程、休闲广场、环镇公路、镇区公路黑底化和镇区主干道外立面“穿衣戴帽”等六大类民生项目。二是计划启动实施镇中村“美丽乡村”建设工程，将镇中村组纳入“美丽乡村”建设序列，真正将龙坪建成美丽小镇；三是继续推进东田冲上村、新村地质灾害点57户村民公寓式搬迁工程建设。

   2、集中力量打造乡村旅游强镇。一是合理规划积极改善基础设施。分步实施《龙坪镇乡村旅游强镇实施方案》，不断完善打造卡房路口、朝天路口等两个旅游驿站，完善乡村旅游特色村的道路、标识标牌、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，提升旅游型小城镇品位。二是抓“三个重点”做大做强乡村旅游产业。重点抓好镇域公路两旁绿化、洁化、美化建设，打造x295线沿线旅游线路，形成水白塘、流沙、孔围桃园、九耀水、松柏、大东山旅游路线；重点抓好“美丽乡村”建设，计划建设1条生态村，3条特色村，3条示范村，100条整洁村，让广大群众生活在农村享受着城市般洁净美丽的舒适韵味；重点打造乡村旅游生态品牌，整合松柏曹屋生态观光旅游、水路田休闲乡村游、李屋荷花世界等产业项目，将松柏村委打造成远近闻名的乡村旅游发展片区和农业农耕保护区，计划今年7月在松柏李屋村举办“荷花节”，荷花节集赏花、品食、公益、扶贫于一体，打造一张亮眼的独有的龙坪节庆“名片”，为创建乡村旅游强镇奠定基础。

   3、集中力量建设洁净乡镇。我镇将在往年打下的基础上，以太坪陈屋村为带动，全面引导农民主动参与村中人居环境卫生整治工作，力争在人居环境整治上走在全市前列。一是全面推进垃圾分类。明确农村垃圾处理标准及探索“简便实用、受群众欢迎”的处理模式。二是全面推进雨污分流。杜绝污水横流现象，为镇区生活的群众营造整治、干净、卫生的人居环境。三是全面整合资金投入。重点是“五个一”的方式，确保建立长效的资金投入机制。即“村民集资一点、乡贤支持一点、企业赞助一点、镇政府补贴一点、上级奖补一点”的“五个一”奖补方式多渠道投入环境卫生综合整治。力争打造出X392公路沿线、X259公路沿线，太坪村委、松柏村委、袁屋村委等一批示范片区，全面改善龙坪人居环境。

   （二）全力以赴打造工业品牌。继续加强招商引资的力度，实施招大引强发展战略，力争引进2个以上亿元项目，“两矿”出矿量力争突破60万吨，“两矿”税收力争达到3000万元，规费达到400万元。继续实施新一轮科技创新培育计划，重点抓好五岭公司二期、广源公司三期、东南三期、连峰增资扩产等一批重点项目的增资扩产工作。

   （三）全力以赴打造幸福龙坪。

   1、想方设法促进农民增收。继续加快推进现代农业和生态旅游业的发展，以促进农民增收为核心，加快绿色经济发展步伐。一是结合农村综合改革，鼓励发展农民专业合作社等多种形式的规模经营，着力抓好三个主导农产品和特色农产品生产基地建设。二是结合“千村百花”景观工程，完善乡村旅游链条，利用“互联网+”等平台，加快推动智慧乡村旅游建设。

   2、想方设法实施脱贫攻坚。一是夯实基础设施，为产业扶贫奠定可行基础。全镇计划投入2688万元铺设道路硬底化44.8公里，将解决17个村5000多人出行难的问题，可方便约3500吨蔬菜运输，年人均约增加 2500元。二是全面谋划产业扶贫新路子，确保实现脱贫奔康的终极目标。主要分“短、中、长期”思路三步实施，短期目标：将全镇有劳动能力的一部分贫困户纳入到镇村的保洁员队伍；中期目标：发展花卉产业，做活乡村旅游，如孔围、龙坪片区发展桃花、梨花，松柏片区发展荷花种植等；长期目标：将各村弃耕山地全部归入合作社种植经济林，将我镇七个省定贫困村连线打通公路绿道，发展片区乡村旅游，通过旅游带动种养产业发展，重点将松柏片区建设成为产业扶贫示范片区，其他片区配套建设产业扶贫基地。

    

                  连州市龙坪镇人民政府

                   2017年6月19日