连州镇 2021 年城市生活垃圾分类工作实施方案

      为进一步推进全镇城市生活垃圾分类工作，落实 2021 年工作目标任务，根据《住房和城乡建设部等部门印发<关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见>的通知》（建城〔2020〕93号）、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省城市生活垃圾分类实施方案>的通知》（粤办发〔2019〕43号）、《清远市人民政府办公室关于印发清远市城市生活垃圾分类实施方案的通知》（清府办〔2020〕18 号）、连州市生活垃圾分类工作领导小组办公室《关于印发<连州市 2021年城市生活垃圾分类工作实施方案>的通知》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

      一、总体要求

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，按照高质量发展要求，落实市委推动高质量发展“十大行动计划”部署要求，坚持科学管理、绿色发展；党政推动、全民参与；示范引领、持续推进；制度保障、长效管理；因地制宜、城乡统筹的基本原则，深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，为建设美丽连州作出贡献。

      二、工作目标

      建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，健全完善生活垃圾分类管理规范化、常态化、长效化工作机制。推动源头减量，推进分类投放收集系统建设，完善分类运输系统，提升分类处理能力，加强分类处理产品资源化利用，加强生活垃圾分类宣传教育，推动法治化和规范化管理，加大资金保障力度，健全收费机制，提升科技支撑能力，加强成效评估，建立工作责任制，健全管理协同机制。到 2021 年底，我镇力争建成 1 个生活垃圾分类示范片区，并形成一批可复制、可持续的生活垃圾分类模式。公共机构、学校实现生活垃圾分类全覆盖。

      三、主要任务

     （一）加强党建引领

      1.将垃圾分类工作纳入基层党建工作，充分发挥社区基层党组织的领导作用。（牵头单位：党建办 责任单位：各村（社区））

      2.将垃圾分类工作纳入基层社会治理工作，以镇街网格化管理体系为基础，构建基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”的联动机制，深入细致地做好宣传、引导、监督等工作。（牵头单位：党建办 责任单位：公共服务办、文化站、各村（社区））

      （二）贯彻实施制度体系 

      1.贯彻实施《清远市城市生活垃圾管理条例》。（牵头单位：镇生活垃圾分类工作领导小组办公室 责任单位：镇生活垃圾分类工作相关部门、各村（社区））

      2.贯彻实施《清远市城市生活垃圾分类专项规划》。（牵头单位：镇生活垃圾分类工作领导小组办公室 责任单位：镇生活垃圾分类工作相关部门、各村（社区））

      3.贯彻实施《清远市可回收物回收处理体系建设规划》。（牵头单位：镇生活垃圾分类工作领导小组办公室 责任单位：镇生活垃圾分类工作相关部门、各村（社区））

      4.贯彻实施《清远市城市厨余垃圾处理办法》。（牵头单位：镇生活垃圾分类工作领导小组办公室 责任单位：镇生活垃圾分类工作相关部门、各村（社区））

      （三）加强源头减量管理 

      1.做好产品包装物减量的监督管理工作，重点推进商品过度包装治理工作，落实治理工作机制，每季度开展商品过度包装专项治理，推进源头减量。（牵头单位：经济发展办 责任单位：公共服务办、各村（社区））

      2.落实限塑令，限制使用塑料袋，推广使用环保购物袋，加强塑料污染治理工作，落实相关治理文件及工作机制，每季度开展专项检查，遏制“白色污染”。（牵头单位：经济发展办 责任单位：公共服务办、生态环境办、各村（社区））

      3.推进快递包装物减量化和循环使用工作，落实相关治理文件及工作机制，每季度开展专项检查。（牵头单位：公共服务办  责任单位：经济发展办、各村（社区））

      4.加强旅游、餐饮等服务行业管理，推动宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所减少提供一次性消费用品，落实相关治理文件及工作机制，每季度开展专项检查。（牵头单位：公共服务办 责任单位：综合治理办、经济发展办、各村（社区））

      5.践行“光盘行动”，制止餐饮浪费行为，落实相关治理文件及工作机制，每季度开展专项检查。（牵头单位：公共服务办 责任单位：党建办、党政办、各村（社区））

      （四）完善分类体系建设 

      1.加强收集转运设施建设改造。配置一批完善的分类收集点，升级改造或新建转运站等分类设施，补齐垃圾运输中转能力短板，提升机械化作业水平和分类收运能力。强化对垃圾桶、收集点、压缩站等设施设备的维护保洁，严格落实作业规范流程标准。（牵头单位：农业农村办 责任单位：各村（社区））

      2.规范分类运输体系。落实“专桶专运、专车专运、专线专 运”，合理规划线路，增加运输频次，确保及时清运，杜绝“混收混运”。精准落实生活垃圾分类投放、分类收运流程各接驳对接点责任，清晰明确各段各点的分类收运单位和责任人的职责范围，推广实施（电子）联单制度，确保各垃圾分类收集、运输责任单位负责将分类投放的生活垃圾分类收集并接驳到集中收集点。（牵头单位：农业农村办 责任单位：各村（社区））

       3.配备满足垃圾分类转运需求的分类运输车辆，车身分类标识明显，严格落实全密闭运输要求，禁止跑冒撒（滴）漏。（牵头单位：农业农村办 责任单位：各村（社区））

       4.加快推进生活垃圾分类处理设施建设，补齐短板。启动并加快推进与生活垃圾分类相适应的新一轮生活垃圾无害化处理设施建设，提升厨余垃圾处理能力。（牵头单位：农业农村办 责任单位：综合治理办、经济发展办、自然资源所、生态环境办、各村（社区））

      5.提升有害垃圾处置能力，将有害垃圾与危险废物收运处置有效衔接起来，加快危险废物处理设施建设，鼓励现有危险废物处理设施通过扩建或技术改造，协同处置有害垃圾。（牵头单位：生态环境办  责任单位：农业农村办、各村（社区））

      6.落实再生资源回收系统与环卫收运系统“两网融合”工作方案，加大资源回收网络建设，加快构建功能完善、技术先进、高效利用、生态环保的再生资源回收利用体系，确保生活垃圾回收利用率逐年提升。（牵头单位：经济发展办  责任单位：农业农村办、各村（社区））

      （五）突出示范引领 

      1.重点推进示范片区建设，全镇至少有一个社区建设成为城市生活垃圾分类示范片区。示范片区内实现生活垃圾分类全覆盖，有健全完善的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾收运体系，可回收物、有害垃圾去向明确清晰，符合处理要求。（牵头单位：农业农村办  责任单位：公共服务办）

      2.强化公共机构示范引领，落实《连州市公共机构生活垃圾分类工作方案》，在全镇公共机构开展生活垃圾分类工作，建立考核工作机制，每季度对全镇公共机构开展垃圾分类工作情况进行考核，确保年底前全镇公共机构实现生活垃圾分类全覆盖。（牵头单位：经济发展办  责任单位：各村（社区））

      3.强化学校示范引领，落实《连州市学校生活垃圾分类工作实施方案》，在全镇各类学校开展生活垃圾分类工作，将垃圾分类教育纳入教育体系，定期组织开展学校、家庭、社区垃圾分类互动实践活动。建立学校垃圾分类检查考评制度，每季度对全镇学校开展垃圾分类工作情况进行考核，确保年底前全镇学校实现生活垃圾分类全覆盖。（牵头单位：公共服务办  责任单位：各村（社区））

      （六）加强宣传工作 

      1.利用主流媒体、新媒体等，广泛开展垃圾分类宣传，报道生活垃圾分类工作实施情况和典型经验，开设生活垃圾分类专栏，形成全方位、多层面的宣传氛围，不断增强生活垃圾分类宣传的时效性和影响力。（牵头单位：党建办  责任单位：各村（社区））

      2.开展生活垃圾分类宣传“五进”系列活动。（牵头单位：党建办  责任单位：党政办、农业农村办、经济发展办、公共服务办、各村（社区））

      （七）加强组织领导 

      1.成立由镇长任组长，分管负责领导任副组长，镇党政班子领导和村（社区）书记为成员的城市垃圾分类工作领导小组，下设办公室由夏建球同志担任主任，具体负责城市垃圾分类工作的统筹协调、督促检查。

      2.健全完善生活垃圾分类工作协调机制，每季度召开垃圾分类工作领导小组工作协调会，研究部署落实垃圾分类工作。（牵头单位：镇生活垃圾分类工作领导小组办公室  责任单位：各村（社区））

      3.建立健全生活垃圾分类工作专班机制，配备专人负责垃圾分类工作，实行集中办公。（牵头单位：镇生活垃圾分类工作领导小组办公室  责任单位：镇生活垃圾分类工作相关部门、各村（社区））

      4.建立健全生活垃圾分类管理责任人制度，明确管理责任人，督促落实垃圾分类管理责任。每季度组织开展垃圾分类专项执法检查行动，建立定期通报机制。（牵头单位：生活垃圾分类工作相关部门  责任单位：各村（社区））

      5.将垃圾分类工作纳入年度考核内容，落实垃圾分类工作评估机制，根据《城市生活垃圾分类综合考评办法》，每季度组织开展考评工作，通报考评成绩。

      四、工作要求

      （一）提高政治站位。当前，我镇生活垃圾分类工作仍处于起步阶段，各相关责任人要深刻认识生活垃圾分类工作的重要性、系统性、复杂性和长期性，不断增强做好垃圾分类工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要按照市委推动高质量发展“十大行动计划”部署要求和全市生活垃圾分类工作推进会议精神，切实把生活垃圾分类工作作为一项重要民生工程来抓实抓好抓出成效。

      （二）狠抓工作落实。各村（社区）及各单位相关责任人要认真落实工作，围绕年度工作目标，按时完成阶段性任务，凝心聚力，真抓实干，全力推进我镇生活垃圾分类工作。

      （三）定期报送情况。请各村（社区）每月 20日前以工作情况总结（宣传情况、进展情况、存在问题、提出建议）+佐证材料(截图、链接、照片)的形式通过粤政易发到农业农村办公室“范伟胤”账号。

附件：连州镇城市垃圾分类工作领导小组名单

附件：

连州镇城市垃圾分类工作领导小组

组        长：郑剑锋（党委副书记、镇长人选）

副  组  长：夏建球（乡镇人大主席人选）

成       员：俞刚松（党委副书记）

                  曾   媚（党委副书记）

                 曾代方（党委委员、纪委书记）     

                  陈   兵（党委委员）

                 梁海珍（党委委员）

                 欧阳琦（乡镇人大副主席人选）

                 廖智华（副镇长）

                 马小方（副镇长人选）

                 何天明（副镇长）

                于云芳（副镇长）

                辛诗研（副镇长人选）

                黄志军（慧光社区书记、居委会主任）

                杨晓欢（南门社区书记、居委会主任）

                骆瑜之（湟川社区书记、居委会主任）

                潘歧良（莲花社区书记、居委会主任）

                邓冬迎（西城社区书记、居委会主任）

                吴辉萍（北湖社区书记、居委会主任）

                陈海军（北山社区书记、居委会主任）

               欧阳春艳（燕喜社区书记、居委会主任）

               甘俊凯（冈溪社区书记、居委会主任）

               邓君笑（城东社区书记、居委会主任）

               邵振兴（龙口村党总支书记、村委会主任）

               梁建新（协民村党总支书记、村委会主任）

               陈小山（沙子岗村党总支书记、村委会主任）

               张郁林（龙咀村党总支书记、村委会主任）

               廖有坚（元潭村党总支书记、村委会主任）

               姚良顺（满地村党总支书记、村委会主任）

               伍秀莲（城西村党总支书记、村委会主任）

               钟志堂（高堆村党总支书记、村委会主任）

               李智节（城南村党总支书记、村委会主任）

               黄   宇（城北村党总支书记、村委会主任）

               周瑜翠（三古滩村党总支书记、村委会主任）

              黄润就（良江村党总支书记、村委会主任）

              张建武（巾峰村党总支书记、村委会主任）

              邓卫民（白云村党总支书记、村委会主任）

              罗建军（石角村党总支书记、村委会主任）

              成基建（大坪村党总支书记、村委会主任）

              彭金保（昆陂村党总支书记、村委会主任）

              石建立（共和村党总支书记、村委会主任）

              徐凉清（半岭村党总支书记、村委会主任）