镇属各大办、村、社区、机关、企事业单位：

    根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《印发<关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施意见>的通知》（粤群组发〔2014〕38号）和清远市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》（清群组发〔2014〕10号）要求，结合我镇实际，现就有关事项通知如下：

一、明确专题组织生活会主题

    基层党组织要以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，贯彻从严、从实的要求，充分体现整风精神，组织召开一次高质量的专题组织生活会。从严，就是要有严格的标准、认真的态度。不同类型的基层党组织有自身的特点，在方式方法上可以灵活一些，但标准不能降、要求不能松。无论是谈心谈话、对照检查、开展批评还是个人自评、党员互评、民主测评，都要严格按照中央和省委要求来进行，按照党内生活标准来展开，让每一个党员都能够在思想上受到触动。从实，就是要坚持实事求是、讲求实效。提意见、摆问题要实，开展批评、进行评议要实，真正做到见人见思想，防止走过场、做表面文章。要注重稳妥，既要掌握政策，又要慎重处置。

二、范围和时间安排

（一）范围。镇属机关、村、社区，非公有制经济组织、社会组织、各类园区等基层党组织。

（二）时间安排。在8月20前完成。具体时间安排，由各基层党组织根据实际情况确定。

三、认真做好会前准备

（一）深化学习教育，提高思想认识。

在前段学习的基础上，组织广大党员进一步学习党章，学习中央和省委关于开展教育实践活动的有关要求，学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话和关于“三严三实”的重要论述，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。

基层党组织要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

（二）开展谈心交心，沟通交流思想。

通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。

    谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。

（三）找准突出问题，撰写简要对照检查材料。

党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。镇属单位基层党组织和党员重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。村、社区等基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查。其他基层党组织要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。

镇属机关、企事业单位（包括学校、医院等）党员负责同志，要撰写简要对照检查材料。村（社区）党组织及其书记，成立党委的非公有制经济组织和社会组织党组织及其书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。其他基层党组织及其班子成员有一定文化水平、具备条件的，可要求撰写简要对照检查材料；文化水平较低或条件不具备的，可不要求写。对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子的对照检查材料，要向工作对象和服务对象公示。村（社区）党组织及其书记的简要对照检查材料，要向群众公示。

（四）严格标准要求，审核简要对照检查材料。

审核的重点是基层党组织班子及其书记的简要对照检查材料，由镇分管、联系（驻点）领导负责审核。要按照“列出存在问题、简单分析原因、提出整改措施”三部分，审核对照材料的格式和内容。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。基层党组织班子其他成员的简要对照检查材料，由基层党组织书记审定。

对照检查材料审核合格后，基层党组织要将专题组织生活会准备情况向镇党委作简要汇报，并研究提出召开专题组织生活会的具体方案。经镇党委审核把关后，方可召开专题组织生活会。

（五）坚持教育为主，梳理基层党组织党员组织关系。

对没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配的工作的党员，基层党组织要依据党章等有关规定，理顺其组织关系。

四、召开会议

基层党组织要结合实际情况，召开专题组织生活会。

（一）参会人员范围

1、设党总支部的，党总支委员会全体成员参加；

2、设支委会的党支部，支委会全体成员参加；

3、不设支委会的党支部，直接召开党员大会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（二）会议议程

会议由党组织书记主持。

1、党组织书记对专题组织生活会准备情况进行说明。

2、党组织书记代表班子作对照检查发言。

3、党组织书记带头进行对照检查发言，带头查摆自己的问题，带头对班子成员提出批评，并虚心接受批评意见。其他班子成员依次进行对照检查发言，认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

4、上级党组织领导对会议情况进行点评。

5、党组织书记对专题组织生活会进行小结，总结会议成果，提出下一步整改方向。

五、会后工作

各党组织要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

附件：《专题组织生活会召开情况登记表》

             中共连州市连州镇委员会

                                          2014年8月12日

   专题组织生活会召开情况登记表